本書是政治學(xué)入門讀物中的頂級(jí)作品,也是英國(guó)政治學(xué)大師海伍德的代表作。全書以生動(dòng)有趣的筆觸向讀者介紹了政治學(xué)的基本概念和知識(shí),向讀者展示了何為政治學(xué)的思維方式,告訴讀者政治能做什么、不能做什么以及它是怎么運(yùn)行的。作為一部暢銷全球的政治學(xué)經(jīng)典入門讀物,本書為讀者提供了探究政治學(xué)的獨(dú)特而富有洞察力的路徑,其內(nèi)容著眼于國(guó)際視角,行文簡(jiǎn)潔易懂,被英國(guó)、美國(guó)、加拿大以及我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的眾多名牌大學(xué)列為政治學(xué)課程必備讀物。
概念專欄 介紹了權(quán)威、治理、市民社會(huì)、權(quán)力、烏托邦、自由民主、威權(quán)主義、意識(shí)形態(tài)、第三條道路、多元民主、國(guó)家主義、社會(huì)資本、合法性、克里斯瑪、利益團(tuán)體、公共選擇、人權(quán)、法治等近百個(gè)政治學(xué)的核心概念
人物專欄 以圖文并茂的形式介紹了從柏拉圖、亞里士多德到馬基雅維利、黑格爾,再到哈耶克、羅爾斯、哈貝馬斯等數(shù)十位在政治學(xué)的發(fā)展史上具有重要影響的政治思想家
焦點(diǎn)論述專欄 介紹了政治學(xué)界關(guān)于權(quán)力、直接民主和代議民主、利益團(tuán)體、法典憲法、兩院制、對(duì)手政治、君主制、總理制政府、準(zhǔn)自治非官方機(jī)構(gòu)等的不同看法和爭(zhēng)論
英國(guó)政治學(xué)大師海伍德代表作品,被眾多世界名校列入政治學(xué)必讀書目暢銷全球的政治學(xué)經(jīng)典入門讀物,為你解答關(guān)于政治的種種疑問何謂政治? 人們對(duì)于應(yīng)如何生活看法不一:誰(shuí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞裁??quán)力和資源應(yīng)如何分配?社會(huì)應(yīng)建基于合作還是沖突?同時(shí),人們對(duì)這些問題如何解決也存在分歧。按照亞里士多德的觀點(diǎn),上述問題使政治成為“最高科學(xué)”——人類試圖改善生活并創(chuàng)造美好社會(huì)的活動(dòng)即是政治。 民主一直是個(gè)好東西? 即便在被視為民主思想搖籃的古希臘,柏拉圖和亞里士多德等思想家也認(rèn)為民主制不過是以犧牲智慧和財(cái)產(chǎn)為代價(jià)的平民統(tǒng)治而已。直到19世紀(jì),“民主”一詞仍帶有貶義,意指“暴民統(tǒng)治”的體制。然而到了今天,人人都是民主派了,無論持何種主義,每個(gè)人都急切地贊頌民主制的優(yōu)點(diǎn),表明自己是民主的信徒。 為什么會(huì)發(fā)生革命? 如果說合法性有助于保證政治穩(wěn)定和政權(quán)生存的話,那么合法性一旦消解,結(jié)果可能是訴諸鎮(zhèn)壓,或發(fā)生影響深遠(yuǎn)的政治變革。政治秩序發(fā)生根本性變化且影響深遠(yuǎn)的政治變革即為革命。
海伍德(Andrew Heywood),英國(guó)著名政治學(xué)家,多部政治學(xué)經(jīng)典暢銷教材的作者,政府與政治學(xué)AS-Level及A-Level課程首席考試官,曾任英國(guó)克羅伊登學(xué)院副院長(zhǎng)、奧平頓學(xué)院督學(xué)。具有二十多年的政治學(xué)教學(xué)與研究經(jīng)驗(yàn),長(zhǎng)期致力于政治學(xué)基礎(chǔ)和政治學(xué)理論的研究,在政治學(xué)、政治意識(shí)形態(tài)、全球政治等領(lǐng)域著述頗豐,尤其擅長(zhǎng)政治學(xué)入門讀物的撰寫,他的《政治學(xué)的思維方式》、《政治學(xué)核心概念》、《政治學(xué)導(dǎo)論》、《政治意識(shí)形態(tài)》、《全球政治學(xué)》等多部圖書,都是可讀性非常強(qiáng)、知識(shí)含量極其豐富的著作,深受世界各地讀者的歡迎。
第一部政治理論
第1章什么是政治?
人是天生的政治動(dòng)物!獊喞锸慷嗟
1.1 政治的界定
●概念:權(quán)威
作為政府藝術(shù)的政治
●概念:治理
●人物:馬基雅維利(1469—1527)
作為公共事務(wù)的政治
●人物:亞里士多德(公元前384—前322)
●概念:市民社會(huì)
●人物:漢娜阿倫特(1906—1975)
作為妥協(xié)和共識(shí)的政治
●概念:共識(shí) 第一部政治理論
第1章什么是政治?
人是天生的政治動(dòng)物!獊喞锸慷嗟
1.1 政治的界定
●概念:權(quán)威
作為政府藝術(shù)的政治
●概念:治理
●人物:馬基雅維利(1469—1527)
作為公共事務(wù)的政治
●人物:亞里士多德(公元前384—前322)
●概念:市民社會(huì)
●人物:漢娜阿倫特(1906—1975)
作為妥協(xié)和共識(shí)的政治
●概念:共識(shí)
作為權(quán)力的政治
●焦點(diǎn)論述:權(quán)力的幾張“面孔”
●概念:權(quán)力
1.2 政治的研究
政治研究的取向
●人物:柏拉圖(公元前427—前347)
●概念:科學(xué),科學(xué)主義
●焦點(diǎn)論述:囚徒困境
政治研究可以科學(xué)化嗎?
概念、模型和理論
●概念:理想類型
●概念:范式
第2章 政府、體系和政體
不管事的政府是最好的政府!嗬笮l(wèi)梭羅
2.1 傳統(tǒng)的分類體系
●概念:政府
為何劃分政治體系?
●概念:烏托邦,烏托邦主義
古典的分類
●概念:專制主義(絕對(duì)專制主義)
●人物:約翰洛克(1632—1704)
“三個(gè)世界”的劃分
●概念:極權(quán)主義
●概念:自由民主
●人物:弗朗西斯福山(1952—)
2.2 現(xiàn)代世界的政體
西方多頭制
●概念:多頭制
●概念:西方
新民主制
●概念:共產(chǎn)主義
東亞政體
●概念:儒家思想(儒家,儒教)
●概念:威權(quán)主義
伊斯蘭政體
●概念:神權(quán)政治
軍事政體
第3章 政治意識(shí)形態(tài)
哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界!R克思
3.1 什么是政治意識(shí)形態(tài)?
●概念:意識(shí)形態(tài)
3.2 自由主義
自由主義的要素
古典自由主義
現(xiàn)代自由主義
●人物:約翰斯圖亞特密爾(1806—1873)
3.3 保守主義
●人物:埃德蒙柏克(1729—1797)
保守主義的要素
家長(zhǎng)式保守主義
新右派
●人物:弗里德里希馮哈耶克(1899—1992)
3.4 社會(huì)主義
●人物:愛德華伯恩施坦(1850—1932)
社會(huì)主義的要素
馬克思主義
●人物:卡爾馬克思(1818—1883)
●人物:約瑟夫斯大林(1879—1953)
●人物:赫伯特馬爾庫(kù)塞(1898—1979)
社會(huì)民主主義
●人物:約翰羅爾斯(1921—2002)
第三條道路
●概念:第三條道路
3.5 其他意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)
法西斯主義
●人物:阿道夫希特勒(1889—1945)
無政府主義
女性主義
●人物:瑪麗沃斯通克拉夫特(1759—1797)
環(huán)保主義
●概念:生態(tài)學(xué),生態(tài)主義
宗教原教旨主義
●概念:原教旨主義
3.6 意識(shí)形態(tài)的終結(jié)?
●概念:后現(xiàn)代主義,后現(xiàn)代性
第4章 民主
民主是最壞的政府形式,只不過要除掉所有其他已經(jīng)不斷試驗(yàn)過的政府形式!鸺獱
4.1 界定民主
誰(shuí)是人民?
●概念:政治平等
人民應(yīng)該如何統(tǒng)治?
●焦點(diǎn)論述:直接民主和代議民主
●概念:公民投票式民主
人民統(tǒng)治的范圍應(yīng)有多大?
4.2 民主的模式
古典民主
保護(hù)型民主
●人物:杰里米邊沁(1748—1832)
發(fā)展型民主
●人物:讓雅克盧梭(1717—1778)
●概念:議會(huì)民主
人民民主
●人物:弗拉基米爾伊里奇列寧(1870—1924)
4.3 實(shí)踐中的民主:對(duì)立的觀點(diǎn)
多元主義觀點(diǎn)
●概念:多元主義
●概念:多元民主
精英主義觀點(diǎn)
●概念:精英,精英主義
統(tǒng)合主義觀點(diǎn)
新右派的觀點(diǎn)
馬克思主義觀點(diǎn)
第5章 國(guó)家
國(guó)家的目的總是相同的:限制個(gè)人,馴服之、征服之、壓制之!R克斯斯特納
5.1 國(guó)家為何物?
●人物:?jiǎn)讨瓮ダ锏吕锵:诟駹枺?770—1831)
●概念:國(guó)家
5.2對(duì)立的國(guó)家理論
多元主義國(guó)家
●焦點(diǎn)論述:社會(huì)契約論
●概念:新多元主義
資本主義國(guó)家
●概念:新馬克思主義
利維坦式國(guó)家
家長(zhǎng)式國(guó)家
●概念:家長(zhǎng)制(父權(quán)制)
5.3 國(guó)家的角色
最小國(guó)家
●人物:羅伯特諾齊克(1938—2002)
發(fā)展型國(guó)家
社會(huì)—民主國(guó)家
集體化國(guó)家
●概念:國(guó)家主義
極權(quán)國(guó)家
5.4 全球化時(shí)代的國(guó)家
國(guó)家與全球化
國(guó)家轉(zhuǎn)型
●概念:弱國(guó)家
第二部分 政治互動(dòng)
第6章 政治文化、認(rèn)同與合法性
即使最強(qiáng)者也絕不會(huì)強(qiáng)大到足以永遠(yuǎn)做主人,除非他把自己的強(qiáng)力轉(zhuǎn)化為權(quán)利,把服從轉(zhuǎn)化為義務(wù)!R梭
6.1 政治文化
●概念:政治文化
公民文化和意識(shí)形態(tài)霸權(quán)
●概念:霸權(quán)
●人物:安東尼葛蘭西(1891—1937)
社會(huì)資本的衰落?
●概念:社會(huì)資本
●人物:羅伯特普特南(1940—)
●人物:邁克爾奧克肖特(1901—1990)
●概念:后物質(zhì)主義
6.2 認(rèn)同政治與多元文化主義
認(rèn)同政治的興起
●人物:賽義德(1935—2003)
●概念:跨國(guó)社區(qū)
多元文化主義的模式
●概念:多元文化主義
●概念:世界主義
多元文化主義的缺陷
6.3 合法性與政治穩(wěn)定
●概念:合法性
權(quán)力的合法化
●人物:馬克斯韋伯(1864—1920)
●概念:傳統(tǒng)
●概念:克里斯瑪(超凡魅力)
合法性危機(jī)
●人物:于爾根哈貝馬斯(1929—)
為什么發(fā)生革命?
●概念:革命
●概念:階級(jí)意識(shí)
●人物:毛澤東(1893—1976)
●人物:阿列克謝德托克維爾(1805—1859)
第7章 代表、選舉與投票
如果投票成就了某事,它亦能敗壞之!侠镂乃诡D
7.1 代表
●概念:代表
代表的理論
●焦點(diǎn)論述:公民投票(全民公決):贊成與反對(duì)的觀點(diǎn)
●人物:托馬斯潘恩(1737—1809)
●概念:授權(quán)
7.2 選舉
●人物:約瑟夫熊彼特(1883—1950)
選舉的功能
選舉制度:辯論與爭(zhēng)議
●概念:比例代表制
●焦點(diǎn)論述:?jiǎn)我幻~相對(duì)多數(shù)選舉制
●焦點(diǎn)論述:兩輪投票制
●焦點(diǎn)論述:選擇性投票制和增補(bǔ)性投票制
●焦點(diǎn)論述:附帶名額制
●焦點(diǎn)論述:?jiǎn)斡浛赊D(zhuǎn)移投票制
●焦點(diǎn)論述:政黨名單制
選舉意味著什么?
●概念:公共利益(公益)
7.3 投票行為
投票理論
●概念:黨徒解盟
●概念:階級(jí)解盟
第8章 政黨與政黨制度
在政治當(dāng)中,共同的仇恨幾乎總是友誼的基礎(chǔ)。——托克維爾
8.1 政黨政治
●概念:政黨
政黨類型
●概念:派別(派系),派別主義
●焦點(diǎn)論述:政治光譜
政黨的功能
●概念:初選(預(yù)選選舉)
政黨組織:權(quán)力位于何處?
●焦點(diǎn)論述:寡頭統(tǒng)治鐵律
●概念:政黨民主
8.2 政黨制度
一黨制
兩黨制
●概念:政黨政府
一黨獨(dú)大制
多黨制
●概念:聯(lián)合(聯(lián)盟)
8.3 政黨衰落了嗎?
●人物:托馬斯杰斐遜(1743—1826)
第9章 團(tuán)體、利益和社會(huì)運(yùn)動(dòng)
十人說話勝過千人沉默!闷苼
9.1 團(tuán)體政治
●概念:利益團(tuán)體(利益集團(tuán))
團(tuán)體的類型
團(tuán)體政治的模式
●人物:羅伯特達(dá)爾(1915—2014)
●概念:統(tǒng)合主義
●概念:公共選擇
團(tuán)體政治的樣式
●焦點(diǎn)論述:利益團(tuán)體:反對(duì)和支持的觀點(diǎn)
●概念:游說
●概念:公民不服從
9.2 社會(huì)運(yùn)動(dòng)
●概念:社會(huì)運(yùn)動(dòng)
新社會(huì)運(yùn)動(dòng)
●概念:新左派
●人物:內(nèi)奧米克萊因(1970—)
●人物:貝蒂弗里丹(1921—2006)
第三部分 政府機(jī)構(gòu)
第10章 憲法、法律與司法機(jī)構(gòu)
無憲法之政府乃不正當(dāng)之力量!旭R斯潘恩
10.1 憲法
●概念:憲法
憲法的分類
●概念:慣例
●焦點(diǎn)論述:法典憲法:優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
●概念:憲政(立憲主義)
憲法的目的
●概念:自由
●概念:權(quán)利法案(人權(quán)法案)
憲法在發(fā)揮作用嗎?
●概念:議會(huì)主權(quán)
10.2 法律
法律、道德與政治
●概念:人權(quán)
●概念:法治
●人物:托馬斯霍布斯(1588—1679)
10.3 司法機(jī)構(gòu)
法官是否具有政治性?
●概念:中立
法官是否創(chuàng)制政策?
●概念:司法審查
第11章 議會(huì)機(jī)構(gòu)
議會(huì)純粹是多少有些無聊之人參加的大型會(huì)議!字ズ
11.1 議會(huì)的角色
●人物:查爾斯路易德斯貢達(dá)孟德斯鳩(1689—1775)
議會(huì)制與總統(tǒng)制
●概念:議會(huì)制政府
●概念:權(quán)力分立(分權(quán))
議會(huì)的功能
●概念:責(zé)任
11.2 議會(huì)的結(jié)構(gòu)
一院制還是兩院制?
●人物:詹姆斯麥迪遜(1751—1836)
●焦點(diǎn)論述:兩院制:優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
委員會(huì)制度
●焦點(diǎn)論述:委員會(huì):優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
11.3 議會(huì)的績(jī)效
議會(huì)是否創(chuàng)制政策?
●焦點(diǎn)論述:對(duì)手政治:支持和反對(duì)的觀點(diǎn)
為何議會(huì)在衰落?
議會(huì)能否崛起?
第12章 政治行政機(jī)構(gòu)
統(tǒng)治者必須學(xué)會(huì)不只是行善。——馬基雅維利
12.1 行政機(jī)構(gòu)的角色
行政機(jī)構(gòu)的組成
●概念:行政機(jī)構(gòu)
政治行政機(jī)構(gòu)的職能
●焦點(diǎn)論述:國(guó)家元首
12.2 行政機(jī)構(gòu)中的權(quán)力:誰(shuí)來領(lǐng)導(dǎo)?
總統(tǒng)
●概念:總統(tǒng)制政府
總理(首相)
●焦點(diǎn)論述:有關(guān)君主制的爭(zhēng)論
●焦點(diǎn)論述:總理制政府:優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
內(nèi)閣
●概念:內(nèi)閣制政府
●概念:核心行政
12.3 領(lǐng)導(dǎo)的政治
●概念:領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)理論
●人物:弗里德里希尼采(1844—1900)
●概念:人格崇拜
領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格
●概念:民粹主義(民眾主義)
第13章 官僚機(jī)構(gòu)
官僚組織是由侏儒管理的龐大機(jī)構(gòu)!蜖栐
13.1 官僚制理論
●概念:官僚(官僚制)
理性—行政模式
權(quán)力集團(tuán)模式
●人物:列夫托洛茨基(1879—1940)
官僚過度供給模式
13.2 官僚機(jī)構(gòu)的角色
官僚機(jī)構(gòu)的職能
●概念:行政
●概念:腐敗
官僚機(jī)構(gòu)的組織
●概念:部門主義(本位主義)
●概念:新公共管理
●焦點(diǎn)論述:準(zhǔn)自治非官方機(jī)構(gòu):優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
●概念:部長(zhǎng)責(zé)任原則
13.3 官僚的權(quán)力:是否失去控制?
官僚權(quán)力的來源
如何控制官僚?
●概念:調(diào)查官
誰(shuí)是人民?
民主的核心特征之一就是政治平等原則,也就是應(yīng)盡可能廣泛和平均地分配政治權(quán)力。但這種權(quán)力應(yīng)該在什么組織或團(tuán)體內(nèi)分配呢?簡(jiǎn)言之,誰(shuí)構(gòu)成了“人民”?表面看來,答案很簡(jiǎn)單:“人民”當(dāng)然指所有的人,也就是國(guó)家的所有人口。但在實(shí)踐當(dāng)中,政治參與常受限制,有時(shí)候這種限制還非常嚴(yán)格。
概念 政治平等(political equality)
寬泛地講,政治平等意指政治權(quán)力和政治影響的平等分配。政治平等因此可視為民主的核心原則,因?yàn)樗ú还茉鯓佣x)保證了每一個(gè)體成員都同等重要,享有同樣的發(fā)言權(quán)。這可以按下面兩種方式來理解。在自由民主理論當(dāng)中,政治平等意味著平等地分配政治權(quán)利,包括投票權(quán)和參選權(quán)等等,?筛爬椤耙蝗艘黄保逼钡戎怠。與此不同的觀點(diǎn),包括社會(huì)主義者的主張,則認(rèn)為控制經(jīng)濟(jì)資源和掌控大眾傳媒工具與政治平等也有聯(lián)系。從此角度看,政治平等不僅意味著平等的投票權(quán),而且包括相當(dāng)程度的社會(huì)平等。
如上文所述,早期的希臘思想家往往用demos來指“多數(shù)”,即弱勢(shì)者和通常沒有財(cái)產(chǎn)的平民。因此這種民主并不含有政治平等,而是一種對(duì)窮人的偏見。在希臘城邦中,政治參與僅限于人口的一小部分,包括20歲以上的男性公民,排除了所有女性、奴隸和外邦人。一直到20世紀(jì),大多數(shù)西方國(guó)家仍嚴(yán)格限制投票權(quán),往往設(shè)置財(cái)產(chǎn)或性別限制。英國(guó)直到1928年女性獲得完全投票權(quán)后才實(shí)現(xiàn)普選權(quán);美國(guó)則到1960年代早期許多南方州的非洲裔美國(guó)人第一次投票后才實(shí)行普選制;瑞士實(shí)現(xiàn)普選是在婦女最終獲得公民權(quán)的1971年。雖然投票年齡的下限從21歲到15歲(如伊朗的總統(tǒng)選舉)不等,但所有民主體制都將兒童排除在政治參與之外,所以重要的選舉限制依然存在。某些硬性限制也經(jīng)常存在,比如剝奪精神病患者和監(jiān)禁罪犯的選舉權(quán)。
“人民”現(xiàn)在被認(rèn)可的意思幾乎包括全部成年公民,但我們?nèi)钥蓮亩鄠(gè)不同角度對(duì)其加以解釋。例如,人民可被視為由共同或集體利益聯(lián)結(jié)起來的一個(gè)有凝聚力的實(shí)體,這種意義上的人民是一體且不可分割的;谶@種認(rèn)識(shí)的民主模式(如盧梭的理論,將在下一節(jié)討論),往往關(guān)注“公共意志”(general will)或“集體意志”(collective will),而非每一個(gè)人的“私人意志”。另外一種理解則認(rèn)為,由于所有共同體都存在分裂和異見,“人民”在實(shí)踐中指“多數(shù)”;在這種情況下,民主意指嚴(yán)格遵循多數(shù)決定原則【多數(shù)決定原則(majority rule):多數(shù)或者數(shù)量上占優(yōu)勢(shì)的群體的意志高于少數(shù)人的意志的原則,意味著后者應(yīng)當(dāng)接受前者的觀點(diǎn)】,這可能意味著民主會(huì)淪為“多數(shù)人的暴政”。最后,民主政治應(yīng)該在哪些人群中運(yùn)作?民主的場(chǎng)所或地點(diǎn)應(yīng)該在哪里?在政治民族主義力量的影響下,“人民”通常在全國(guó)的范圍內(nèi)界定,不過在如今,地方民主的觀念,以及全球化背景下的世界民主【世界民主(cosmopolitan democracy):一種在超國(guó)家治理層次運(yùn)作的民主形態(tài),建基于全球或跨國(guó)家公民觀念之上】都同等受到關(guān)注。