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《東南司法評論（2014年卷·總第7卷）》收錄的文章，分為司法調(diào)研、理論縱橫、司法改革、審判實務(wù)、域外司法等幾個部分。該些模塊所收錄的文章多方位、多角度地闡釋了當(dāng)前我國司法改革的具體理論、實踐經(jīng)驗以及域外借鑒問題，力求從不同的內(nèi)容和多方的維度方面嘗試“接近正義”的努力。這為進(jìn)一步深化我國司法改革提供了可能的理論和實踐思路，是研究我國司法改革的相關(guān)法學(xué)學(xué)者和法科學(xué)生的有益參考資料。

《東南司法評論（2014年卷·總第7卷）》：
　　
　　但是，要求所有的行政活動都要有制定法上的依據(jù)并不現(xiàn)實，行政承諾行為屬于授益性行政行為，具有形式多樣、方式靈活等特點，在運用行政法定標(biāo)準(zhǔn)對其審查時，應(yīng)采取一種客觀、靈活的態(tài)度。具體而言：首先，行政法定標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾必須由法定的行政主體依據(jù)法定的程序作出，其他主體作出的承諾不具有行政承諾的意義，違反法定程序的行政承諾則可能無效。其次，行政法定標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾必須依據(jù)行政管理職權(quán)作出，不得超越職權(quán)隨意承諾。最后，行政法定標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾必須以法律為界限，不得違反法律的規(guī)定或超出法律的規(guī)定，但并非要求行政承諾必須有直接的、嚴(yán)格的法律依據(jù)，只要行政承諾是依據(jù)職權(quán)作出，且不違反法律規(guī)定的，則應(yīng)肯定該行政承諾的效力。在實踐中，行政承諾一般以規(guī)范性文件的形式作出，若該規(guī)范性文件之內(nèi)容與法律法規(guī)相抵觸，則應(yīng)以上位法為準(zhǔn)。
　�。ㄈ┖侠硇詷�(biāo)準(zhǔn)
　　合理性標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾行為的實施必須公正、客觀、適度并符合理性。行政承諾行為是行政機關(guān)與相對人之間直接的溝通與合作，行政機關(guān)的行政裁量權(quán)一旦使用得不合理，就會損害相對人的合法權(quán)益。首先，合理性標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾要體現(xiàn)平等與公平。行政主體在作出行政承諾行為過程中應(yīng)充分公開相關(guān)信息，對任何一方都不偏不倚，使任何相對人在相同條件下均有相同的獲得承諾利益的機會和權(quán)利。其次，合理性標(biāo)準(zhǔn)要求行政承諾要符合效益原則。行政承諾所要追求的管理目標(biāo)與因該承諾導(dǎo)致的社會付出或行政支出相比，無論從經(jīng)濟(jì)效益或社會效果來看，只有產(chǎn)生正效益的行政承諾才是合理的。如果行政承諾消耗了大量的社會資源，其實現(xiàn)的目標(biāo)對社會來講增益有限，則該行政承諾應(yīng)被認(rèn)定為不合理。
　�。ㄋ模⿲彶闃�(biāo)準(zhǔn)的運用規(guī)則
　　上述三個審查的標(biāo)準(zhǔn)并非同等適用，而應(yīng)有主次之分。信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)雖不是最直接的標(biāo)準(zhǔn)，但卻是最重要的標(biāo)準(zhǔn)。法定性標(biāo)準(zhǔn)是最直接、最常用的標(biāo)準(zhǔn)，其適用應(yīng)以不違反信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為前提。符合法定標(biāo)準(zhǔn)但違反信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的行政承諾行為，應(yīng)作出否定性評價。運用法定標(biāo)準(zhǔn)可對某行政承諾行為作出否定性評價的，若該否定性評價會違反信賴保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，則不宜作出否定性評價。因為從法律價值和社會效果來看，維護(hù)政府的誠信和相對人的利益之價值大于某一行政承諾的形式合法性價值。合理性標(biāo)準(zhǔn)實際上尚不能作為我國目前司法實務(wù)中對行政承諾行為進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn)，只能作為行政機關(guān)作出行政承諾行為的基本原則，但從延伸司法功能的角度來看，本文將其作為對行政承諾行為進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn)之一，靈活加以運用。

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