財(cái)政學(xué)是大學(xué)本科經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)和公共管理專業(yè)的核心課程，同時(shí)也是財(cái)政學(xué)專業(yè)主干課程�！敦�(cái)政學(xué)》系統(tǒng)全面的闡述了財(cái)政學(xué)相關(guān)知識(shí)，《財(cái)政學(xué)》適合經(jīng)濟(jì)管理類和公共管理類的本科生使用，也可作為相關(guān)人員的參考讀物。
上篇 財(cái)政分析的理論基礎(chǔ)
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 財(cái)政的起源、本質(zhì)及職能
第二節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的對(duì)象、任務(wù)及方法
第三節(jié) 財(cái)政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第二章 財(cái)政學(xué)的基本范疇
第一節(jié) 財(cái)政理論的主要范疇
第二節(jié) 財(cái)政活動(dòng)和財(cái)政政策的主要范疇
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第三章 市場(chǎng)失靈與政府財(cái)政
第一節(jié) 市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈
第二節(jié) 市場(chǎng)失靈：財(cái)政的切人口
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
中篇 財(cái)政活動(dòng)的實(shí)踐內(nèi)容
第四章 財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 財(cái)政支出的規(guī)模
第二節(jié) 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 財(cái)政支出的效益
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第五章 財(cái)政支出的基本形式
第一節(jié) 購(gòu)買性支出
第二節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第六章 財(cái)政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 財(cái)政收入的規(guī)模
第二節(jié) 財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 財(cái)政收入的原則
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第七章 財(cái)政收入的主要來(lái)源
第一節(jié) 稅收
第二節(jié) 公債
第三節(jié) 規(guī)費(fèi)與使用費(fèi)
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第八章 國(guó)家預(yù)算
第一節(jié) 國(guó)家預(yù)算概述
第二節(jié) 西方國(guó)家預(yù)算制度的發(fā)展
第三節(jié) 國(guó)家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行與決算
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第九章 財(cái)政平衡與財(cái)政政策
第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字
第二節(jié) 財(cái)政政策概述
第三節(jié) 財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
下篇 政府間財(cái)政關(guān)系
第十章 中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 財(cái)政集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系
第二節(jié) 財(cái)政職能在中央與地方政府間的劃分
第三節(jié) 政府間財(cái)政收支關(guān)系
第四節(jié) 政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
第五節(jié) 我國(guó)中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
第十一章 地方政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 地方政府間財(cái)政關(guān)系現(xiàn)狀
第二節(jié) 改革和完善地方政府間財(cái)政關(guān)系的目標(biāo)
第三節(jié) 地方分稅制改革的總體思路
第四節(jié) 地方政府間的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)
本章小結(jié)
思考與練習(xí)
主要參考文獻(xiàn)
（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益機(jī)制有利于人力資源配置的優(yōu)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體在利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，其主動(dòng)性、創(chuàng)造性及潛能得到最大限度地發(fā)揮，促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)以及研究與開(kāi)發(fā)等不斷地創(chuàng)新，提高了人力資源配置的效率。
（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制有利于信息資源配置的優(yōu)化。高效率的資源配置要求充分利用各種市場(chǎng)信息，而以價(jià)格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每一位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者能及時(shí)地獲得各種信息，并有效地利用這些信息，這就提高了信息資源配置的效率。
（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分散決策機(jī)制有利于物質(zhì)資源配置的優(yōu)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)市場(chǎng)供求發(fā)生變化時(shí)，分散決策的微觀經(jīng)濟(jì)主體（廠商、消費(fèi)者）能在最短的時(shí)間內(nèi)作出是否生產(chǎn)和是否消費(fèi)的決策調(diào)整，較快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求平衡，減少了資源的浪費(fèi).提高了物質(zhì)資源配置的效率。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所論述的效率通常是指帕累托效率。帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)已成為分析經(jīng)濟(jì)效率和政府財(cái)政效率的一個(gè)重要參照標(biāo)準(zhǔn)。從以上分析可以看出，一方面，市場(chǎng)按照效率杠桿配置資源，使資源達(dá)到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)；但另一方面，市場(chǎng)在帶來(lái)效益的同時(shí)，必然產(chǎn)生包括外部性、壟斷行為等一系列的市場(chǎng)失靈，這正是矛盾統(tǒng)一體的兩個(gè)方面。
（二）市場(chǎng)失靈
市場(chǎng)失靈（market failure），它是指市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的空白、盲點(diǎn)或失效的問(wèn)題，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中客觀存在的一些自身無(wú)法克服的缺陷。也就是說(shuō)依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)法達(dá)到社會(huì)福利的最佳狀態(tài)。這里有兩層含義：其一是，在某些場(chǎng)合，市場(chǎng)機(jī)制不能最為有效地配置社會(huì)資源；其二是，市場(chǎng)對(duì)于追求社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宏觀的、整體社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)控失效。通常認(rèn)為，在一定條件下，市場(chǎng)機(jī)制在微觀上能夠達(dá)到資源最優(yōu)配置，但在宏觀上卻無(wú)能為力。
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