本書全面系統(tǒng)地闡釋了公共管理的基本概念和基本理論,介紹了公共管理研究的基本方法,詮釋了公共管理的系統(tǒng)構(gòu)成,對國內(nèi)外公共管理相關(guān)領(lǐng)域的演進(jìn)軌跡、理論與實(shí)踐的前沿領(lǐng)域以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析。著重探討了公共管理的基本流程、政府在公共管理中的地位和作用、政府對各種內(nèi)部和外部資源的管理、公共部門的危機(jī)管理、公共部門的責(zé)任和倫理等公共管理的核心問題。
第一章 公共管理概述
第一節(jié) 什么是公共管理
一、公共管理一般理論概述
二、公共管理學(xué)是一門新興學(xué)科
第二節(jié) 如何進(jìn)行公共管理
一、公共管理主體
二、公共部門的角色與職能
三、國際組織在全球治理中的角色和功能
第三節(jié) 公共管理的產(chǎn)生和發(fā)展
一、公共管理的興起與發(fā)展
二、公共管理在中國的興起與發(fā)展
第二章 公共部門管理流程
第一節(jié) 計(jì)劃
一、計(jì)劃的特征
二、公共計(jì)劃的類型
三、公共部門戰(zhàn)略計(jì)劃
四、計(jì)劃的實(shí)踐意義
第二節(jié) 決策
一、公共決策的相關(guān)理論
二、公共決策程序
三、公共決策方法
四、公共決策體制
第三節(jié) 組織
一、公共組織的含義
二、公共組織的構(gòu)成要素
三、公共組織過程
四、公共組織變革
第四節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)
一、領(lǐng)導(dǎo)與公共行政領(lǐng)導(dǎo)
二、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)
三、公共部門領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格
四、公共行政領(lǐng)導(dǎo)的職能
五、公共行政領(lǐng)導(dǎo)體制
第五節(jié) 執(zhí)行
一、公共部門行政執(zhí)行主體
二、公共行政部門執(zhí)行原則
三、公共部門行政執(zhí)行過程
四、公共部門行政執(zhí)行力建設(shè)
第三章 政府與公共管理
第一節(jié) 政府的角色
一、世界典型國家政府角色的演進(jìn)
二、政府角色定位
三、轉(zhuǎn)型時期中國政府角色定位
第二節(jié) 政府與市場
一、政府與市場的內(nèi)涵
二、政府與市場關(guān)系模式
三、政府與市場關(guān)系中的主要問題
四、正確處理政府與市場的關(guān)系
第三節(jié) 政府與企業(yè)
一、政府與企業(yè)的區(qū)別
二、政府與企業(yè)的關(guān)系
三、中國政府與企業(yè)關(guān)系的變革
四、中國政府與企業(yè)關(guān)系轉(zhuǎn)型的困境
五、實(shí)現(xiàn)中國政府與企業(yè)關(guān)系轉(zhuǎn)型的舉措
第四節(jié) 政府與社會
一、政府與社會的關(guān)系
二、政府與社會關(guān)系理論
三、中國政府與社會關(guān)系的演進(jìn)
四、中國政府與社會關(guān)系的變革
第五節(jié) 政府間關(guān)系
一、政府間關(guān)系的概念
二、當(dāng)代中國政府間的縱向關(guān)系
三、當(dāng)代中國政府間的橫向關(guān)系
第四章 公共政策與公共管理
第一節(jié) 公共政策概述
一、公共政策的概念
二、公共政策的特征
三、公共政策的功能
四、公共政策的類型
五、公共政策工具
六、公共政策在公共管理中的地位和作用
第二節(jié) 公共政策系統(tǒng)
一、公共政策主體
二、公共政策客體
三、公共政策過程
第三節(jié) 公共政策分析
一、公共政策合法化的含義
二、公共政策合法化過程
三、公共政策合理化
四、公共政策社會化
第五章 公共部門人力資源管理
第一節(jié) 公共部門人力資源管理概述
一、公共部門人力資源管理的發(fā)展演進(jìn)
二、公共部門與公共部門人力資源
三、公共部門人力資源管理
第二節(jié) 公共部門人力資源管理的主要內(nèi)容
一、公共部門人力資源管理的理論基礎(chǔ)
二、公共部門人力資源管理的原理、目標(biāo)與任務(wù)
三、公共部門人員分類
四、公共部門人力資源的招募與甄選
五、公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)
六、公共部門人力資源績效管理
第三節(jié) 公共部門人力資源管理環(huán)境
一、公共部門人力資源管理系統(tǒng)
二、公共部門人力資源管理的環(huán)境影響因素
第六章 公共財政管理
第一節(jié) 公共財政概述
一、公共財政的含義與特征
二、公共財政管理的總目標(biāo)
三、公共財政的職能
第二節(jié) 公共預(yù)算管理
一、公共預(yù)算的特征與原則
二、公共預(yù)算的分類
三、公共預(yù)算程序
四、公共決算
第三節(jié) 公共收入管理
一、公共收入的含義及形式
二、稅收管理
三、政府收費(fèi)管理
四、公債收入管理
五、國有資產(chǎn)收益
第四節(jié) 公共支出管理
一、公共支出的含義與特點(diǎn)
二、公共支出的分類
第七章 公共部門危機(jī)管理
第一節(jié) 公共部門危機(jī)管理概述
一、危機(jī)管理的概念及其理論研究進(jìn)展
二、公共危機(jī)管理與公共部門危機(jī)管理
三、公共部門危機(jī)管理的必要性和緊迫性
四、國內(nèi)外公共部門危機(jī)管理體系建設(shè)
第二節(jié) 公共部門日常危機(jī)管理
一、危機(jī)風(fēng)險識別
二、日常危機(jī)管理的組織設(shè)置
三、公共部門日常危機(jī)管理職能
第三節(jié) 公共部門突發(fā)性危機(jī)管理
一、突發(fā)事件、公共部門突發(fā)性危機(jī)管理的含義
二、突發(fā)公共事件的分類
三、突發(fā)性公共危機(jī)管理機(jī)制
第八章 第三部門與公共管理
第一節(jié) 公共管理與第三部門的形成
一、第三部門的界定
二、第三部門與公共管理的內(nèi)在相關(guān)性
三、公共管理中第三部門發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)
四、公共管理與第三部門發(fā)展的理論契合
五、新公共管理中第三部門的優(yōu)勢
第二節(jié) 第三部門在公共管理中的角色與功能
一、第三部門在公共管理中的角色
二、公共管理中第三部門的功能
三、公共管理中第三部門的失靈
第三節(jié) 第三部門與公共管理變革
一、中西方第三部門發(fā)展的對比
二、中西方第三部門發(fā)展的差異
三、第三部門與公共管理的發(fā)展
四、第三部門與公共管理的變革趨勢
第四節(jié) 第三部門與政府改革
一、第三部門與政府的關(guān)系
二、第三部門發(fā)展與政府改革的互動關(guān)系
三、第三部門與政府互動的困境
四、推進(jìn)第三部門與政府互動的策略
第九章 公共部門的責(zé)任和倫理
第一節(jié) 公共部門責(zé)任的基本問題
一、公共部門責(zé)任的內(nèi)涵
二、公共部門責(zé)任的特征
三、公共部門責(zé)任的理想標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 公共部門責(zé)任的內(nèi)部控制和外部控制
一、公共部門責(zé)任的內(nèi)部控制
二、公共部門責(zé)任的外部控制
第三節(jié) 公共部門倫理
一、公共部門倫理的內(nèi)涵與原則
二、公共部門倫理的構(gòu)成
三、公共部門倫理的類型
四、公共部門倫理的結(jié)構(gòu)、表征和功能
五、公共部門倫理失范
六、公共部門倫理建設(shè)途徑
參考文獻(xiàn)