隨著中國GDP跨進(jìn)10萬億美元大關(guān),大國崛起的號角已經(jīng)吹響,中華民族進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。
如此“體量”的大國,錯綜復(fù)雜的國情,新的機(jī)遇,新的環(huán)境,呼喚大國治理的大戰(zhàn)略、大智慧和大視野。
如何把握中國崛起的內(nèi)在邏輯和核心密碼,如何突破全面深化改革的瓶頸與制約,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要哪些新政的配套與協(xié)同,如何以法治思維為改革保駕護(hù)航,如何重塑官場政治生態(tài),如何構(gòu)建適應(yīng)國情的文化軟實(shí)力,如何讓天藍(lán)地綠水清,如何構(gòu)建國家安全新模式,如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里......胡鞍鋼、巴曙松、高尚全、汪玉凱、何增科、鄭永年等近百位權(quán)威專家,直面發(fā)展重大戰(zhàn)略和熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題,為國策獻(xiàn)言,在探討中明晰復(fù)興戰(zhàn)略,在論辯中彰顯大國智慧,在對話中展示開拓視野。
這樣一個大國,這樣多的人民,這么復(fù)雜的國情,領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國情,了解人民所思所盼,要有“如履薄冰,如臨深淵”的自覺,要有“治大國如烹小鮮”的態(tài)度,絲毫不敢懈怠,絲毫不敢馬虎,必須夙夜在公、勤勉工作! 2013年3月19日習(xí)近平在接受俄羅斯俄通-塔斯社、俄羅斯全國廣播電視公司、南非衛(wèi)星電視五臺、印度報業(yè)托拉斯、巴西《經(jīng)濟(jì)價值報》和中國新華社記者聯(lián)合采訪時回答巴西記者提問 中國的偉大復(fù)興超越世界歷史上任何一次文明復(fù)興,特別是超越西方文明復(fù)興,是一個和合文明的復(fù)興。和合思想的復(fù)興,不是文明排斥沖突,而是文明包容互鑒,更加持久地貢獻(xiàn)于、豐富于人類多樣化的文明體系,與此共成長、共進(jìn)步! 迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼 未來之改革必定滋養(yǎng)于法治,未來之中國必定享譽(yù)于法治的成就,未來之人民必定受益于法治中國建設(shè)的紅利。 ——最高人民法院副院長江必新 任何國家都必須兩條腿走路:一條腿是物質(zhì)硬實(shí)力,另一條腿則是文化軟實(shí)力。物質(zhì)硬實(shí)力不行,這個國家可能一打就;而文化軟實(shí)力不行,這個國家可能不打自敗! 袊幕泴(shí)力研究中心主任、教授張國祚 以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,這就是一條中國特色的國家安全道路! 獜(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長、外交學(xué)系教授蘇長和 制度的設(shè)計必須基于一個合理的區(qū)間,給人以合理的期待。
第一章 民族復(fù)興的邏輯和大國崛起密碼
中國是一個具有5000
年歷史且從未中斷過燦爛文明的泱泱大國,以“四大發(fā)明”為代表的科學(xué)技術(shù),曾經(jīng)為人類文明的進(jìn)步和發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn),促進(jìn)了世界文明的發(fā)展。在中華民族文明的發(fā)展過程中,曾經(jīng)出現(xiàn)過世界歷史上少有的輝煌時期,如文景之治、貞觀之治、康乾盛世等。漢朝距今已有2000多年,現(xiàn)在世界上把中國的語言文字稱作漢語,把中國學(xué)稱作漢學(xué),足見它的影響。唐代是中國封建社會發(fā)展的鼎盛時期,呈現(xiàn)出時清海宴、文懷遠(yuǎn)人、和睦萬邦的景象。毛澤東描繪了這幾個時期的強(qiáng)大,認(rèn)為是治國的理想境界。但是,近代以后由于封建統(tǒng)治者以“天朝”自居對外界事物無知,再加上外國列強(qiáng)對中國的欺凌和掠奪,使得中國漸漸積貧積弱,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期停滯。1949年新中國成立,中國共產(chǎn)黨人代表最廣大人民群眾根本利益,成為“中國崛起”的“脊梁”。
“中國崛起”是一個"進(jìn)行"時,中國從1949年至1978年用了30年時間,進(jìn)入“崛起準(zhǔn)備期",再從1979年至2020年用40
年時間,真正進(jìn)入了“崛起起飛期"。
“中國崛起”的內(nèi)在邏輯與領(lǐng)袖抉擇
唐任伍
大國“后發(fā)趕超”的核心密碼
房 寧
實(shí)現(xiàn)中國夢的基石:重樹中國制度文明
徐曉冬
第一章 民族復(fù)興的邏輯和大國崛起密碼
中國是一個具有5000
年歷史且從未中斷過燦爛文明的泱泱大國,以“四大發(fā)明”為代表的科學(xué)技術(shù),曾經(jīng)為人類文明的進(jìn)步和發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn),促進(jìn)了世界文明的發(fā)展。在中華民族文明的發(fā)展過程中,曾經(jīng)出現(xiàn)過世界歷史上少有的輝煌時期,如文景之治、貞觀之治、康乾盛世等。漢朝距今已有2000多年,現(xiàn)在世界上把中國的語言文字稱作漢語,把中國學(xué)稱作漢學(xué),足見它的影響。唐代是中國封建社會發(fā)展的鼎盛時期,呈現(xiàn)出時清海宴、文懷遠(yuǎn)人、和睦萬邦的景象。毛澤東描繪了這幾個時期的強(qiáng)大,認(rèn)為是治國的理想境界。但是,近代以后由于封建統(tǒng)治者以“天朝”自居對外界事物無知,再加上外國列強(qiáng)對中國的欺凌和掠奪,使得中國漸漸積貧積弱,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期停滯。1949年新中國成立,中國共產(chǎn)黨人代表最廣大人民群眾根本利益,成為“中國崛起”的“脊梁”。
“中國崛起”是一個"進(jìn)行"時,中國從1949年至1978年用了30年時間,進(jìn)入“崛起準(zhǔn)備期",再從1979年至2020年用40
年時間,真正進(jìn)入了“崛起起飛期"。
“中國崛起”的內(nèi)在邏輯與領(lǐng)袖抉擇
唐任伍
大國“后發(fā)趕超”的核心密碼
房 寧
實(shí)現(xiàn)中國夢的基石:重樹中國制度文明
徐曉冬
百年“中國夢"與“大同”傳統(tǒng)
華世平
中國的偉大復(fù)興是和合文明的復(fù)興
胡鞍鋼
遏華新勢力集結(jié)與中國出路
張 磊
社會主義中國的當(dāng)前機(jī)遇與歷史難題
王傳利
“崛起困境"與中國外交新特征
閻學(xué)通
第二章 全面深化改革的宣言書
整個中華民族已經(jīng)產(chǎn)生了一種問題意識:國家的發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵期。30多年改革開放、20多年市場經(jīng)濟(jì),打造出了一個翻天覆地的中國。但這種發(fā)展模式帶來了新的矛盾沖突。這些矛盾不解決,將會導(dǎo)致紅利越派越少,問題越積越多。近年來中國內(nèi)外環(huán)境的深刻變革,固有模式弊端的全面凸顯、矛盾的深刻化和阻礙勢力的體制化,都已是不爭的事實(shí)。從這個意義上講,關(guān)鍵期并非人造,政府必須面對挑戰(zhàn),進(jìn)行毅然決然的綜合變革。
人們對于全面深化改革的最大期待,在于新一代領(lǐng)導(dǎo)層成為求變的最積極的造勢者。習(xí)近平用“深水區(qū)”形容改革的境地,用“硬骨頭”表達(dá)改革的決心。李克強(qiáng)用“甩開膀子”來形容改革的迫切性,此后,他又提到要用“壯士斷腕”的勇氣來推進(jìn)變革。
不同類型國企的改革趨向
高明華
全面深化改革與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
王欽敏
深化財稅改革的三個基點(diǎn)
白景明
政治體制改革的價值遵循
譚 融
中國社會體制改革的戰(zhàn)略與路徑
楊宜勇
改革的五大思維和工作方法
程恩富
第三章 一“破”一“立”見新政
當(dāng)前,我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期這三期疊加階段,支撐經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)高速增長的要素條件已不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)換擋。高速增長過程中積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯,粗放型發(fā)展方式難以為繼,傳統(tǒng)增長模式面臨挑戰(zhàn),F(xiàn)在已經(jīng)到了必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。
只要宏觀上審慎決策、微觀上靈活應(yīng)對,解決和化解好這個時期的各種問題和風(fēng)險隱患,那么,增速換擋的壓力、轉(zhuǎn)型調(diào)整的陣痛都是可以承受的,今后一個時期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長是可以預(yù)期的。
學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于區(qū)域發(fā)展的新思想
孫久文
新一屆政府治理經(jīng)濟(jì)的理念與特征
唐任伍
中國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎中的“破”與“立”
張占斌
適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的“三種發(fā)展”
楊 穎
中央金融新政的意圖與指向
韓復(fù)齡
審批制度改革催生的“新反應(yīng)”
王敬波
市場決定資源配置的原則需厘清三個問題
衛(wèi)興華
長江經(jīng)濟(jì)帶的國家戰(zhàn)略意圖
陳建軍
“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想意義深遠(yuǎn)
霍建國
自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略部署與未來展望
巴曙松 白海峰
中國經(jīng)濟(jì):“速度與拐彎”不能兼得
張孝德
第四章
抓住善治的關(guān)鍵:法治
法律是治國之利器,良法是善治之前提。要保證法成為良法,就要做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。依法行政,既要重視治官、治權(quán)力,亦要重視依法實(shí)現(xiàn)權(quán)利保障。要“推動全社會樹立法治意識”,重視二者之間的辯證關(guān)系,重視公權(quán)力和私權(quán)利的均衡,重視私法關(guān)系對于公權(quán)力運(yùn)作的重要意義,同時也重視公權(quán)力對私法領(lǐng)域的影響和制約作用。唯有如此,才能最終實(shí)現(xiàn)“法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總體目標(biāo)。
法治中國:全面深化改革的戰(zhàn)略支撐
馬一德
依憲治國的深刻意涵
黃 進(jìn)
從總目標(biāo)看“法治中國”的鮮明特色
胡鞍鋼
以法治思維推進(jìn)法治中國建設(shè)
江必新
法治思維如何扎根固本
張占斌
從“四個現(xiàn)代化”到國家治理現(xiàn)代化
吳玉敏
國家治理現(xiàn)代化的維度與面向
何增科
法治政府:發(fā)揮市場決定性作用的關(guān)鍵
高尚全 陸 琪
司法新常態(tài)呼之欲出
葉 青
提升司法公信力的路徑
孫養(yǎng)統(tǒng)
以良法求善治
楊建順
政府層級改革勢在必行
謝寶富
用依法治國理念調(diào)整公權(quán)力邊界
竹立家
第五章 由文明內(nèi)核構(gòu)建文化軟實(shí)力
一個國家綜合實(shí)力最核心的是文化軟實(shí)力,這事關(guān)精氣神的凝聚,我們要堅定理論自信、道路自信、制度自信,最根本的是文化自信。
中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的優(yōu)勢,是我們最深厚的文化軟實(shí)力。在文化建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的今天,如何通過扎扎實(shí)實(shí)的努力來提升我國的文化軟實(shí)力,夯實(shí)民族文化自信的社會基礎(chǔ),讓中國文化真正走向世界,這是我們的歷史課題。要"講好中國故事,傳播好中國聲音,闡釋好中國特色"。提高我國文化軟實(shí)力要從四個方向努力:夯實(shí)國家文化軟實(shí)力根基、傳播當(dāng)代中國價值觀念、展示中華文化獨(dú)特魅力和獲得國際話語權(quán)。
學(xué)習(xí)習(xí)近平的文化強(qiáng)國戰(zhàn)略大思路
張國祚
全面改革須扎根于文明復(fù)興
秋 風(fēng)
核心價值觀:社會共識的“最大公約數(shù)”
郭建寧
和諧是中國文化的核心價值觀
賈磊磊
全球化時代建構(gòu)文化軟實(shí)力的路徑
鄒廣文
中華文明內(nèi)核如何實(shí)現(xiàn)良性延伸
黃 元
中國儒釋道之間的融合是世界奇跡
許嘉璐
儒家的恕道是全球文明對話的基礎(chǔ)
杜維明
中華文化的多元通和模式
牟鐘鑒
第六章 藍(lán)天、綠地、清水
人類在近現(xiàn)代200多年的工業(yè)化進(jìn)程中,形成了發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力,創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,但也消耗了大量的地球能源和不可再生資源。大規(guī)模的開發(fā)擾亂了原有的自然秩序,造成土壤、河流污染,形成面狀污染,并引發(fā)食品與飲用水安全等嚴(yán)峻問題。
如何走出這種窘境,走向發(fā)展與環(huán)保共贏?解鈴還須系鈴人。要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩難問題,力挽人類危機(jī),人類自身必須樹立綠色發(fā)展理念,發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì),做好頂層設(shè)計。
發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)要從實(shí)際出發(fā)
丁 剛
尊重客觀規(guī)律 穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化
謝志強(qiáng)
中國城市如何重新找回特色
蔡永潔
規(guī)劃軟肋拖累“美麗城市”
唐道明
以智慧經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展與環(huán)保共贏
劉治彥
第七章 構(gòu)建國家安全新模式
當(dāng)前我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。我們必須既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全。要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。
中國的總體安全以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為使命,要走出一條中國特色國家安全的道路。
新型大國安全治理新方略
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第八章 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這是對權(quán)力與制度關(guān)系的形象概括,是馬克思主義權(quán)力觀的生動寫照。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要把權(quán)力運(yùn)行納入制度軌道,用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力,保證權(quán)力正確行使而不被濫用。
制度主要應(yīng)該由法律提供。按照法治的基本原理,圍繞制約公權(quán)保障私權(quán)所形成的國家法律制度體系,加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督,才能有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
政治生態(tài)修復(fù)方略
毛壽龍
政治生態(tài)重構(gòu)亟需構(gòu)建國家廉政體系
朱春奎
改善政治生態(tài)的根本途徑
華世平
硬作風(fēng)貴在“三嚴(yán)三實(shí)”
吳 松
以“三改”促作風(fēng)轉(zhuǎn)型
單錦炎
中國反腐特色:以治標(biāo)促治本
虞崇勝
以法治統(tǒng)合反腐制度體系
張立偉
懲治腐敗亟待提升制度效力
楊雪冬
反腐制度之籠的“活”與“威”
李 拓
反腐制度設(shè)計要給人以合理期待
鄭永年
用好制度來“打虎拍蠅”
馬寶成
治理“蒼蠅式”腐敗的突破口
李永忠
反腐的法治之維
陳宇博
超常規(guī)用人為官場引入“清流”
公方彬
把好“五關(guān)”斬斷用人腐敗
姚 桓
多管齊下把住選人用人關(guān)
劉 霞
轉(zhuǎn)型期中央與地方權(quán)力分配難題待解
燕繼榮
以中央權(quán)威克服地方本位主義
姚 桓