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社會保障預算管理
本書總體結構分為四大板塊,第一板塊由前三章組成,從社會保障預算的產(chǎn)生發(fā)展和國際經(jīng)驗借鑒,總結出建立社會保障預算的理論依據(jù)和在我國的現(xiàn)實意義。第二板塊由四、五、六章組成,從對我國社會保障資金及管理現(xiàn)狀的分析,總結出中國社會保障資金的總量分布與流程,對政府的社會保障責任以及中央和地方政府的社會保障財權、事權進行界定,提出完善中國社會保障制度的“統(tǒng)賬分征分管”的治本之策,循這一基本制度去構建中國的社會保障預算體系。第三板塊由第七、八、九三章組成,提出中國社會保障預算的最終目標模式為基金預算,近期模式為“社會保險+政府一般項目預算”的兩板塊預算模式;并依此提出社會保障預算的科目體系、編制方法、以及審批執(zhí)行等內(nèi)容的具體設計。第四板塊由第十、第十一章組成,對建立社會保障預算的關鍵問題如社會統(tǒng)籌層次和社會保障歷史債務等提出具體解決對策,對確保社會保障預算落實的制度建設問題進行論述,呼吁建立社會保障資金公告制度。全書立足中國現(xiàn)實,汲取國際經(jīng)驗,先行規(guī)范社會保障制度模式,從而完成對社會保障預算必要性、現(xiàn)實可行性、技術方法性和制度保障性的完整論述。
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