現(xiàn)代意義上的公共行政與公共管理研究和教育始于20世紀(jì)初的西方。時(shí)至今日，隨著公共管理職業(yè)化的發(fā)展，公共行政與公共管理的研究和教育事業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家方興未艾。自20世紀(jì)80年代起，為了適應(yīng)政府改革與公共管理人才培養(yǎng)的需要，我國(guó)的公共行政與公共管理研究和教育在經(jīng)歷了發(fā)展的挫折之后，開(kāi)始了恢復(fù)和重建的工作。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特別是公共管理一級(jí)學(xué)科的設(shè)置和我國(guó)公共管理碩士（MPA）教育的啟動(dòng)以及高校公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的大量開(kāi)設(shè)，公共管理已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)活力、具有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的學(xué)科。
　　為了滿(mǎn)足廣大高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)需要，在歷屆教育部高等學(xué)校公共管理類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)和支持下，中國(guó)人民大學(xué)出版社自1999年起，陸續(xù)出版了“21世紀(jì)公共行政系列教材”、“21世紀(jì)公共管理系列教材”、“21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材”、“公共管理系列教材”、“公共管理核心課程系列教材”、“21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材”、“21世紀(jì)土地資源管理系列教材”、“21世紀(jì)城市規(guī)劃與管理系列教材”等多個(gè)本科系列教材。這些教材被國(guó)內(nèi)高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)廣泛選用，并得到了公共管理學(xué)界的支持和認(rèn)可，數(shù)十種教材被評(píng)為“十五”、“十一五”、“十二五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材，普通高等教育精品教材，以及各省市精品教材，為我國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　我國(guó)高等教育改革的進(jìn)一步深化，以及新技術(shù)和新媒體的不斷發(fā)展，對(duì)高校教材提出了更高的要求。為了回應(yīng)這種要求，我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬對(duì)上述系列教材進(jìn)行整合和提升，推出“新編21世紀(jì)公共管理系列教材”，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)高校公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)的行政管理、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理、城市管理、海關(guān)管理、交通管理、海事管理、公共關(guān)系學(xué)等本科專(zhuān)業(yè)的教學(xué)需要。
　　“新編21世紀(jì)公共管理系列教材”將秉承中國(guó)人民大學(xué)出版社“出教材學(xué)術(shù)精品，育人文社科英才”的宗旨，從本科教育的特點(diǎn)出發(fā)，從公共管理教育的特點(diǎn)出發(fā)，為廣大高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)師生提供一套高質(zhì)量的本科教材。在教材編寫(xiě)和內(nèi)容安排上，“新編21世紀(jì)公共管理系列教材”強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能，同時(shí)，也盡可能地體現(xiàn)創(chuàng)新性和前沿性，反映相關(guān)領(lǐng)域理論與實(shí)踐的最新發(fā)展情況。
　　“新編21世紀(jì)公共管理系列教材”由中國(guó)人民大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、北京師范大學(xué)、山東大學(xué)、四川大學(xué)、西北大學(xué)等數(shù)十所國(guó)內(nèi)著名大學(xué)的知名學(xué)者領(lǐng)銜著述，我們期望通過(guò)這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的方式，為國(guó)內(nèi)公共管理學(xué)界奉上一套體現(xiàn)系統(tǒng)性、權(quán)威性、通用性，并兼具創(chuàng)新性、前沿性、啟發(fā)性的精品教材。
　　公共管理的實(shí)踐是不斷發(fā)展和變化的。隨著公共管理實(shí)踐的不斷發(fā)展，公共管理學(xué)科研究的范圍、主題和內(nèi)容也在不斷地發(fā)展和變化。我們將緊跟公共管理學(xué)科的發(fā)展，與所有作者一起，不斷對(duì)本套教材進(jìn)行修訂和完善。望廣大讀者給我們反饋信息，對(duì)本套教材提出批評(píng)和建議，以使我們能夠在所有讀者和作者的幫助下，與中國(guó)公共管理學(xué)科共同成長(zhǎng)。