導(dǎo)論
一 問題提出與理論假設(shè)
（一）綜合治理：多學(xué)科的理論透視
（二）綜合治理在政治學(xué)學(xué)科中的理論定位
（三）問題的歷史索引：組織創(chuàng)新與理性化社會調(diào)控體系的建構(gòu)
（四）問題意識與理論假設(shè)
二 理論綜述：社會轉(zhuǎn)型與組織變遷
（一）中國平穩(wěn)制度轉(zhuǎn)型的諸解釋模式
（二）社會轉(zhuǎn)型的組織支撐
（三）社會轉(zhuǎn)型與“蜂窩狀結(jié)構(gòu)”：國家政權(quán)內(nèi)卷化
（四）社會轉(zhuǎn)型與組織性依附：新傳統(tǒng)主義與網(wǎng)絡(luò)資本主義
（五）社會轉(zhuǎn)型與法團主義
三 分析概念與主要觀點
（一）核心分析概念：組織化調(diào)控
（二）本書的邏輯結(jié)構(gòu)與主要創(chuàng)新點
四 研究方法與資料來源
（一）主要研究方法
（二）基本分析工具：網(wǎng)絡(luò)分析
（三）主要資料來源：文獻與實地調(diào)研
第一章 組織化調(diào)控模式的生成與演進
第一節(jié) 從權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)到權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)：中國國家的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
第二節(jié) 分散社會的再組織化：中華人民共和國成立后國家治理體系確立的邏輯起點
第三節(jié) 權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的完善與國家治理體系的構(gòu)建
（一）執(zhí)政黨組織網(wǎng)絡(luò)的全面滲透
（二）國家政權(quán)組織體系的建立與發(fā)展
（三）社會治安組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
第四節(jié) 組織化調(diào)控的發(fā)展：政治運動與權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的互動
第五節(jié) 組織化調(diào)控的衰敗：“文革”及其治安后果
（一）組織化調(diào)控的困境：動員化與制度化的悖論
（二）“文革”與司法組織體系遭全面沖擊
（三）“文革”后遺癥：社會治安方面的消極后果
小結(jié)：執(zhí)政黨主導(dǎo)、組織化調(diào)控與當代中國國家治理體系的構(gòu)建


第二章 社會轉(zhuǎn)型與綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
第一節(jié) 結(jié)束“文革”與權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)與重建
第二節(jié) 社會轉(zhuǎn)型與秩序維系：綜合治理生成的基本背景
（一）社會轉(zhuǎn)型與秩序危機：國際視野與中國經(jīng)驗
（二）日益嚴峻的中國社會治安形勢
（三）國家治理與犯罪控制：“嚴打”策略的出臺與實施
（四）綜合治理方略：“嚴打”局限性的超越
第三節(jié) 組織化調(diào)控與綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
（一）綜合治理：執(zhí)政黨主導(dǎo)的組織化調(diào)控
（二）執(zhí)政黨權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的拓展與完善：綜合治理對社會、市場組織的吸納
第四節(jié) 社會轉(zhuǎn)型與組織化調(diào)控的延續(xù)與精致化
小結(jié)：中國社會轉(zhuǎn)型的時空場景與綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的生成邏輯


第三章 執(zhí)政黨組織：綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的軸心力量
第一節(jié) 綜合治理中的執(zhí)政黨組織
（一）中國執(zhí)政黨：資源整合和國家治理的關(guān)鍵主體
（二）執(zhí)政黨組織機構(gòu)及其綜合治理職責
第二節(jié) 組織化調(diào)控的核心資源：執(zhí)政黨的權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)
第三節(jié) 組織化調(diào)控的體制基礎(chǔ)
（一）集權(quán)的治安領(lǐng)導(dǎo)機制
（二）科層體制
（三）單位體制
（四）社區(qū)體制
第四節(jié) 組織化調(diào)控的制度基礎(chǔ)
（一）黨委制和黨組制
（二）人事任命制：黨管干部
（三）歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度
（四）內(nèi)部聯(lián)系制度
第五節(jié) 組織化調(diào)控的運作：壓力型體制
（一）治安承包制
（二）一票否決制下的政績考核
（三）嚴格追究的領(lǐng)導(dǎo)責任制
小結(jié)：執(zhí)政黨自主性與轉(zhuǎn)型中國的秩序建構(gòu)


第四章 國家組織：綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的主體力量
第一節(jié) 社會治安問題與現(xiàn)代國家建設(shè)
（一）現(xiàn)代國家建設(shè)視野中的治安：西歐國家“國內(nèi)綏靖”的出現(xiàn)
（二）治理犯罪與現(xiàn)代警察制度的成長
（三）西方國家的組織建設(shè)與犯罪問題治理
第二節(jié) 綜合治理中的國家組織機構(gòu)及其功能
（一）社會轉(zhuǎn)型：國家相對自主性與公共秩序的建構(gòu)
（二）國家組織機構(gòu)及其綜合治理功能
（三）綜合治理：部門分工基礎(chǔ)上的整體協(xié)調(diào)
第三節(jié) 國家治理的法制化進程：綜合治理與法治建設(shè)
小結(jié)：國家相對自主性與轉(zhuǎn)型中國的秩序建構(gòu)


第五章 社會組織：綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的輔助力量
第一節(jié) 國家治理空間的拓展：綜合治理對社會、市場組織的利用
（一）國家治理犯罪問題的局限性：社會治安協(xié)作生產(chǎn)模式的出場
（二）社會、市場組織資源的利用：轉(zhuǎn)型中國國家治理空間的拓展方式
第二節(jié) 綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)中的社會自治組織
（一）吸納社會自治組織的歷史背景
（二）綜合治理中的社會組織主體及其功能
（三）執(zhí)政黨與政府對社會自治組織的調(diào)控
第三節(jié) 綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)中的市場組織
（一）市場組織興起的歷史背景
（二）綜合治理中的市場組織主體及其功能
（三）執(zhí)政黨與政府對市場組織的調(diào)控
小結(jié)：組織化調(diào)控與轉(zhuǎn)型中國國家治理空間的拓展


第六章 綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的基本特點及其政治后果
第一節(jié) 綜治組織網(wǎng)絡(luò)的基本特點
（一）執(zhí)政黨直接參與社會治理
（二）執(zhí)政黨主導(dǎo)和組織化調(diào)控
（三）權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的完善：舊組織的利用與新組織的吸納
第二節(jié) 綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的政治后果
（一）預(yù)期后果的基本實現(xiàn)：基本社會、政治秩序的維系
（二）預(yù)期的而未實現(xiàn)的結(jié)果：綜治組織網(wǎng)絡(luò)運作困境的展現(xiàn)
（三）意外后果：制度化調(diào)控模式的萌生和現(xiàn)代治理體系的成長
小結(jié)：中國平穩(wěn)社會轉(zhuǎn)型的組織支撐
結(jié)語 社會轉(zhuǎn)型與組織化調(diào)控：中國的經(jīng)驗
參考文獻
一、中文參考文獻
二、英文參考文獻
附錄
后記