該書通過從2008年汶川地震到2013年蘆山地震的實(shí)證研究,深入地揭示出應(yīng)對(duì)災(zāi)害的制度是國(guó)家治理能力的有機(jī)構(gòu)成。全書分別從政府、社會(huì)組織和企業(yè)參與的視角對(duì)災(zāi)害治理體系中的多元主體進(jìn)行了詳盡討論,探討了災(zāi)害治理體系中的制度學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè),從治理思維、治理路徑、治理基礎(chǔ)等三個(gè)維度入手,在新常態(tài)下建設(shè)災(zāi)害治理體系的系統(tǒng)路徑。
前言
一、嚴(yán)峻挑戰(zhàn):全球及中國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生概況
二、實(shí)踐縱覽:從汶川到蘆山的應(yīng)對(duì)之變
三、路徑探尋:災(zāi)害應(yīng)對(duì)與社會(huì)治理
第一章 災(zāi)害的社會(huì)沖擊: “決策困境”或“機(jī)會(huì)窗口”
一、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的治理特性
二、災(zāi)害應(yīng)對(duì)與跨部門協(xié)作
三、案例回顧: 汶川地震應(yīng)對(duì)中的跨部門協(xié)同
四、“機(jī)會(huì)窗口”: 一個(gè)多源流的分析框架
五、小結(jié)
第二章 災(zāi)害應(yīng)對(duì)的中國(guó)模式: 1949年以來的歷史演進(jìn)
一、歷史回顧的起點(diǎn)和框架
二、中國(guó)災(zāi)害應(yīng)對(duì)模式的演進(jìn)分析
三、小結(jié)
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的困境分析: 亟待破題的災(zāi)害治理
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)估框架
二、比較研究案例的基本情況
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力發(fā)展比較: 從汶川到蘆山
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的困境分析
五、小結(jié)
第四章 韌性與協(xié)同: 災(zāi)害治理中的政府變革
一、災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的“政府失靈”
二、理論視角: 基于抗逆力建設(shè)的協(xié)同治理
三、蘆山地震應(yīng)對(duì)“雅安模式”的創(chuàng)新歷程
四、“雅安模式”的演進(jìn)過程: 基于抗逆力的響應(yīng)
五、“雅安模式”的創(chuàng)新內(nèi)核: 政社之間的協(xié)同治理
六、小結(jié)
第五章 從聯(lián)合到聯(lián)盟: 災(zāi)害治理中的社會(huì)組織
一、災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的社會(huì)組織參與
二、從汶川到蘆山的模式變遷: 聯(lián)盟的涌現(xiàn)
三、聯(lián)盟動(dòng)因探尋: 以“壹基金聯(lián)合救災(zāi)”為例
四、小結(jié)
第六章 社會(huì)責(zé)任: 災(zāi)害治理中的企業(yè)參與
一、企業(yè)參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)的新動(dòng)向
二、“創(chuàng)新,催化,共享價(jià)值”: 英特爾公司案例
三、巨額捐贈(zèng)背后的企業(yè)慈善邏輯: 加多寶集團(tuán)案例
四、構(gòu)建基于核心能力的三位一體網(wǎng)絡(luò): 騰訊案例
五、小結(jié)
第七章 倡導(dǎo)聯(lián)盟: 災(zāi)害治理中的制度學(xué)習(xí)機(jī)制
一、智庫(kù)的定義及討論
二、災(zāi)害情境下的智庫(kù)運(yùn)行
三、案例簡(jiǎn)介: 汶川地震應(yīng)對(duì)政策專家行動(dòng)組
四、案例分析——基于倡導(dǎo)聯(lián)盟的政策過程
五、小結(jié)
第八章 總結(jié)與展望: 新常態(tài)下的災(zāi)害治理體系
一、思維轉(zhuǎn)型: 基于抗逆力的風(fēng)險(xiǎn)治理
二、路徑變革: 多元參與的協(xié)同治理
三、過程優(yōu)化: 有效互動(dòng)的制度學(xué)習(xí)
四、基礎(chǔ)建設(shè): 有機(jī)融合的災(zāi)害法治
后記