《中國收入再分配問題研究:傾向決定、政策形成和效應(yīng)測算》是作者精心為廣大讀者朋友們編寫而成的此書,可以讓更多的讀者朋友們從書中了解到更多的知識(shí),從而提升讀者朋友們自身的知識(shí)水平。國民收入再分配不僅是對市場分配結(jié)果的修正,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定也有著促進(jìn)的作用,只有國民收入再分配政策真正做到公平,才能達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)和諧健康的局面。
李清彬,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員。2012年,畢業(yè)于南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所,主要研究方向?yàn)樨?cái)政體制與政策、宏觀經(jīng)濟(jì)、收入分配等。近年來,致力于相關(guān)領(lǐng)域的政策研究,主持并參與大量研究課題。2009年,獲首屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)“青年菁英獎(jiǎng)”。2010~2011年,由國家留學(xué)基金委公派至美國布朗大學(xué)(Brown University)經(jīng)濟(jì)系訪問。合著出版《中國是市場經(jīng)濟(jì)國家嗎》,在China Economist、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《中國社會(huì)科學(xué)》(內(nèi)部文稿)、《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《南開經(jīng)濟(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》、《經(jīng)濟(jì)評論》及《中國人力資源開發(fā)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文20余篇,曾獲“2014年度鄧子基財(cái)經(jīng)學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)”,多篇論文入選“中國青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者論壇”、“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)”、“2012年中青年改革論壇(莫千山會(huì)議)”等學(xué)術(shù)會(huì)議,多篇論文為《人大報(bào)刊復(fù)印資料》、《中國社會(huì)科學(xué)文摘》全文轉(zhuǎn)載。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 初始點(diǎn):何為再分配
第二節(jié) 選題動(dòng)機(jī)與研究目的
第三節(jié) 內(nèi)容結(jié)構(gòu)和研究方法
第四節(jié) 研究發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新與局限性
第一部分再分配傾向的決定
第二章 再分配傾向的理論框架和因素提煉
第一節(jié) 再分配的應(yīng)然性和必然性
第二節(jié) 再分配傾向決定的動(dòng)機(jī)框架
第三節(jié) 再分配傾向的影響因素
第三章 我國居民再分配傾向的影響因素
第一節(jié) 事實(shí)基礎(chǔ)和既有研究評述
第二節(jié) 數(shù)據(jù)與變量描述
第三節(jié) 再分配傾向影響因素的實(shí)證結(jié)果
第二部分再分配政策的形成和現(xiàn)狀
第四章 從傾向到政策:以2011個(gè)稅改革為例
第一節(jié) 理論和文獻(xiàn)基礎(chǔ)
第二節(jié) 我國個(gè)人所得稅修正案的政策制定過程
第三節(jié) 再分配政策形成的模式特征、問題和對策
第五章 我國政府再分配政策的基本狀況
第一節(jié) 我國政府再分配政策項(xiàng)目的界定
第二節(jié) 我國政府再分配政策項(xiàng)目的制度體系
第三節(jié) 我國政府再分配政策主要項(xiàng)目的規(guī)模特征
第三部分政府再分配政策的效應(yīng)測算
第六章 再分配政策作用機(jī)理和效應(yīng)測算方法
第一節(jié) 政府再分配政策的作用機(jī)理
第二節(jié) 效應(yīng)測算的基本思想和具體方法
第三節(jié) 測算過程中的選擇問題
第七章 再分配效應(yīng)的測算和結(jié)果解析
第一節(jié) 既有測算研究的回顧
第二節(jié) 數(shù)據(jù)處理和方法指標(biāo)選擇
第三節(jié) 城鎮(zhèn)再分配效應(yīng)結(jié)果分析
第四節(jié) 農(nóng)村再分配效應(yīng)結(jié)果分析:以山東省為例
第八章 結(jié)論和政策建議
第一節(jié) 研究發(fā)現(xiàn)
第二節(jié) 政策建議
第三節(jié) 一個(gè)擴(kuò)展討論:預(yù)分配
參考文獻(xiàn)
后記
致謝
一、再分配活動(dòng)的表現(xiàn)形式
以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,再分配活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的。
以主體來劃分,有三種主體來執(zhí)行再分配活動(dòng):個(gè)體及家庭、慈善組織、政府及所轄組織。個(gè)體及家庭主要是基于各種“關(guān)系”之上的贈(zèng)子和接濟(jì),這些關(guān)系主要以親緣和地緣為主。慈善組織則主要依靠慈善捐贈(zèng)的方式將收入從一部分人轉(zhuǎn)向另一部分人。政府實(shí)施收入再分配的主要工具有稅收、社會(huì)保險(xiǎn)與福利、提供低于成本的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這幾種主體在再分配活動(dòng)上有相對重要性的區(qū)分。通常的觀點(diǎn)是,在現(xiàn)代社會(huì)中,政府是收入再分配活動(dòng)的最重要的執(zhí)行主體(郝秀琴,2007),甚至可以說,政府成立的目標(biāo)很大程度上就是為了再分配(圖洛克2008)。
按再分配的作用方式來劃分,以政府為主體的再分配活動(dòng)可以分為:征收式、補(bǔ)貼式、基本服務(wù)均等式。征收式再分配是按一定規(guī)則將一部分人的財(cái)富或收入強(qiáng)制性收回。補(bǔ)貼式再分配則是對符合一定條件的人群給以補(bǔ)貼,可分為兩種:一是無償性的補(bǔ)貼,基于社會(huì)需要的正義原則對遭受自然災(zāi)害、突發(fā)事件,或因其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因難以維持最低生存需要等人群無償提供救助;二是基于繳費(fèi)的補(bǔ)貼,或強(qiáng)制或自由,基于一個(gè)時(shí)期的繳費(fèi),在另一時(shí)期予以補(bǔ)貼,這通常也被稱為保險(xiǎn)模式,如年老、失業(yè)、疾病等狀況的社會(huì)保險(xiǎn);竟卜⻊(wù)的均等化則是國家和社會(huì)團(tuán)體興辦的公共福利設(shè)施,如教育、衛(wèi)生等公共性服務(wù),使得即使是難以滿足社會(huì)基本生存線的人群也可享受到基本的公共服務(wù),只因他是這個(gè)社會(huì)的一員便應(yīng)具備這樣的均等權(quán)利。這三種作用方式需要整體運(yùn)作。首先.政府施以補(bǔ)貼和普及基本公共服務(wù),自然需要有收入來源,征收式再分配活動(dòng)為其提供了部分財(cái)力。其次,基于繳費(fèi)性質(zhì)的補(bǔ)貼形式,其繳費(fèi)的過程本身也是一種征收方式。上述幾種作用方式發(fā)揮作用的結(jié)果通常是平抑收入不平等程度,但依據(jù)規(guī)則和實(shí)際運(yùn)行的差異,也存在著增大不平等程度。即所謂“逆向”調(diào)節(jié)的可能。
按照再分配活動(dòng)的作用實(shí)質(zhì),本書認(rèn)為再分配活動(dòng)包括兩個(gè)維度的轉(zhuǎn)移:人際間的轉(zhuǎn)移(橫向轉(zhuǎn)移)和跨期的轉(zhuǎn)移(縱向轉(zhuǎn)移)。(顧名思義,此二者一為空間、一為時(shí)間維度。人際間的轉(zhuǎn)移指收入或財(cái)富從一部分人轉(zhuǎn)移至另一部分人,跨期的轉(zhuǎn)移則是將同一人在一個(gè)時(shí)期的收人或財(cái)富轉(zhuǎn)移至另一時(shí)期。實(shí)際再分配活動(dòng)中,二者是交叉進(jìn)行的,人際間的轉(zhuǎn)移包含了跨期性質(zhì),跨期的轉(zhuǎn)移也暗含了人際轉(zhuǎn)移性質(zhì),即將一部分的一個(gè)時(shí)期的收入或財(cái)富,轉(zhuǎn)移至另一部分人的另一個(gè)時(shí)期。若然要依據(jù)二者來區(qū)分各種再分配活動(dòng),則主要看哪種作用占據(jù)主導(dǎo)。
按照去商品化的程度,王紹光在《現(xiàn)代國家的再分配機(jī)制》一文中將再分配活動(dòng)分為五類:援助性(濟(jì)貧性、救濟(jì)性)再分配、補(bǔ)償性再分配、保險(xiǎn)性再分配、公正性再分配、革命性再分配。實(shí)際上這種劃分也依據(jù)了再分配實(shí)施形式上和執(zhí)行程度上的標(biāo)準(zhǔn),五種類別再分配的形式有著顯著差異,而從救助、補(bǔ)償?shù)焦浴⒏锩,再分配程度通常也是越來越劇烈?br />
本節(jié)中,我們將再分配的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中的諸多表現(xiàn)形式做了展示,為本書的研究設(shè)定丫初始點(diǎn)和研究的對象和界限,并在實(shí)際上傳達(dá)了這樣一種理念:再分配在形式上是一種轉(zhuǎn)移,在內(nèi)容上是一種制度,在效果卜是一種保障。
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