中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展報(bào)告.2014
定 價(jià):88 元
- 作者:張承惠 鄭醒塵等
- 出版時(shí)間:2014/12/1
- ISBN:9787517702900
- 出 版 社:中國(guó)發(fā)展出版社
- 中圖法分類(lèi):F832.35
- 頁(yè)碼:413
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16K
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)向現(xiàn)代化國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié),需要農(nóng)村金融發(fā)揮促進(jìn)作用。當(dāng)前農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所自2012年起,圍繞農(nóng)村金融主題調(diào)研走訪了全國(guó)半數(shù)以上的省份,并對(duì)2005年以來(lái)的農(nóng)戶金融服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,組織各方人員參與相關(guān)研究。
《2014中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展報(bào)告》反映當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題,各地農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展障礙、訴求與建議,提出發(fā)展農(nóng)村普惠金融、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制的思路及對(duì)策,并提供各類(lèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)介紹。
序言一
序言二
前言
總報(bào)告
一、中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展面臨的新形勢(shì)
二、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題
三、農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展新思路
第一篇 理論篇
第1章 國(guó)外農(nóng)村金融理論的發(fā)展及實(shí)證研究綜述
一、農(nóng)村金融的特點(diǎn)及主要問(wèn)題
二、農(nóng)村金融的主要理論及其演變
三、農(nóng)村金融的具體操作層面的一些問(wèn)題
第2章 國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融改革與發(fā)展文獻(xiàn)綜述
一、農(nóng)村金融中的政府與市場(chǎng)關(guān)系
二、如何推進(jìn)農(nóng)村金融改革
三、農(nóng)村金融創(chuàng)新
第3章 中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)
一、新形勢(shì)中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
二、農(nóng)村信用社改革面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展方向
第4章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村金融需求的影響
一、農(nóng)戶的金融服務(wù)需求發(fā)生變化
二、城鄉(xiāng)一體化背景下的農(nóng)村金融需求
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要更加有效的金融服務(wù)支持
第二篇 實(shí)踐篇
第5章 農(nóng)村住戶金融服務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題
一、農(nóng)村金融服務(wù)的國(guó)際比較:基于普惠金融視角
二、中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查:以農(nóng)村住戶貸款為重點(diǎn)
三、面臨的問(wèn)題
四、原因分析
第6章 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨的障礙及政策訴求
一、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)的主要做法
二、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面臨的支農(nóng)障礙
三、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策建議
第7章 發(fā)展農(nóng)村普惠金融的思路和對(duì)策
一、小額信貸和普惠金融的理論依據(jù)和基本思路
二、對(duì)小額信貸和普惠金融的理解和思辨
三、農(nóng)村普惠金融的政策框架及存在的若干問(wèn)題
四、加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融的政策建議和思考
第8章 創(chuàng)新農(nóng)村金融體制的思路及對(duì)策
一、問(wèn)題的提出
二、農(nóng)村金融要解決的基本問(wèn)題
三、農(nóng)村金融體制與制度缺陷
四、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制基本思路
五、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制的政策建議
第三篇 經(jīng)驗(yàn)篇
第9章 第二輪農(nóng)村信用社改革的成效及啟示
一、主要改革措施
二、改革進(jìn)展
三、改革經(jīng)驗(yàn)
三、當(dāng)前農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的重要變化
四、農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢(shì)
五、對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革的啟示
第10章 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的國(guó)際比較
一、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的成就具有世界性意義
二、農(nóng)業(yè)銀行成功服務(wù)“三農(nóng)”的主要原因和經(jīng)驗(yàn)
三、農(nóng)業(yè)銀行在我國(guó)農(nóng)村金融體系中發(fā)揮了骨干和支柱作用
第11章 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)
一、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的主要做法
二、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際效果
三、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗(yàn)及啟示
第12章 十年改革十年跨越
——山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社分報(bào)告
一、山東農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀
二、山東農(nóng)信系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”的探索與實(shí)踐
三、山東省聯(lián)社支持與服務(wù)縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)的主要做法
四、當(dāng)前省級(jí)農(nóng)信系統(tǒng)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)
五、山東農(nóng)信改革發(fā)展的啟示
六、展望未來(lái)
附件:推廣信用工程建設(shè)提升支農(nóng)服務(wù)水平
第13章 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展研究:以余姚農(nóng)村合作銀行為例
一、基本情況
二、新形勢(shì)下余姚農(nóng)合行面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
三、余姚農(nóng)合行多年持續(xù)、穩(wěn)健、健康發(fā)展的做法總結(jié)
四、保持農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的啟示
第14章 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的實(shí)踐與探索
一、改革發(fā)展總體情況
二、支持“三農(nóng)”發(fā)展情況
三、內(nèi)部綜合改革重點(diǎn)及成效
四、農(nóng)發(fā)行支農(nóng)與改革發(fā)展的主要啟示
第15章 供銷(xiāo)合作系統(tǒng)拓展金融服務(wù)的探索與實(shí)踐
一、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀概述
二、我國(guó)農(nóng)村合作金融發(fā)展現(xiàn)狀概述
三、供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)的情況
四、當(dāng)前供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)從事農(nóng)村金融的環(huán)境及問(wèn)題分析
第16章 扎根農(nóng)村、普惠民生,打造“三農(nóng)”金融服務(wù)生力軍
——中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行分報(bào)告
一、踐行服務(wù)“三農(nóng)”是郵儲(chǔ)銀行的歷史使命
二、實(shí)施“三農(nóng)”金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略
三、打造普惠金融的“郵儲(chǔ)銀行模式”
四、當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)
五、未來(lái)發(fā)展前景及思路
附件1:郵儲(chǔ)銀行零售貸款業(yè)務(wù)發(fā)展情況
附件2:河南焦作“蒙牛公司+奶站+奶農(nóng)”小額貸款
附件3:陜西果業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)(冷庫(kù)抵押)小額貸款
附件4:吉林土地收益保證貸款
《2014中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展報(bào)告》:
基層機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。另一些文獻(xiàn)則肯定省聯(lián)社基本模式的合理性。祝曉平(2005)論述了省聯(lián)社模式的合理性,認(rèn)為它是兼具政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義和產(chǎn)權(quán)意義的制度安排,能通過(guò)激勵(lì)內(nèi)部人以及對(duì)外部人實(shí)現(xiàn)反干預(yù),優(yōu)化當(dāng)前信用社法人治理。周素彥和周文平(2007)認(rèn)為選擇省聯(lián)社具有歷史必然性。中國(guó)人民銀行海N中心支行課題組(2008)認(rèn)為,省聯(lián)社模式在全國(guó)絕大多數(shù)省份確立具有“路徑依賴”因素和相當(dāng)程度的合理性,但需要注意產(chǎn)權(quán)虛置問(wèn)題。
最后,關(guān)于深化農(nóng)信社體系改革。不少文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)了深化改革的必要性(趙明,2005;阮紅新,2006;周素彥和周文平,2007;中國(guó)人民銀行海口中心支行課題組2008;吳盛光,2011)。第四次全國(guó)金融工作會(huì)議也提出,“省聯(lián)社要淡出行政管理職能,強(qiáng)化服務(wù)職能”。關(guān)于省聯(lián)社改革,趙潔和金曉春(2009)認(rèn)為,省聯(lián)社改革需要堅(jiān)持提高效率,貼近“三農(nóng)”,政企分開(kāi)、管理合法,行業(yè)管理職責(zé)落實(shí)到位等四項(xiàng)原則,F(xiàn)有文獻(xiàn)主要討論了六種省聯(lián)社改革模式:省級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行模式、省級(jí)農(nóng)村合作銀行模式、金融控股公司模式、金融服務(wù)公司模式、行業(yè)協(xié)會(huì)模式和農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)模式(阮紅新,2006;周鴻衛(wèi)和彭建剛,2008;趙杰和金曉春,2009;吳盛光,2011)。其中,前四種模式曾列為討論對(duì)象。省級(jí)農(nóng)村合作銀行模式或聯(lián)合銀行模式是由縣聯(lián)社自下而上人股形成聯(lián)合銀行,省聯(lián)社具有從事批發(fā)性存貸款業(yè)務(wù)的職能。金融持股公司模式是成立金融持股公司參股或控股縣級(jí)聯(lián)社。金融服務(wù)公司模式是指縣級(jí)社自下而上組成聯(lián)合服務(wù)公司,保留二級(jí)法人制。與聯(lián)合銀行不同,金融服務(wù)公司模式不能提供批發(fā)性存貸款業(yè)務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)模式是將省聯(lián)社改造成為全省農(nóng)村信用社的具有社團(tuán)法人性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)。地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)模式是將省聯(lián)社改造為地方監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)信社進(jìn)行監(jiān)管。關(guān)于以上六種模式誰(shuí)是最優(yōu)模式,不同文獻(xiàn)有不同觀點(diǎn)。
3.利率市場(chǎng)化
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和政策界圍繞利率市場(chǎng)化曾有過(guò)爭(zhēng)論。“放開(kāi)論”主要基于以下理由認(rèn)為農(nóng)村金融改革中應(yīng)放開(kāi)利率管制。一是利率管制下扭曲的利率導(dǎo)致農(nóng)村資金外流和農(nóng)村信貸供給不足(徐忠和程恩江,2004)。二是利率管制損害農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)可持續(xù)性(徐忠和程恩江,2004;周小川,2004;謝平,2006)。三是對(duì)“三農(nóng)”的支持不一定要通過(guò)利率限制或優(yōu)惠利率來(lái)體現(xiàn)。徐忠和程恩江(2004)認(rèn)為金融支農(nóng)的重點(diǎn)應(yīng)放在降低農(nóng)村地區(qū)尤其是貧苦地區(qū)的信貸風(fēng)險(xiǎn)和交易成本上。
……