《企業(yè)并購反壟斷審查比較研究》是關(guān)于研究企業(yè)并購反壟斷審查比較的專著，書中具體包括了：企業(yè)并購反壟斷審查的法律框架與主管機(jī)構(gòu)、企業(yè)并購反壟斷審查法律制度的調(diào)整對象、企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)義務(wù)等內(nèi)容�！镀髽I(yè)并購反壟斷審查比較研究》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

對世界上很多國家①來說，企業(yè)并購早已成為企業(yè)迅速擴(kuò)張、提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力的有效途徑。但由于并購交易后經(jīng)濟(jì)力量的集中和市場結(jié)構(gòu)的改變，使并購者容易產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配力量，從而排除或限制市場有效競爭。一方面，企業(yè)并購容易導(dǎo)致相關(guān)市場中競爭者數(shù)目的減少，從而降低相關(guān)市場的競爭程度，如果達(dá)到能夠支配或控制市場的程度，那么就很有可能排除或限制這一市場上的有效競爭；另一方面，即使并購交易不能致使參與的當(dāng)事方企業(yè)產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位，但市場上競爭者數(shù)目的減少將吸引企業(yè)做出協(xié)調(diào)一致的行為，共同采取某種手段以減少競爭、損害消費(fèi)者的利益。
為了預(yù)防企業(yè)通過并購活動(dòng)產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位、維護(hù)市場競爭秩序，對一定規(guī)模以上的企業(yè)并購交易進(jìn)行反壟斷審查，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)國家反壟斷法律制度的通行做法。目前已經(jīng)有至少一百多個(gè)國家建立了企業(yè)并購反壟斷審查制度。各國企業(yè)并購控制的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)好的企業(yè)并購控制制度可以在維護(hù)有效的市場競爭環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)通過并購的方式獲得發(fā)展，進(jìn)一步提高社會的整體經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)并購控制制度與禁止壟斷協(xié)議制度、禁止濫用市場支配地位制度并列為反壟斷法的三大基本實(shí)體制度，這是國際范圍內(nèi)比較普遍的現(xiàn)象。

前言
第一章 企業(yè)并購反壟斷審查的法律框架與主管機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 國際概覽
一、各國企業(yè)并購反壟斷審查的法律框架
二、各國企業(yè)并購反壟斷審查的主管機(jī)構(gòu)
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、企業(yè)并購反壟斷審查的法律框架
二、企業(yè)并購反壟斷審查的主管機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷審查的法律框架與主管機(jī)構(gòu)
一、經(jīng)營者集中反壟斷審查的法律框架
二、經(jīng)營者集中反壟斷審查的主管機(jī)構(gòu)


第二章 企業(yè)并購反壟斷審查法律制度的調(diào)整對象
第一節(jié) 國際概覽
一、各國（地區(qū)）企業(yè)并購的表述、內(nèi)涵和外延
二、各國企業(yè)并購相關(guān)概念的介紹
三、各國企業(yè)并購反壟斷審查的豁免
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、“企業(yè)”和“企業(yè)并購”
二、“控制”的含義
三、企業(yè)并購反壟斷審查的豁免
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷審查法律制度的調(diào)整對象
一、“經(jīng)營者”與“經(jīng)營者集中”
二、經(jīng)營者集中反壟斷審查中的“控制”
三、經(jīng)營者集中反壟斷審查的豁免


第三章 企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)義務(wù)
第一節(jié) 國際概覽
一、各國企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
二、各國企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)義務(wù)與豁免
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)類型
二、特別規(guī)定：企業(yè)并購交易獨(dú)立性的否定
三、企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)義務(wù)
四、企業(yè)并購反壟斷審查申報(bào)制度的特點(diǎn)
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷審查的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)義務(wù)
一、經(jīng)營者集中反壟斷審查的申報(bào)義務(wù)
二、經(jīng)營者集中反壟斷審查的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
三、特別規(guī)定：經(jīng)營者集中交易獨(dú)立性的否定
四、審查機(jī)構(gòu)的主動(dòng)審查權(quán)
五、域外適用原則在我國


第四章 企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)程序
第一節(jié) 國際概覽
一、各國企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)前程序
二、各國企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)中程序
三、各國企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)后程序——通告的形式與內(nèi)容
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)前程序
二、企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)中程序
三、企業(yè)并購反壟斷審查的申報(bào)后程序
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷審查的申報(bào)程序
一、經(jīng)營者集中反壟斷審查的申報(bào)前程序
二、經(jīng)營者集中反壟斷審查的申報(bào)中程序
三、經(jīng)營者集中反壟斷審查的申報(bào)后程序


第五章 企業(yè)并購反壟斷審查中的等待期
第一節(jié) 國際概覽
一、各國企業(yè)并購反壟斷審查等待期的類型
二、各國企業(yè)并購反壟斷審查等待期的適用除外
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、企業(yè)并購反壟斷審查等待期的適用對象
二、企業(yè)并購反壟斷審查等待期的特點(diǎn)
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷審查中的等待期
一、經(jīng)營者集中反壟斷審查等待期的內(nèi)涵
二、有關(guān)經(jīng)營者集中反壟斷審查等待期的具體規(guī)定
三、對我國經(jīng)營者集中反壟斷審查等待期的建議


第六章 企業(yè)并購反壟斷的實(shí)質(zhì)審查：實(shí)體篇
第一節(jié) 國際概覽
一、總說：各國企業(yè)并購反壟斷的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)
二、步驟Ⅰ：相關(guān)市場界定
三、步驟Ⅱ：市場份額和市場集中度評估
四、步驟Ⅲ：反競爭效果考量
五、步驟Ⅳ：抗辯情形分析
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、企業(yè)并購反壟斷的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)
二、相關(guān)市場界定
三、市場份額和市場集中度評估
四、反競爭效果考量
五、抗辯情形的演變
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷的實(shí)質(zhì)審查
一、經(jīng)營者集中反壟斷的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)
二、相關(guān)市場界定
三、市場份額和市場集中度評估
四、反競爭效果考量
五、抗辯情形探析


第七章 氽業(yè)并購反壟斷的實(shí)質(zhì)審查：程序篇
第一節(jié) 國際概覽
一、各國企業(yè)并購反壟斷實(shí)質(zhì)審查的流程框架
二、各國企業(yè)并購反壟斷實(shí)質(zhì)審查的法定期限
三、各國企業(yè)并購反壟斷實(shí)質(zhì)審查程序中的獨(dú)立小程序
四、各國審查機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)審查決定的公示
五、各國審查機(jī)構(gòu)逾期不作出實(shí)質(zhì)審查決定的法律后果
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、實(shí)質(zhì)審查程序的起始時(shí)間
二、實(shí)質(zhì)審查流程和實(shí)質(zhì)審查期限
三、審查機(jī)構(gòu)作出實(shí)質(zhì)審查決定的程序
四、實(shí)質(zhì)審查程序的特點(diǎn)
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷的實(shí)質(zhì)審查程序
一、實(shí)質(zhì)審查階段和實(shí)質(zhì)審查期限
二、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期不作出實(shí)質(zhì)審查決定的法律后果
三、實(shí)質(zhì)審查決定的公布
四、實(shí)質(zhì)審查程序中的調(diào)查權(quán)和調(diào)查程序
五、實(shí)質(zhì)審查程序中的“信息”
六、實(shí)質(zhì)審查程序中的聽證程序


第八章 企業(yè)并購反壟斷審查機(jī)構(gòu)的最終審查決定
第一節(jié) 國際概覽
一、各國審查機(jī)構(gòu)最終審查決定的種類
二、各國審查機(jī)構(gòu)附條件或義務(wù)的許可決定
三、各國審查機(jī)構(gòu)許可決定的有效期
四、各國審查機(jī)構(gòu)的禁止決定
五、各國審查機(jī)構(gòu)最終審查決定的變更
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、審查機(jī)構(gòu)附條件或義務(wù)的許可
二、審查機(jī)構(gòu)最終審查決定的特點(diǎn)
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的最終審查決定
一、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)最終審查決定的類型
二、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)附加限制性條件的不予禁止決定
三、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)最終審查決定的有效期及其變更


第九章 對違反企業(yè)并購反壟斷控制規(guī)則的行為的制裁
第一節(jié) 國際概覽
一、各國的違規(guī)制裁事由及相應(yīng)行政制裁
二、各國違規(guī)制裁中的定期罰金制度
三、各國對違規(guī)行為的民事制裁和刑事制裁
四、各國實(shí)施違規(guī)制裁的主體
五、各國對個(gè)人違規(guī)的制裁
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、貨幣性制裁的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
二、違規(guī)行為的主觀要求和行為狀態(tài)
三、違規(guī)制裁的定量分析
四、提起違規(guī)制裁的主體
五、提起違規(guī)制裁的法定期限
六、違規(guī)制裁的特點(diǎn)
第三節(jié) 我國對違反經(jīng)營者集中反壟斷控制規(guī)則的行為的制裁
一、概述
二、行政制裁
三、民事制裁
四、刑事制裁


第十章 不服企業(yè)并購反壟斷審查機(jī)構(gòu)決定的救濟(jì)途徑——行政復(fù)議（申訴）及司法審查
第一節(jié) 國際概覽
一、各國救濟(jì)途徑的類型
二、各國申請救濟(jì)的條件
三、各國復(fù)審程序概說
四、各國復(fù)審程序的審查范圍
五、各國復(fù)審程序的審查期限
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、救濟(jì)途徑的類型
二、申請救濟(jì)的主體
三、啟動(dòng)復(fù)審程序?qū)�審查機(jī)構(gòu)決定的影響
四、復(fù)審的審查范圍
五、救濟(jì)途徑的特點(diǎn)和存在的問題
第三節(jié) 我國不服經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定的救濟(jì)途徑——行政復(fù)議和行政訴訟


第十一章 企業(yè)并購反壟斷審查的國際合作
第一節(jié) 國際概覽
一、企業(yè)并購反壟斷審查國際合作的形式
二、企業(yè)并購反壟斷審查國際合作的內(nèi)容
第二節(jié) 典型國家（地區(qū)）和國際組織的理論與實(shí)踐
一、企業(yè)并購反壟斷審查的雙邊合作
二、企業(yè)并購反壟斷審查的多邊合作
三、企業(yè)并購反壟斷審查的區(qū)域性合作
四、企業(yè)并購反壟斷審查的國際組織框架內(nèi)合作
第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷審查的國際合作
結(jié)語
參考文獻(xiàn)

第三節(jié) 我國經(jīng)營者集中反壟斷審查的法律框架與主管機(jī)構(gòu)
一、經(jīng)營者集中反壟斷審查的法律框架
（一）經(jīng)營者集中反壟斷審查的法律組成
我國關(guān)于企業(yè)并購反壟斷審查的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)則主要由以下幾個(gè)方面組成：
1.法律：2008年8月1日起施行的《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱“《反壟斷法》”）。
2.行政法規(guī)：2008年8月3日起施行的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（以下簡稱“國務(wù)院《規(guī)定》”）。
3.部門規(guī)章：2009年年初，國務(wù)院法制辦向社會公眾公示了5份有關(guān)經(jīng)營者集中的規(guī)章草案，并廣泛征求意見。這5份草案皆由商務(wù)部起草，分別是《經(jīng)營者集中申報(bào)暫行辦法》（以下簡稱“《申報(bào)暫行辦法》”）、《經(jīng)營者集中審查暫行辦法》（以下簡稱“《審查暫行辦法》”）、《關(guān)于對未依法申報(bào)的經(jīng)營者集中調(diào)查處理的暫行辦法》、《關(guān)于對未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌壟斷的經(jīng)營者集中調(diào)查處理的暫行辦法》、《關(guān)于對未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌壟斷的經(jīng)營著集中證據(jù)收集的暫行辦法》。征求意見的截止時(shí)間為2009年2、3月不等，相關(guān)文本已于2009年1月19日至2月6日期間陸續(xù)公布在商務(wù)部官方網(wǎng)站①上。這5份草案生效后將成為我國企業(yè)并購規(guī)制的重要規(guī)范性文件。