目 錄 5
導(dǎo) 論 6
一、選題的價值和意義 7
二、“民族區(qū)域自治”研究中三重涵義的界定 11
三、民族區(qū)域自治基層組織的界定 14
四、課題研究的方法 15
五、課題研究的基本思路 16
第一章 “中國民族區(qū)域自治在基層實踐”研究的理論準(zhǔn)備 24
引論 24
一、政治文明視野下的民族區(qū)域自治制度研究 24
二、馬克思主義民族理論視野下的民族區(qū)域自治 29
三、以民族區(qū)域自治地區(qū)的政治體制改革推動政治文明建設(shè) 37
四、民族區(qū)域自治制度是馬克思主義中國化的重要體現(xiàn) 44
第二章 民族區(qū)域自治制度的歷史溯源 50
引論 50
一、中國古代羈縻政策對民族區(qū)域自治政策的影響 51
二、建國初期中國民族區(qū)域自治的實踐 61
三、改革開放以來中國民族區(qū)域自治制度的發(fā)展成就 77
四、改革開放以來中國民族區(qū)域自治制度亟待完善的問題分析 81
第三章 民族區(qū)域自治制度在云南實踐的歷史進(jìn)程 89
引論 89
一、建國初期云南在民族區(qū)域自治政策在云南的實踐進(jìn)程 90
二、從民族自治地方的設(shè)置過程看民族區(qū)域自治在云南的實踐 102
三、改革開放以來云南民族區(qū)域自治制度的新發(fā)展 111
第四章 民族區(qū)域自治制度下自治權(quán)利的政治哲學(xué)考量 117
引論 117
一、我國民族區(qū)域自治“自治權(quán)”與國際社會“地方自治權(quán)”比較 118
二、自治權(quán)利的分配釋義：以保護(hù)民族的政治平等權(quán)為核心 126
三、自治權(quán)利的形成特征：以民族區(qū)域自治地區(qū)的公共利益為依歸 128
四、自治權(quán)利的價值功能：以實現(xiàn)民族認(rèn)同為目標(biāo)的政治架構(gòu) 131
五、結(jié)語：自治權(quán)利未來發(fā)展的指向性 133
第五章 民族區(qū)域自治在基層的自治權(quán)力問題研究 136
引論 136
一、民族區(qū)域自治權(quán)力的價值解讀 137
二、民族區(qū)域自治在基層實踐中的立法權(quán) 144
三、民族區(qū)域自治權(quán)在民族自治地方基層實踐的應(yīng)用 161
第六章 云南民族基層自治機(jī)關(guān)職能的實踐問題研究 174
引論 174
一、民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)行使職能中雙重性質(zhì)及角色矛盾 174
二、民族自治基層地方政府組織的發(fā)展與問題 178
三、民族語言文字在民族自治基層的發(fā)展 180
第七章 民族區(qū)域自治制度實踐中民族干部隊伍建設(shè)問題研究 187
引論 187
一、少數(shù)民族干部和人才隊伍建設(shè)是貫徹落實民族區(qū)域自治制度的一項重要任務(wù) 188
二、培養(yǎng)少數(shù)民族干部的重要意義 191
三、培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才的方針政策 192
四、新形勢下的少數(shù)民族干部工作 194
五、少數(shù)民族干部政策與少數(shù)民族政治參與 197
第八章 完善云南民族區(qū)域自治基層組織的新視角 200
引論 200
一、“民族區(qū)域自治”面臨著新的挑戰(zhàn) 200
二、從馬克思主義民族理論中國化的高度來審視“民族區(qū)域自治”的內(nèi)涵 205
三、實施“民族區(qū)域自治”是一個歷史進(jìn)程 210
四、解決選拔、培養(yǎng)、使用少數(shù)民族杰出人才是推動民族區(qū)域自治發(fā)展的關(guān)鍵 214