《中國(guó)政府與行政》在系統(tǒng)介紹中國(guó)政府的核心部位，即執(zhí)政黨、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、法院和檢察院的結(jié)構(gòu)與功能的同時(shí)，側(cè)重從法理層面和實(shí)際運(yùn)作層面上探索中國(guó)政治發(fā)展中的一些具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義的問題。作者簡(jiǎn)介楊成虎，男，1970年出生于陜西省澄城縣，1998年畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院，現(xiàn)為北京信息科技大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)系公共管理教研部副教授。主要研究方向?yàn)檎叻治雠c評(píng)估、中國(guó)政府與政治。著有《政策分析的程序與方法》（獨(dú)著）、《發(fā)達(dá)國(guó)家決策咨詢制度》（合著）、《公共政策評(píng)估：理論與方法》（合著）；在《政治學(xué)研究》、《社會(huì)科學(xué)研究》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《云南社會(huì)科學(xué)》、《行政論壇》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，多篇被《新華文摘》轉(zhuǎn)摘。
楊成虎，男，1970年出生于陜西省澄城縣，1998年畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院，現(xiàn)為北京信息科技大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)系公共管理教研部副教授。主要研究方向?yàn)檎叻治雠c評(píng)估、中國(guó)政府與政治。著有《政策分析的程序與方法》（獨(dú)著）、《發(fā)達(dá)國(guó)家決策咨詢制度》（合著）、《公共政策評(píng)估：理論與方法》（合著）；在《政治學(xué)研究》、《社會(huì)科學(xué)研究》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《云南社會(huì)科學(xué)》、《行政論壇》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，多篇被《新華文摘》轉(zhuǎn)摘。
第一章 概述
第一節(jié) 現(xiàn)代政府組織原理
第二節(jié) 中國(guó)政府的起源與性質(zhì)
第三節(jié) 中國(guó)政府組織形式
第二章 中國(guó)政府的執(zhí)政黨
第一節(jié) 執(zhí)政黨的組織系統(tǒng)
第二節(jié) 執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)原則與體制
第三節(jié) 執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式
第三章 人民代表大會(huì)
第一節(jié) 人民代表大會(huì)概述
第二節(jié) 人民代表大會(huì)的代表
第三節(jié) 代表名額分配與代表選舉
第四節(jié) 人民代表大會(huì)的機(jī)構(gòu)
第五節(jié) 人民代表大會(huì)的職權(quán)
第六節(jié) 人民代表大會(huì)的議事規(guī)則
第四章 國(guó)務(wù)院與地方政府
第一節(jié) 國(guó)務(wù)院
第二節(jié) 地方政府
第五章 人民法院與人民檢察院
第一節(jié) 法院、檢察院與中國(guó)司法機(jī)關(guān)
第二節(jié) 人民法院
第三節(jié) 人民檢察院
第六章 國(guó)家主席與國(guó)家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)
第一節(jié) 國(guó)家主席
第二節(jié) 國(guó)家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)
主要參考文獻(xiàn)
后記
第二節(jié)中國(guó)政府的起源與性質(zhì)
一、中國(guó)政府的起源
本書所說的“中國(guó)政府”是指1949年以來的中華人民共和國(guó)政府，本書所說的“中國(guó)政府”也有廣義與狹義之分。廣義上的中國(guó)政府是指行政化了的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及中央和地方的全部立法、行政和司法機(jī)關(guān)，具體包括全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)、人民法院和人民檢察院以及中國(guó)共產(chǎn)黨組織。狹義上的中國(guó)政府僅指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)。
囿于篇幅，本書沒有論及中國(guó)的參政黨，也沒有論及中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，這并不意味著它們不是中國(guó)政府的組成部分，而是說它們不是典型意義上的中國(guó)政府。本書也沒有論及香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，盡管它們分別于1997和1999年回歸大陸，成為中國(guó)政府的重要組成部分，但在“一國(guó)兩制”憲法框架下實(shí)行高度自治，包括財(cái)政自治，中央政府不在特別行政區(qū)征稅，特別行政區(qū)的收入全部用于自身建設(shè)，不上繳中央等，與大陸普通民眾的日常關(guān)系并不是非常密切。
如果從大歷史觀（macro—history）的角度來看，中國(guó)幾千年的政治傳統(tǒng)、俄國(guó)的革命運(yùn)動(dòng)和蘇聯(lián)模式、中國(guó)革命以及1949年之前的中共歷史都對(duì)中國(guó)政府產(chǎn)生了極為重要的影響，但最直接的源頭還是20世紀(jì)前半葉中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的經(jīng)歷。
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