《中國政黨制度發(fā)展史論》認(rèn)為，近現(xiàn)代中國先后產(chǎn)生了三種不同類型的政黨制度，即民國初年嘗試的競爭型的“多黨制”、國民黨統(tǒng)治時期實行的“一黨制”和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合作型的“多黨合作制”。全書以研究中國早期政黨的產(chǎn)生為起點，以分析近代中國政黨格局為基礎(chǔ)，對此三種類型的政黨制度的產(chǎn)生、演變歷程及其規(guī)律進(jìn)行了探討，并在此基礎(chǔ)上，從中外政黨制度比較研究的角度，揭示了中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的特色，并對其完善路向和發(fā)展趨勢進(jìn)行了前瞻性思考。
　　《中國政黨制度發(fā)展史論》研究視角新穎，建立起了縱橫交織研究中國政黨制度的模型和框架，呈現(xiàn)出歷史學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法交相為用的特點；注重征引中國大陸和中國臺灣出版的歷史文獻(xiàn)資料；具有強烈的問題意識，論述富有新意。

引言
一、本課題研究的緣由
二、本課題研究的邏輯結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
三、本課題研究的學(xué)術(shù)追求

第一章 世界政黨的起源與近代中國早期政黨的產(chǎn)生
一、世界范圍內(nèi)政黨的起源
（一）資產(chǎn)階級政黨的建立
（二）無產(chǎn)階級政黨的誕生
二、近代中國早期政黨產(chǎn)生的過程
（一）近代中國早期政黨產(chǎn)生的社會歷史條件
（二）近代中國早期政黨的產(chǎn)生與政治分野

第二章 競爭型政黨制度——民國初年多黨制的嘗試與失敗
一、多黨制嘗試的社會歷史條件
（一）《臨時約法》為在近代中國嘗試多黨制開辟道路
（二）民國初年政黨林立之態(tài)勢決定建立競爭型政黨制度的取向
（三）實行政黨政治成為政黨共識
二、多黨制嘗試的過程
（一）“國會選舉”階段
（二）“國會存廢”階段
三、對民國初年多黨制嘗試的再認(rèn)識
（一）民國初年競爭型政黨政治失敗的原因
（二）民國初年追求競爭型政黨政治的歷史進(jìn)步性
（三）民國初年多黨制嘗試影響深遠(yuǎn)

第三章 1921起逐步形成的近現(xiàn)代中國政黨格局
一、中國國民黨的嬗變
二、中國共產(chǎn)黨的誕生和崛起
三、介于國共兩黨之間的主要黨派
（一）中華職業(yè)教育社
（二）中國青年黨
（三）中國致公黨
（四）中華革命黨
（五）鄉(xiāng)村建設(shè)派
（六）中國國家社會黨
（七）中國人民救國會
（八）中國民主同盟
（九）三民主義同志聯(lián)合會
（十）中國民主建國會
（十一）中國民主促進(jìn)會
……

第四章 壟斷型政黨制度——國民黨“一黨制”的建立與終結(jié)
第五章 合作型政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的形成
第六章 合作型政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的確立和建設(shè)
第七章 比較中的審視：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的特色
第八章 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的完善和發(fā)展

　　《中國政黨制度發(fā)展史論》：
　　為使致公黨成為名副其實的現(xiàn)代意義上的政黨，1931年10月，致公黨中央黨部在香港成立，并召開了“二大”，提出了黨堂分開、以黨領(lǐng)導(dǎo)堂的原則，通過了以反對國民黨**和實行地方自治為主要內(nèi)容的政綱。美洲洪門領(lǐng)袖司徒美堂和來自美洲各地及海外的代表數(shù)十人出席了會議。會議繼續(xù)選舉陳炯明為總理，并接受了陳炯明提出的所謂“三大物質(zhì)社會主義”理論：“以社會為本位即以中國為本位搞社會主義，反對馬列主義的社會主義；以倫理為中心即以孔子思想為指導(dǎo)思想的社會主義；以共同消費為特征的共費主義的社會主義。”①陳炯明死后，致公黨決定暫設(shè)中央干事會以維持現(xiàn)狀。
　　抗日戰(zhàn)爭時期，致公黨的抗日救亡活動在國內(nèi)外產(chǎn)生了重要影響。中國共產(chǎn)黨在《八一宣言》中提出愿與之合作。1941年香港陷落前夕，致公黨總部宣布停止活動，但同時號召其下屬組織、黨員和廣大華僑以實際行動擁護(hù)和參加抗日戰(zhàn)爭。1945年初、1946年初至同年6月，司徒美堂分別兩次致力于重組致公黨均遭失敗。1946年11月中旬，蔣介石不顧中國共產(chǎn)黨和全國人民的反對，悍然召開偽國大。司徒美堂曾幻想在他100名代表名額的條件下，以其在洪門中的身份參加偽國大，但蔣介石只肯給司徒美堂個人一席國大代表名額，另加特別費美金3000元，遂導(dǎo)致司徒美堂拒絕參加偽國大。蔣介石叫杜月笙勸駕并請美國駐華大使司徒雷登出面勸說，反使司徒美堂拒絕參加偽國大的態(tài)度更加堅決。
　　在司徒美堂第二次重組致公黨的同時，陳其尤等人也在醞釀恢復(fù)原致公黨總部和重組致公黨。國民黨政府派人到香港，妄圖拉攏利用陳其尤等人，遭到斷然拒絕。1946年7月6日，陳其尤等人以中國致公黨中央干事會名義發(fā)表《致公黨組織概況》，重申致公黨堅決反對一黨專政的主張。同年10月1日，中國致公黨中央干事會致電美國總統(tǒng)杜魯門，呼吁美國撤軍并停止援助國民黨打內(nèi)戰(zhàn)。陳其尤等人在重組致公黨前的這些活動，深得廣大致公黨黨員和華僑的贊同，為致公黨重組及其歷史方向的根本轉(zhuǎn)變作了準(zhǔn)備。
　　1947年5月1日，致公黨“三大”在香港開幕，大會一致通過的《中國致公黨第三次全國代表大會宣言》指出，美帝國主義的侵略和國民黨的****政策，是中國人民遍遭涂炭之苦的主要原因。該宣言譴責(zé)國民黨一黨**，主張停止內(nèi)戰(zhàn)，停止軍事沖突，國共雙方軍隊退回到1946年1月13日停戰(zhàn)令時之軍隊原防地；各黨派重開政治協(xié)商會議，在協(xié)商會議上，協(xié)議產(chǎn)生各黨派平等聯(lián)合之政府，代替目前非依政協(xié)所產(chǎn)生之國民黨、民社黨、青年黨三黨聯(lián)合政府；新的聯(lián)合政府制定國民大會選舉法，由人民依法選舉出真正代表組織國民大會，制定正式憲法，選舉新政府，將舊政府所有事權(quán)全部移交新的民主政府；新民主政府召開各地方之民意機(jī)關(guān)大會（如省民大會、縣民大會、鄉(xiāng)民大會、村民大會等），并由各級民意機(jī)關(guān)各自選舉其政府。該宣言強調(diào)，“如果能依此按部就班以求實現(xiàn)，方可稱為真正民主政治，國家民族方可有光明之前途�！雹僦鹿�黨“為貫徹平日愛護(hù)國族之主張，目前必須為中國政治真正民主化而奮斗到底”②15月3日，大會通過的經(jīng)修正了的《中國致公黨政綱》強調(diào)：“任何個人，任何黨派所不得而私”，“本黨一向反對個人**一黨專政，而主張民主政治……為求真正民主之政治實現(xiàn)，應(yīng)徹底實行直接平等的普選，中央與地方采均權(quán)制，并徹底實行地方自治，建立各級議會行使民權(quán)�！雹邸氨军h反對一黨專政，在全民普選之民主政治未建立前，應(yīng)融合各黨各派建立舉國一致的聯(lián)合政府”，“國內(nèi)各民主黨派，一律處于合法平等地位�！雹荜P(guān)于軍隊，《政綱》指出：“實行軍隊國家化，在民主政府之下，任何黨派及個人不得擁有軍隊。軍人責(zé)任，在于捍衛(wèi)國家，愛護(hù)人民，不得干預(yù)政治”，“實行精兵主義”，“建立現(xiàn)代化之國防軍。”
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