第一章緒論
第一節(jié)行政
一、 行政的意義
二、 法國(guó)行政職能的發(fā)展
第二節(jié)行政法
一、 行政法的意義
二、 行政法的淵源 
三、 法國(guó)行政法的主要特點(diǎn)
四、 法國(guó)行政法的基本觀念
第三節(jié)行政法學(xué)
一、 法國(guó)行政法學(xué)的發(fā)展
二、 行政法學(xué)和其他學(xué)科的關(guān)系
三、 行政法學(xué)的體系
第二章行 政 組 織
第一節(jié)行政組織的一般概念
一、 行政主體：公法人
二、 行政組織的類型
三、 行政機(jī)關(guān)
第二節(jié)國(guó)家行政組織(Ⅰ)： 中央行政機(jī)關(guān)
一、 總統(tǒng)
二、 總理
三、 部長(zhǎng)
四、 咨詢機(jī)關(guān)
第三節(jié)國(guó)家行政組織(Ⅱ)：地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)
一、 專門權(quán)限的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)
二、 省長(zhǎng)
三、 大區(qū)行政長(zhǎng)官
第四節(jié)地方團(tuán)體行政組織
一、 法國(guó)地方行政組織的歷史發(fā)展
二、 市鎮(zhèn)地方團(tuán)體的行政組織
三、 省地方團(tuán)體的行政組織
四、 大區(qū)自治行政組織
五、 巴黎和法蘭西島大區(qū)的行政組織
六、 國(guó)家對(duì)地方團(tuán)體自治行政的監(jiān)督
第五節(jié)公務(wù)法人
一、 公務(wù)法人的意義以及和私公益法人的區(qū)別
二、 公務(wù)法人的發(fā)展
三、 公務(wù)法人存在的理由
四、 公務(wù)法人的組織和監(jiān)督
第三章行 政 行 為
第一節(jié)行政行為的意義和分類
一、 行政行為的意義
二、 行政行為的分類
第二節(jié)行政法規(guī)和行政規(guī)章(條例)
一、 行政法規(guī)和行政規(guī)章的意義和性質(zhì)
二、 條例和法律的關(guān)系的演變
三、 條例的種類和法律制度
四、 制定條例的機(jī)關(guān)和必須制定條例的情況
五、 條例的法律效果
第三節(jié)行政處理
一、 行政處理的性質(zhì)和種類
二、 行政處理的成立
三、 行政處理的效力
四、 行政處理的撤銷、廢止和變更
五、 行政處理的無(wú)效和不存在
六、 行政處理的執(zhí)行
第四節(jié)內(nèi)部行政措施
一、 意義、種類和法律規(guī)定
二、 通令
三、 指示
四、 其他內(nèi)部行政措施
第五節(jié)行政合同
一、 兩種不同的合同
二、 識(shí)別行政合同的標(biāo)準(zhǔn)
三、 行政合同的締結(jié)
四、 行政合同的履行
五、 行政合同的消滅
第六節(jié)行政法治原則
一、 行政法治的作用和意義
二、 法律規(guī)范的層級(jí)結(jié)構(gòu)
三、 行政法治的限制
四、 行政法治的保障
第四章公務(wù)員制度
第一節(jié)行政人員的擴(kuò)張
第二節(jié)行政人員的構(gòu)成
一、 行政的合作者
二、 行政人員(Ⅰ)：公法的行政人員和私法的行政人員 
三、 行政人員(Ⅱ)：公務(wù)員和非公務(wù)員的公職人員
第三節(jié)公務(wù)員法的淵源
一、 成文法淵源
二、 判例法淵源
第四節(jié)公務(wù)員制度的特點(diǎn)和機(jī)構(gòu)
一、 公務(wù)員制度的特點(diǎn)
二、 公務(wù)員的管理機(jī)構(gòu)
三、 咨詢機(jī)構(gòu)
第五節(jié)公務(wù)員的職位分類
第六節(jié)公務(wù)員的錄用
一、 公務(wù)員錄用的原則
二、 公務(wù)員錄用的一般條件
三、 競(jìng)爭(zhēng)考試制度
四、 實(shí)習(xí)和培訓(xùn)
五、 任命行為
第七節(jié)公務(wù)員的職業(yè)狀況
一、 在職
二、 外調(diào)
三、 離職
四、 停職(停薪留職)
五、 服兵役
六、 撫育假
第八節(jié)考核、晉升和工作調(diào)動(dòng)
一、 考核
二、 晉升
三、 工作調(diào)動(dòng) 
第九節(jié)公務(wù)員的物質(zhì)利益
一、 薪俸
二、 社會(huì)保障津貼和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助
三、 退休金
第十節(jié)公務(wù)員的公共自由
一、 意見自由
二、 結(jié)社自由
三、 罷工自由
第十一節(jié)公務(wù)員的保護(hù)
一、 防止來(lái)自人民的侵害
二、 防止行政機(jī)關(guān)的侵害
第十二節(jié)公務(wù)員的義務(wù)
一、 執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)
二、 廉潔奉公義務(wù)
三、 服從上級(jí)命令義務(wù)
四、 遵守法制義務(wù)
五、 中立義務(wù)
六、 保守秘密義務(wù)
七、 保持良好品格義務(wù)
第十三節(jié)公務(wù)員的紀(jì)律處分
一、 紀(jì)律處分的意義和性質(zhì)
二、 紀(jì)律處分制裁的行為
三、 紀(jì)律處分制裁的手段
四、 紀(jì)律處分的程序
五、 不服紀(jì)律處分的救濟(jì)
第十四節(jié)公務(wù)員關(guān)系的消滅
第五章行政主體的財(cái)產(chǎn)
第一節(jié)公產(chǎn)和私產(chǎn)的區(qū)別
一、 區(qū)別的起源和發(fā)展
二、 公產(chǎn)和私產(chǎn)區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)
笫二節(jié)公產(chǎn)的構(gòu)成
一、 海洋公產(chǎn)
二、 河川湖泊等公產(chǎn)
三、 空中公產(chǎn)
四、 地面公產(chǎn)
第三節(jié)公產(chǎn)的法律性質(zhì)
一、 行政主體對(duì)公產(chǎn)的所有權(quán)問(wèn)題
二、 公產(chǎn)所有權(quán)的法律性質(zhì)
三、 公產(chǎn)所有權(quán)取得的方式
四、 公產(chǎn)的主體
第四節(jié)公產(chǎn)的管理
一、 公共使用目的的設(shè)定、廢除和變更
二、 公產(chǎn)界線的確定
三、 公產(chǎn)的相鄰關(guān)系
四、 公產(chǎn)的保護(hù)
第五節(jié)公產(chǎn)的使用
一、 使用的方式和原則
二、 公務(wù)公產(chǎn)的使用
三、 共用公產(chǎn)的使用
四、 公產(chǎn)使用人的法律地位
五、 無(wú)權(quán)占用公產(chǎn)
第六節(jié)行政主體的私產(chǎn)
一、 私產(chǎn)的意義和成分
二、 私產(chǎn)的法律性質(zhì) 
三、 私產(chǎn)取得所有權(quán)的方法
四、 私產(chǎn)的管理和轉(zhuǎn)讓 
五、 私產(chǎn)的使用
六、 私產(chǎn)的訴訟
第六章公用征收和公用征調(diào)
第一節(jié)公用征收的意義和立法的發(fā)展
第二節(jié)公用征收的范圍
一、 公用征收主體
二、 公用征收對(duì)象
三、 公用征收的目的 
四、 公用征收的受益人
第三節(jié)公用征收的程序(Ⅰ)：行政階段
一、 公用征收的程序和1958年的改革
二、 事前調(diào)查
三、 批準(zhǔn)公用目的
四、 具體位置的調(diào)查
五、 可以轉(zhuǎn)讓的決定
第四節(jié)公用征收的程序(Ⅱ)： 司法階段
一、 公用征收法庭 
二、 移轉(zhuǎn)所有權(quán)的裁判
三、 確定補(bǔ)償金(Ⅰ)：程序
四、 確定補(bǔ)償金(Ⅱ)：計(jì)算的原則和標(biāo)準(zhǔn)
第五節(jié)特別的公用征收程序 
一、 附屬程序
二、 加速程序
第六節(jié)公用征收和其他強(qiáng)制取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的區(qū)別
一、 國(guó)有化
二、 間接公用征收
三、 公用征調(diào) 
第七節(jié)公用征調(diào)
一、 公用征調(diào)的意義
二、 公用征調(diào)的種類 
三、 公用征調(diào)的條件
四、 公用征調(diào)的程序
五、 公用征調(diào)的訴訟 
第七章公 共 工 程
第一節(jié)公共工程的意義
一、 公共工程和私工程
二、 公共工程的傳統(tǒng)意義
三、 傳統(tǒng)意義的擴(kuò)張
第二節(jié)公共工程的實(shí)施（Ⅰ)：承包合同以外的方式
一、 行政主體直接管理施工
二、 公共工程特許合同
三、 公共工程捐助合同 
第三節(jié)公共工程的實(shí)施（Ⅱ)：公共工程承包合同
一、 公共工程承包合同的意義
二、 公共工程承包合同的法律淵源
三、 公共工程承包合同的簽訂
四、 公共工程承包人的義務(wù)
五、 公共工程承包人的權(quán)利
六、 行政主體的權(quán)力
七、 公共工程承包合同的終止
八、 公共工程承包合同爭(zhēng)議的解決 
第四節(jié)公共工程的法律制度（Ⅰ)：行政主體的特權(quán)
一、 鄰地不動(dòng)產(chǎn)的役權(quán)
二、 私人不動(dòng)產(chǎn)所有者的財(cái)政負(fù)擔(dān)
第五節(jié)公共工程的法律制度（Ⅱ)：損害賠償
一、 公共工程損害的意義
二、 公共工程損害賠償責(zé)任的基礎(chǔ)和范圍
三、 損害賠償?shù)臈l件
第六節(jié)公共工程的法律制度（Ⅲ)：損害賠償?shù)膶?shí)行
一、 有管轄權(quán)的法院
二、 賠償責(zé)任的負(fù)擔(dān)者
三、 損害賠償?shù)姆绞?/span>
第七節(jié)公共建筑物
一、 公共建筑物的意義
二、 公共建筑物的法律制度
第八章行政活動(dòng)的主要方式
第一節(jié)行政警察
一、 行政警察的意義、目的和種類
二、 具有行政警察權(quán)力的機(jī)構(gòu)
三、 警察活動(dòng)的法律手段
四、 警察權(quán)力行使的界限
五、 警察權(quán)力的加強(qiáng)
六、 行政警察的人員和組織
第二節(jié)公務(wù)活動(dòng)
一、 公務(wù)的意義
二、 公務(wù)的創(chuàng)設(shè)、廢除和組織
三、 公務(wù)的類型和法律制度
四、 公務(wù)的管理方式
第三節(jié)援助私人的公益事業(yè)
一、 援助的性質(zhì)和對(duì)象
二、 援助的方式
三、 受援助人的義務(wù) 
第九章行政活動(dòng)的監(jiān)督（Ⅰ)：
行政訴訟以外的救濟(jì)手段
一、 議會(huì)救濟(jì)
二、 行政救濟(jì)
三、 調(diào)解專員
第十章行政活動(dòng)的監(jiān)督（Ⅱ):
行政訴訟
第一節(jié)行政審判制度的建立
一、 行政審判產(chǎn)生的背景和法律根據(jù)
二、 行政審判制度的發(fā)展階段
三、 行政審判存在的理由
第二節(jié)行政審判的權(quán)限（Ⅰ)：權(quán)限劃分的方式
一、 權(quán)限爭(zhēng)議法庭
二、 積極爭(zhēng)議
三、 消極爭(zhēng)議
四、 解決消極爭(zhēng)議的移送程序 
五、 判決的沖突
第三節(jié)行政審判的權(quán)限（Ⅱ)：權(quán)限劃分的標(biāo)準(zhǔn)
一、 不屬于行政機(jī)關(guān)的行為
二、 行政法院管轄的行政機(jī)關(guān)的行為：行政審判的范圍
三、 普通法院管轄的行政機(jī)關(guān)的行為
第四節(jié)行政審判的權(quán)限（Ⅲ）：附屬問(wèn)題的管轄權(quán)
一、 附屬問(wèn)題的意義和管轄權(quán)原則
二、 審判前提問(wèn)題存在的條件和效果
三、 普通法院對(duì)附屬問(wèn)題的管轄權(quán)
第五節(jié)行政審判的組織（Ⅰ)：行政法院概況
一、 行政法院的共同性質(zhì)
二、 行政法院的種類
第六節(jié)行政審判的組織（Ⅱ)：最高行政法院
一、 最高行政法院發(fā)展的過(guò)程
二、 最高行政法院的成員
三、 最高行政法院的組織
四、 最高行政法院的職權(quán)
第七節(jié)行政審判的組織（Ⅲ)：上訴行政法院
一、 創(chuàng)設(shè)上訴行政法院的理由
二、 上訴行政法院的組織
三、 上訴行政法院的權(quán)限
四、 上訴行政法院的訴訟程序
第八節(jié)行政審判的組織（Ⅳ)：行政法庭和行政爭(zhēng)議庭
一、 行政法庭的產(chǎn)生和發(fā)展 
二、 行政法庭成員
三、 行政法庭的組織
四、 行政法庭的職權(quán)
五、 行政爭(zhēng)議庭
第九節(jié)普通行政法院的訴訟程序
一、 行政訴訟程序的獨(dú)立性和法律淵源
二、 行政訴訟程序的特點(diǎn)
三、 行政訴訟程序的階段
四、 不服判決的申訴途徑
五、 判決的效力和執(zhí)行
第十節(jié)行政訴訟的分類
一、 傳統(tǒng)的分類 
二、 根據(jù)訴訟標(biāo)的的性質(zhì)分類方法
三、 越權(quán)之訴和完全管轄權(quán)之訴的不同
四、 越權(quán)之訴和完全管轄權(quán)之訴的接近
第十一節(jié)越權(quán)之訴
一、 概述
二、 越權(quán)之訴受理的條件
三、 越權(quán)之訴的理由(撤銷的理由) 
四、 行政法院對(duì)行政決定監(jiān)督的程度
五、 越權(quán)之訴的判決
第十二節(jié)完全管轄權(quán)之訴
一、 意義和范圍
二、 訴訟的受理?xiàng)l件 
三、 判決
第十一章行政主體和公務(wù)員的賠償責(zé)任
第一節(jié)行政主體賠償責(zé)任的基本問(wèn)題和特點(diǎn)
一、 行政主體賠償責(zé)任的基本問(wèn)題
二、 法國(guó)行政主體賠償責(zé)任的特點(diǎn)
第二節(jié)損害賠償責(zé)任成立的條件
一、 損害的存在
二、 因果關(guān)系
三、 產(chǎn)生損害的事實(shí)
第三節(jié)一般行政賠償責(zé)任適用的限制
一、 不負(fù)賠償責(zé)任的行為
二、 適用私法規(guī)定的行政賠償責(zé)任 
三、 立法中所規(guī)定的賠償責(zé)任 
第四節(jié)損害賠償?shù)膶?shí)行
一、 法院的管轄權(quán)
二、 損害賠償?shù)姆椒?/span>
三、 計(jì)算損失的日期
四、 賠償金額
第五節(jié)立法職能和司法職能的損害賠償
一、 立法職能的賠償責(zé)任
二、 司法職能的賠償責(zé)任
第六節(jié)公務(wù)員的行政賠償責(zé)任
一、 意義和特點(diǎn)
二、 現(xiàn)代公務(wù)員行政賠償責(zé)任原則的建立
三、 公務(wù)員本人過(guò)錯(cuò)的意義
四、 公務(wù)員本人過(guò)錯(cuò)和其他過(guò)錯(cuò)行為的關(guān)系
五、 公務(wù)員本人過(guò)錯(cuò)的法律效果
第七節(jié)公務(wù)員和行政主體兩種賠償責(zé)任的并存
一、 概述
二、 兩種責(zé)任關(guān)系的演變
三、 兩種賠償責(zé)任并存的方式
四、 兩種賠償責(zé)任并存的法律效果
五、 法國(guó)行政賠償責(zé)任的評(píng)價(jià) 
附錄一狄驥的實(shí)證主義社會(huì)法學(xué)
一、 狄驥學(xué)說(shuō)的時(shí)代背景
二、 思想淵源
三、 狄驥學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容 
四、 評(píng)價(jià)
附錄二國(guó)家行政學(xué)院入學(xué)考試
主要參考資料目錄
Table des matières
導(dǎo)讀：拓展和創(chuàng)新行政法學(xué)研究的階梯楊建順