《建設(shè)項(xiàng)目合同管理實(shí)務(wù)精講與合同糾紛案例分析》：
　　實(shí)踐中，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程進(jìn)行造價(jià)鑒定，大多是因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)過程中發(fā)生了建筑材料等價(jià)格的大幅度漲跌，或者因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤設(shè)計(jì)變更等導(dǎo)致工程量的大幅度增減，從而使實(shí)際工程造價(jià)與合同約定的固定價(jià)發(fā)生較大差異。當(dāng)一方當(dāng)事人要求增加或減少工程價(jià)款遭到拒絕時(shí)，便會(huì)要求對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定并按照鑒定結(jié)論結(jié)算工程價(jià)款。我們知道，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長，而且每一建筑產(chǎn)品都有不同的特點(diǎn)，難以采用標(biāo)準(zhǔn)化的流水線式作業(yè)：因此，在建設(shè)過程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程量增減原材料價(jià)格變化等是普遍現(xiàn)象，如果由于這些原因?qū)е伦罱K的工程造價(jià)與合同訂立時(shí)約定的固定價(jià)格有較大出入該如何處理呢？應(yīng)當(dāng)注意的是，《司法解釋》第二十二條規(guī)定所強(qiáng)調(diào)的是不支持當(dāng)事人為改變價(jià)款結(jié)算方式而要求進(jìn)行造價(jià)鑒定的請求，但這一規(guī)定并不意味著對當(dāng)事人要求進(jìn)行造價(jià)調(diào)整的請求也一律不予支持。即使當(dāng)事人當(dāng)初選擇的是按固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，如果實(shí)際造價(jià)與約定的固定價(jià)有較大的增減變化，也并非絕對不允許調(diào)整，但要注意區(qū)分不同情況分別加以處理：
　　第一，如果當(dāng)事人在選擇采用固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款時(shí)已經(jīng)明確約定了風(fēng)險(xiǎn)范圍和超過風(fēng)險(xiǎn)范圍的價(jià)格調(diào)整方法，則費(fèi)用的增減在風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)的不應(yīng)再做調(diào)整。比如，當(dāng)事人只是約定，在工程建設(shè)過程中，無論建筑材料的漲跌幅度多大，均不再調(diào)整工程價(jià)款，但沒有約定工程設(shè)計(jì)變更或者工程量增減導(dǎo)致的工程價(jià)款變化也不能調(diào)整，則一方當(dāng)事人以建筑材料價(jià)格變化為由要求調(diào)整工程價(jià)款的不應(yīng)予以支持，但其以設(shè)計(jì)變更、工程量變化為由要求調(diào)整工程價(jià)款的則可予以支持。另外一種情況是，當(dāng)事人在合同中約定一個(gè)工程價(jià)款的調(diào)整幅度范圍，如按照約定的固定價(jià)計(jì)算，工程價(jià)款增減幅度在20%以內(nèi)的不再調(diào)整，則今后的工程價(jià)款變化在該約定幅度之內(nèi)的，當(dāng)事人請求據(jù)實(shí)調(diào)整工程價(jià)款的不應(yīng)支持。因?yàn)楫?dāng)事人選擇固定價(jià)結(jié)算工程款一般所涉及的都是規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)簡單的建筑工程，發(fā)生大模設(shè)計(jì)變更的可能性很小，采用固定價(jià)結(jié)算方式簡單、誤差率不會(huì)很大。所以，規(guī)定一個(gè)調(diào)整幅度，即規(guī)定一個(gè)雙方都能接受的誤差率，在該約定范圍內(nèi)的價(jià)格增減風(fēng)險(xiǎn)各方自愿承擔(dān)，存在誤差也不再調(diào)整；但對于超過約定幅度的價(jià)款增減，則應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人據(jù)實(shí)調(diào)整。
　　第二，當(dāng)事人雖然約定了固定價(jià)結(jié)算方式，但對于風(fēng)險(xiǎn)范圍沒有約定或者約定不明確。比如，既沒有約定風(fēng)險(xiǎn)種類，也沒有約定價(jià)款變化的調(diào)整幅度，或者雖有約定但約定不明確，雙方存在較大爭議，不能達(dá)成一致。在這種情況下，如果實(shí)際工程價(jià)款因建筑材料價(jià)格大概度調(diào)整或者因設(shè)計(jì)上的重大變更和工程量的明顯增減導(dǎo)致與當(dāng)初約定的固定價(jià)格發(fā)生較大差異，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人依據(jù)公平原則據(jù)實(shí)調(diào)整。
　　但要注意的是，無論是在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍之外，還是當(dāng)事人沒有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)允許進(jìn)行的價(jià)格調(diào)整，都不是對合同約定的價(jià)款結(jié)算方式的改變，因此沒有必要對整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。即使對于增減部分，只要根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方法通過雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等過程能夠加以計(jì)算的，也無須對增減部分委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。因?yàn)椴还苁枪潭�總價(jià)還是固定單價(jià)，當(dāng)事人都不會(huì)憑空加以計(jì)算和確定。工程價(jià)款的確定會(huì)與建筑面積多少、原材料選用標(biāo)準(zhǔn)、工期長短等因素相關(guān)。對于增減部分，只要是根據(jù)這些因素可以計(jì)算的，就沒有必要再進(jìn)行鑒定。當(dāng)然，對于增減部分，如果沒有明確約定計(jì)算方法，或者增減因素約定不明、雙方爭議較大且難以通過舉證、質(zhì)證程序加以計(jì)算和證明的，應(yīng)當(dāng)允許只對增減部分進(jìn)行鑒定。實(shí)踐中，出現(xiàn)這種情況的可能性不大。如果當(dāng)事人當(dāng)初確定的固定價(jià)格竟然毫無根據(jù)也沒有明確的計(jì)算方法，這個(gè)價(jià)格就有可能只是當(dāng)事人根據(jù)某些不確定因素預(yù)估的，如果這樣，其實(shí)質(zhì)上就是可調(diào)價(jià)，當(dāng)然是可以進(jìn)行調(diào)整和造價(jià)鑒定的。
　　3）委托鑒定的范圍如何確定
　　《司法解釋》第二十三條規(guī)定：“當(dāng)事人對部分案件事實(shí)有爭議的，僅對有爭議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實(shí)鑒定的除外�！备鶕�(jù)這一規(guī)定，如果當(dāng)事人僅對部分案件事實(shí)有爭議的，沒有必要對全案所涉及事實(shí)委托鑒定。一般來說，在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，在當(dāng)事人之間存在爭議并且需要進(jìn)行鑒定的事實(shí)主要有兩類：一是工程質(zhì)量方面的；二是工程價(jià)款結(jié)算方面的。無論是哪方面的爭議，只要當(dāng)事人已經(jīng)通過有效的證明材料如會(huì)議記錄、工程簽證、驗(yàn)收登記或者相關(guān)協(xié)議證明雙方已就有關(guān)工程質(zhì)量或者價(jià)款結(jié)算的事實(shí)加以確認(rèn)的，則沒有必要再進(jìn)行鑒定。鑒定的范圍應(yīng)當(dāng)僅限于當(dāng)事人雙方尚未確認(rèn)并且存在爭議的事實(shí)。即使是對存在爭議的事實(shí)，也并非一定要委托鑒定，許多爭議通過在法庭上的舉證、質(zhì)證和辯論之后，完全可以辨明是非和真?zhèn)�，并在此基礎(chǔ)上由人民法院直接加以認(rèn)定，沒有必要委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
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