皇權(quán)不下縣?——清代縣轄政區(qū)與基層社會治理
定 價:69.8 元
叢書名: 新史學&多元對話系列
- 作者:胡恒
- 出版時間:2015/5/1
- ISBN:9787303190669
- 出 版 社:北京師范大學出版社
- 中圖法分類:D691
- 頁碼:391
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《皇權(quán)不下縣?清代縣轄政區(qū)與基層社會治理》圍繞明清之際基層社會治理模式轉(zhuǎn)型這一核心問題,由清代州縣佐雜官的分轄及在此基礎上形成的縣轄政區(qū)為切入點,以順天府、廣東、四川南部縣、江南、福建、甘肅、新疆等典型區(qū)域為個案,探討了清代縣轄政區(qū)的淵源、類型、空間分布及其與基層行政、法律實踐、市鎮(zhèn)管理、錢糧征收、州縣置廢、地區(qū)開發(fā)的復雜關(guān)系,力圖從中國本土行政實踐中尋找到清末以來縣以下區(qū)劃的歷史淵源,對在學術(shù)界影響較大的“皇權(quán)不下縣”等相關(guān)理論假說也予以反思,并以“經(jīng)世致用”為旨歸,對現(xiàn)今“縣轄市”改革提出若干建議。
胡恒,1984年8月出生于河南省上蔡縣。2002年考入中國人民大學,先后在歷史系、清史研究所學習,2011年獲博士學位,F(xiàn)為中國人民大學清史研究所講師,主要從事歷史地理學、清史等方面的教學與研究,重點關(guān)注空間視野下的清代地方行政。
序
緒論
一、為什么要提出縣以下區(qū)劃的研究
二、“縣轄政區(qū)”的提出及其對“皇權(quán)不下縣”論說之意義
三、既有研究、史料評述與總體思路
第一章 清代州縣“分防”制度與縣轄政區(qū)的類型
一、定額觀念與清代地方行政中的“分防”制度
二、清代縣轄政區(qū)的類型
第二章 清代縣轄政區(qū)的設置、變革及其空間分布
一、宋元明時期縣轄政區(qū)的萌芽
二、清代縣轄政區(qū)的設置與變革
三、縣轄政區(qū)的空間分布:以巡檢司為中心
第三章 京畿之地:京縣大興、宛平的佐雜分防與地方治理
一、大興、宛平的分防佐雜官設置及轄地變遷
二、分防佐雜官與地方社會
三、唯一的一部巡檢司志——《齊家司志略》
第四章 次縣轄區(qū):“司”的設立與明清廣東基層行政
一、明代粵東之盜、巡檢司及其與保甲之關(guān)系
二、佐治鄉(xiāng)都:清代捕巡各官的分轄與“司”的設立
三.閑曹與冗官?——捕巡官員及其行政實踐
四、“司”作為一種地域觀念的呈現(xiàn)
五、“司”、“汛”關(guān)系蠡測:文武協(xié)同下的地方治理體系
六、余 論
附:捕屬再考
第五章 分司細故:《南部檔案》所見縣丞、巡檢司及其政務運行
一、清代南部縣轄政區(qū)的設置與變遷
二、縣轄政區(qū)行政職能的行使及與地方社會的關(guān)系
三、南部縣轄政區(qū)的“典型性”與“普遍性”:再論佐雜的司法權(quán)限
第六章 市鎮(zhèn)管理:基于江南蘇松二府佐雜分防為例的商榷
一、 明清市鎮(zhèn)中的“國家”存在——一個問題史的回溯
二、佐雜官的分防及其轄地——以蘇松二府為中心
三、走出江南:關(guān)于佐雜分防與市鎮(zhèn)管理的新認識
第七章 經(jīng)征錢糧:福建、甘肅分征佐貳的形成及其運作
一、福建“分征縣丞”的設置及其成因
二、“經(jīng)征錢糧”所引起的知縣、縣丞權(quán)力分野
三、分征縣丞與分守縣丞
四、甘肅佐貳分防趨勢及其成因
五、經(jīng)征錢糧與分征佐貳職責之完備
六、“分縣志”、“分州志”的編修與地域觀的形成
七、佐貳分征的個別授權(quán)與有限分布
第八章 轄區(qū)轉(zhuǎn)換:州縣置廢與縣轄政區(qū)
一、新縣設置與縣轄政區(qū):清末設省中的新疆與東三省
二、改土歸流、地區(qū)開發(fā)與云貴縣轄政區(qū)
三、清代州縣裁撤、善后處置與縣轄政區(qū)
四、佐雜分防與新縣、舊縣的地域融合
第九章 清代佐雜的新動向與鄉(xiāng)村治理的實際
一、何謂“皇權(quán)不下縣”
二、縣以下的職官體系及其性質(zhì)
三、國家在鄉(xiāng)村的政權(quán)建設始于何時?——基于中國本土實踐的考察
第十章 清代縣轄政區(qū)實踐與當代“縣下轄市”改革臆想
一、當代“縣下轄市”改革的討論
二、清代“縣轄政區(qū)”的實踐經(jīng)驗分析
三、“縣下轄市”改革臆想
附錄 《清史稿·地理志》分防佐雜項校正
征引文獻
后記
圖表目錄
表2-1:清初財政收支狀況
表2-2:雍正朝巡檢司數(shù)量年度變化
表2-3:雍正年間移設鄉(xiāng)村州縣佐貳數(shù)量變化
表2-4:廣東佐雜設立與衛(wèi)所裁并舉例
表2-5:雍正末分防鄉(xiāng)村之佐貳
表2-6:光緒朝東北、新疆、臺灣巡檢司數(shù)量變化
表2-7:宣統(tǒng)三年全國巡檢出身統(tǒng)計
表2-8:嘉慶、宣統(tǒng)朝各省區(qū)巡檢司數(shù)量比較
表2-9:宣統(tǒng)末縣屬巡檢設置率
表3-1:光緒《順天府志》《邨鎮(zhèn)》部分所載佐雜官的統(tǒng)轄情況
表3-2:光緒《順天府志》所載大興縣佐雜官統(tǒng)轄村鎮(zhèn)情況
表4-1:《明史.地理志》廣東各府、直隸州巡檢司數(shù)量
表4-2:《籌海圖編》所記廣東沿海巡檢司
表4-3:明代廣東省南?h巡檢司
表4-4:清代廣東佐貳移駐時間
表4-5:嘉慶二十五年廣東州廳縣佐雜官及分防數(shù)量
表4-6:光緒時期廣東全省佐雜及其分防轄地
表4-7:咸豐四年南?h各堡實征米總數(shù)
表4-8:香山縣社倉貯谷數(shù)量
表4-9:廣東部分方志中捕巡轄區(qū)圖一覽
表4-10:廣東部分州縣汛塘與縣轄政區(qū)數(shù)量比較
表4-11:清代巡檢司弓兵員額舉例
表5-1:清代南部縣課井及幫輸井數(shù)量變化
表5-2:南部縣富村驛巡檢司官役清冊
表6-1:震澤縣典史、二巡檢司分轄區(qū)
表6-2:吳江縣巡檢司轄地
表7-1:乾隆十六年福建分征縣丞養(yǎng)廉銀變化
表7-2:福建分征縣丞移駐時間
表7-3:福建省分征縣丞、州同及所屬州縣征解之地丁銀對比
表7-4:宣統(tǒng)三年福建縣丞分布及其性質(zhì)
表7-5:甘肅分征佐貳設置時間
表7-6:現(xiàn)存清代分縣志一覽
表7-7:民國初甘肅省分征佐貳撤并改隸一覽
表7-8:清代蠲免錢糧中的佐雜轄區(qū)
表8-1:明代巡檢司升縣
表8-2:光緒《會典事例》中府屬巡檢一覽
表8-3:東北三省由縣轄政區(qū)升州縣一覽
表8-4:清至民國貴州部分縣轄政區(qū)沿革
表8-5:清代撤并未復之縣
表8-6:清代省而復置之縣
表8-7:舊縣被裁后佐雜官的移駐情況
表8-8:清代鄉(xiāng)學設置
表9-1:各省佐雜官分駐鄉(xiāng)村數(shù)量
圖1:清代分防趨勢與新式政區(qū)、準政區(qū)的萌生
圖2:清初朝邑縣大慶關(guān)位置示意圖
圖3:雍正朝巡檢司數(shù)量年度變化圖
圖4:雍正五年會澤縣分防圖
圖5:清末巡檢司分布圖
圖6:宣統(tǒng)三年江蘇各府巡檢司數(shù)
圖7:清末江蘇各區(qū)域巡檢司及地域范圍比例
圖8:宣統(tǒng)三年順天府城屑范圍
圖9:1820年廣東省分防佐雜分布圖
圖10:《廣東全省輿圖局飭發(fā)繪圖章程》中關(guān)于“司”的繪法的規(guī)定
圖11:四川南部縣轄政區(qū)示意圖
圖12:《震澤鎮(zhèn)巡檢司所轄全圖》
圖13:福建內(nèi)地分征縣丞分布圖
圖14:甘肅省分征佐貳分布圖
圖15:《呼圖壁縣丞圖》
圖16:《柯坪縣丞圖》
圖17:“永北直隸廳經(jīng)歷”官印
圖18:“鎮(zhèn)雄州分防彝良州同”官印
圖19:《苗蠻圖冊》中所繪羅斛之地“葫蘆苗”
圖20:廣東香山縣小黃圃巡檢司印