中國(guó)城市主體財(cái)源問(wèn)題研究:房地產(chǎn)稅與城市土地地租
定 價(jià):22 元
- 作者:鄧宏乾
- 出版時(shí)間:2008/7/1
- ISBN:9787100057035
- 出 版 社:商務(wù)印書(shū)館
- 中圖法分類:H31
- 頁(yè)碼:330
- 紙張:
- 版次:1
- 開(kāi)本:32開(kāi)
《中國(guó)城市主體財(cái)源問(wèn)題研究:房地產(chǎn)稅與城市土地地租》研究的線索主要是圍繞政府間財(cái)政資源的分配這一財(cái)政關(guān)系的核心問(wèn)題展開(kāi)的,重點(diǎn)是研究城市財(cái)政的主體財(cái)源泉問(wèn)題。城市是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和人口聚集的地區(qū),在國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有非常重要的地位和作用,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),具有強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和外溢效應(yīng),通過(guò)外溢效應(yīng)幅射城市以外的地區(qū),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。21世紀(jì)世界正在由“城市化世紀(jì)”走向“城市世紀(jì)”,城市將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。研究表明,完善的財(cái)政分權(quán)制度,與政府規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效率呈正相關(guān)的關(guān)系。但是,我國(guó)在分稅制改革的過(guò)程中,地方財(cái)政出現(xiàn)了許多問(wèn)題,中央與地方的權(quán)力明顯不對(duì)稱,對(duì)地方財(cái)力的“剝奪”過(guò)于嚴(yán)重,事權(quán)與財(cái)權(quán)不相稱,城市政府沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源。如何建立科學(xué)的、合理的城市政府主體財(cái)源,是我國(guó)財(cái)政體制改革的關(guān)鍵問(wèn)題,也是地方財(cái)政學(xué)急需研究和解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論問(wèn)題。該問(wèn)題的研究對(duì)完善和健全分級(jí)財(cái)政體制,確立房地產(chǎn)稅收與城市土地地租在城市財(cái)政中的主體地位,具有十分重要的理
《中國(guó)城市主體財(cái)源問(wèn)題研究:房地產(chǎn)稅與城市土地地租》分為十章,在研究過(guò)程中,堅(jiān)持了理論聯(lián)系實(shí)際,并將實(shí)證研究與規(guī)范研究、定量分析與定性分析、比較分析有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)。
第一章 導(dǎo)論
一 選題的背景
二 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述
(二)國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述
三 研究的基本思路與研究結(jié)構(gòu)
(一)研究的基本思路
(二)研究結(jié)構(gòu)
四 可能的創(chuàng)新之處
第二章 城市主體財(cái)源:理論基礎(chǔ)
一 城市主體財(cái)源:財(cái)政分權(quán)理論
(一)城市政府的事權(quán)
(二)城市政府的財(cái)政支出責(zé)任
(三)政府間稅收劃分
二 馬克思的地租理論
(一)馬克思地租理論的基礎(chǔ)和前提
(二)馬克思地租理論的基本內(nèi)容
第三章 我國(guó)城市財(cái)政體制的演進(jìn)與評(píng)價(jià)
一 我國(guó)城市財(cái)政體制的演進(jìn)
(一)我國(guó)城市財(cái)政體制的演變與發(fā)展
(二)1994年以來(lái)地方稅收體系變化
(三)現(xiàn)行省級(jí)以下財(cái)政管理體制框架
(四)我國(guó)城市財(cái)政收入的基本構(gòu)架
二 現(xiàn)行城市財(cái)政體制的主要問(wèn)題
(一)地方財(cái)政收入與支出總體描述
(二)政府間的事權(quán)劃分不清,事權(quán)錯(cuò)位
(三)地方稅權(quán)高度集中于中央政府,嚴(yán)重削弱了地方稅應(yīng)有功能的發(fā)揮
(四)省級(jí)以下政府分稅制尚未建立,城市政府無(wú)主體稅種
第四章 城市主體財(cái)源的基礎(chǔ):房地產(chǎn)業(yè)分析
一 房地產(chǎn)業(yè)的地位和作用
(一)房地產(chǎn)及其特征
(二)房地產(chǎn)業(yè)及其特征
(三)房地產(chǎn)業(yè)的地位及作用
二 我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)效益分析
(一)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分析
(三)房地產(chǎn)業(yè)稅收分析
三 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資波動(dòng)效應(yīng)的實(shí)證研究
(一)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析
(二)實(shí)證分析
(三)結(jié)論
四 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究
(一)制定中長(zhǎng)期房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展
(二)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化
(三)調(diào)整住宅供給結(jié)構(gòu),完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系
(四)改革房地產(chǎn)業(yè)核算體系
第五章 城市主體財(cái)源:房地產(chǎn)稅(Ⅰ)
——我國(guó)房地產(chǎn)稅制的演變及發(fā)展
一 1949年以前房地產(chǎn)稅制評(píng)述
(一)1949年以前房地產(chǎn)主要稅種
(二)1949年以前房地產(chǎn)稅收征管體系
(三)1949年以前房地產(chǎn)稅制評(píng)價(jià)
二 1949年以后房地產(chǎn)稅制評(píng)述
(一)1949年以后房地產(chǎn)稅制的演變
(二)1949年以后主要房地產(chǎn)稅種演變歷程
三 我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制及評(píng)價(jià)
(一)我國(guó)現(xiàn)行的主要房地產(chǎn)稅種
(二)我國(guó)現(xiàn)行的主要房地產(chǎn)稅制的主要問(wèn)題
第六章 城市主體財(cái)源:房地產(chǎn)稅(Ⅱ)
——房地產(chǎn)稅制的國(guó)際比較
一 房地產(chǎn)保有稅類國(guó)際比較
(一)房地產(chǎn)保有稅課征制度比較
(二)主要國(guó)家的房地產(chǎn)保有稅制度
二 房地產(chǎn)取得稅類國(guó)際比較
(一)房地產(chǎn)取得稅課征制度比較
(二)主要國(guó)家的房地產(chǎn)取得稅制度
三 房地產(chǎn)所得稅類國(guó)際比較
(一)課征綜合所得稅的國(guó)際比較
(二)土地增值稅的國(guó)際比較
(三)主要國(guó)家的房地產(chǎn)所得稅制度
四 國(guó)外房地產(chǎn)稅制的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)
(一)國(guó)外房地產(chǎn)稅制的共同特點(diǎn)
(二)國(guó)外房地產(chǎn)稅制的經(jīng)驗(yàn)
第七章 城市主體財(cái)源:房地產(chǎn)稅(Ⅲ)
——我國(guó)房地產(chǎn)稅改革
一 房地產(chǎn)稅概述
(一)房地產(chǎn)稅收理論演變與發(fā)展
(二)房地產(chǎn)(財(cái)產(chǎn)稅)稅種的分類
(三)房地產(chǎn)稅的特征
(四)房地產(chǎn)稅的優(yōu)點(diǎn)
二 我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革研究
(一)我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革觀點(diǎn)評(píng)述
(二)房地產(chǎn)稅制改革的基本原則
(三)房地產(chǎn)稅制改革的基本思路
(四)土地增值及土地增值稅的理論思考
第八章 城市財(cái)政主體財(cái)源:土地非稅收入及其改革
一 改革后國(guó)有土地非稅收益分配政策的演進(jìn)
(一)土地使用費(fèi)
(二)土地使用權(quán)出讓金
(三)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)
二 國(guó)有土地非稅收益分配的問(wèn)題
(一)土地征收過(guò)程中收益分配存在的問(wèn)題
(二)國(guó)有土地出讓收益存在的問(wèn)題
三 香港土地收益管理及其經(jīng)驗(yàn)
(一)香港基本工程儲(chǔ)備基金的運(yùn)作及其管理
(二)香港土地基金的運(yùn)作及其管理
(三)香港土地收益管理的經(jīng)驗(yàn)
四 土地非稅收入及分配改革思考
(一)土地非稅收入及分配改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(二)土地非稅收入及分配政策改革取向
第九章 武漢市、深圳市土地出讓及收益實(shí)證分析
一 武漢市土地出讓及收益實(shí)證分析
(一)武漢市土地出讓市場(chǎng)情況
(二)武漢市土地出讓市場(chǎng)與全國(guó)主要城市的比較
(三)武漢市土地出讓收益
(四)武漢土地出讓收益管理的經(jīng)驗(yàn)
二 深圳房地產(chǎn)收益實(shí)證分析
(一)深圳房地產(chǎn)投資效益分析
(二)深圳房地產(chǎn)收益管理的經(jīng)驗(yàn)
第十章 結(jié)論
一 房地產(chǎn)租稅是城市主體財(cái)源的依據(jù)及可行性分析
(一)房地產(chǎn)租稅是城市主體財(cái)源的依據(jù)
(二)可行性分析
二 房地產(chǎn)租稅收入分配及規(guī)模問(wèn)題
參考文獻(xiàn)
后記
第一章 導(dǎo)論
一、選題的背景
城市化水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志,也是國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,是人類文明進(jìn)步的必然結(jié)果。城市是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和人口聚集的地區(qū),在國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有非常重要的地位,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),具有強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和外溢效應(yīng),通過(guò)外溢效應(yīng)輻射城市以外的地區(qū),帶動(dòng)區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。截至2005年底,我國(guó)共有661個(gè)城市,其中,直轄市、省會(huì)城市及地級(jí)城市共287個(gè)。2005年287個(gè)地級(jí)以上城市人口總數(shù)占全國(guó)人口總數(shù)的27.8%,國(guó)民生產(chǎn)總值為109743.3億元,占全國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的59.9%;地方財(cái)政收入9094.4億元,占全國(guó)財(cái)政收入的61.1%。其中,35個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市財(cái)政收入6 509.15億元,占全國(guó)財(cái)政收入的43.73%,占地級(jí)以上城市財(cái)政收入的71.6%。同時(shí),城市土地資源集約利用的程度較高,地級(jí)及以上城市土地面積57.4萬(wàn)平方公里,僅占全國(guó)土地面積的6%;地級(jí)及以上城市土地的GDP產(chǎn)出為1 912萬(wàn)元/萬(wàn)平方米,全國(guó)土地的平均GDP產(chǎn)出為190.7萬(wàn)元/萬(wàn)平方米,地級(jí)及以上城市土地的GDP產(chǎn)出率是全國(guó)土地GDP產(chǎn)出率的10倍,地級(jí)以下城市及農(nóng)村土地的GDP產(chǎn)出為81.23萬(wàn)元/萬(wàn)平方米,僅為地級(jí)及以上城市的4.25%。
21世紀(jì)的世界正在由“城市化世紀(jì)”走向“城市世紀(jì)”,正如1996年在伊斯坦布爾召開(kāi)的“世界人居第二次大會(huì)”指出的那樣:“21世紀(jì)是城市的世紀(jì)”,城市是“帶動(dòng)新世界發(fā)展的引擎!背鞘袑⑹俏磥(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。城市提供充足的公共品,是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高投資效率的客觀需要。公共品的受益范圍和利益歸屬是劃分中央與地方以及地方政府之間在事權(quán)方面的一個(gè)自然界區(qū),城市公共品應(yīng)由城市政府主要通過(guò)地方稅收籌集資金提供。財(cái)政分權(quán)是世界各國(guó)通行的做法,政府間財(cái)政關(guān)系中,財(cái)政收入劃分是最受關(guān)注的,一般來(lái)說(shuō),地方政府可支配的財(cái)力應(yīng)與其承擔(dān)的職能和支出相匹配。財(cái)政學(xué)家的研究表明,完善的財(cái)政分權(quán)制度,與政府規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效率呈正相關(guān)的關(guān)系。但是,我國(guó)在分稅制改革的過(guò)程中,地方財(cái)政出現(xiàn)了許多問(wèn)題,中央與地方的權(quán)力明顯不對(duì)稱,對(duì)地方財(cái)力的“剝奪”過(guò)于嚴(yán)重,事權(quán)與財(cái)權(quán)不相稱,城市政府沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源。如何建立科學(xué)的、合理的城市政府主體財(cái)源,是我國(guó)財(cái)政體制改革的關(guān)鍵問(wèn)題,也是地方財(cái)政學(xué)急需研究和解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論問(wèn)題。理論界較多關(guān)注了地方財(cái)政(主要是縣鄉(xiāng)財(cái)政體制)問(wèn)題的研究和探討,而對(duì)城市財(cái)政體制問(wèn)題關(guān)注較少,系統(tǒng)的研究成果尚不多。
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