插圖：\\r\\n2008年臺灣農業(yè)發(fā)展述評\\r\\n2008年對世界、對臺灣及其農業(yè)來說，都是不平凡的一年。這一年，臺灣農業(yè)除了經歷難以避免的自然災害，還經歷了島內政權交替所帶來的環(huán)境變化，以及金融海嘯引發(fā)的世界經濟增長衰退對農業(yè)的沖擊。面對全球性的經濟困境，臺灣新當局為振興經濟、興利除弊、回應民眾期待，提出了“松綁”、“重建”的總體施政藍圖。在農業(yè)上，針對民進黨執(zhí)政8年積累的嚴重社會經濟問題，提出以建設“健康、效率、永續(xù)經營的全民農業(yè)”為施政基本方針；同時提出了施政的三大愿景：在50年內把臺灣建設成為“無毒農業(yè)島”，4年內讓臺灣農戶平均所得突破百萬元，10年內實施1．500億元農村再生計劃，打造富麗新農村，兼顧了農業(yè)、農民、農村。2008年重點實施第三次農地改革，建設安全農業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新走廊，優(yōu)化農民組織、生態(tài)環(huán)境，并因應兩岸關系發(fā)展，加強兩岸農業(yè)合作等，借以追求經濟發(fā)展、社會公正及環(huán)境維護的全方位提高�？梢钥闯觯�2008年，臺灣農業(yè)政策在秉承政策連續(xù)性的同時，也體現(xiàn)了新形勢下的新思維、新主張，采取了一些新策略和措施，成為臺灣農業(yè)轉折的重要一年。\\r\\n一、安全、健康農業(yè)發(fā)展的新動態(tài)\\r\\n2008年臺灣農業(yè)發(fā)展的一個重要特點是，以健康為主題，更加突出農產品的安全性，從糧食安全保障、農產品安全生產與運銷到科技政策與環(huán)境再造，都是圍繞“安全、健康”而為，具體體現(xiàn)在以下方面：\\r\\n（一）因應國際形勢變化，重建糧食安全體系\\r\\n自然災害頻繁始終是臺灣農業(yè)揮之不去的夢魘，2008年，臺灣先后遭受了2月寒流、6月豪雨及此后的卡玫基、鳳凰、薔蜜、辛樂克等臺風的不斷侵襲，使農林牧漁業(yè)及其相關設施損失重大。據不完全統(tǒng)計，2008年的自然災害造成臺灣農業(yè)損失超過40億元新臺幣。與此同時，2008年世界經濟形勢發(fā)生重大變化，糧食問題更加凸顯。近3年來，全球糧食作物價格平均上漲839，0，小麥價格更飆漲18l％。與此同時，世界糧食儲備則日益減少，目前全球糧食儲備已降到1980年以來的最低水準。鑒于目前臺灣以價格為權數的綜合糧食自給率為72．5％，以熱量為權數的綜合糧食自給率則為30．6％；同時由于國際原油價格飆漲造成的原物料價格攀升，肥料進口成本增加，臺灣對糧食安全政策作出了重大調整，宣布將稻米安全庫存從30萬噸增至40萬噸，以確保島內供應，為此采取了以下政策措施：\\r\\n一是停止休耕地種植生質能源作物政策。為確保糧食生產面積，