行業(yè)協(xié)會(huì)是什么？也算非營利組織嗎？這個(gè)問題多年來一直縈繞在我的腦際。日前我推薦一位MPA學(xué)生參加日本的一個(gè)公民社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目，據(jù)說競(jìng)爭(zhēng)還蠻激烈，但他一路綠燈�？删驮谧詈竺嬖嚂r(shí)他因被質(zhì)疑缺乏在非營利組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而落選。我詫異：他是一個(gè)商會(huì)的副秘書長呢。原來日本并不把商會(huì)視為非營利組織。據(jù)我所知，在世界上許多國家，如英國、德國等，在討論非營利組織問題時(shí)一般都不包括行業(yè)協(xié)會(huì)。這是為什么？難道說行業(yè)協(xié)會(huì)屬于營利性組織？當(dāng)然不是。差異在于國情的不同。在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家，行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)機(jī)制，不僅其生存發(fā)展的土壤是市場(chǎng)，而且行業(yè)協(xié)會(huì)本身屬于市場(chǎng)體系的一部分，是為市場(chǎng)主體之一的企業(yè)提供各種保障和服務(wù)的內(nèi)在機(jī)制。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)賴以存續(xù)的基礎(chǔ)。既然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是營利的，服務(wù)于營利的企業(yè)并內(nèi)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)協(xié)會(huì)就很難界定其在非營利之列。
王名 孫春苗 行業(yè)協(xié)會(huì)論綱
黎軍 李海平 行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制研究
詹成付 關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾個(gè)問題
曾少軍 尋找消失的信任
論文
行業(yè)協(xié)會(huì)論綱
行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制研究
透析我國宮辦型公益基金會(huì)體制特性及其
改革的現(xiàn)實(shí)選擇——制度變遷與路徑依賴的理論視角
試論我國非營利部門的法制環(huán)境指數(shù)
新興工業(yè)化中的混合型統(tǒng)合主義——考察新加坡工會(huì)運(yùn)動(dòng)與勞資政三方代表協(xié)商機(jī)制
特別約稿·關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾個(gè)問題
公民社會(huì)(下)麥克爾·愛德華茲(著)
案例
非營利組織籌款模式研究——兼論世界宣明會(huì)籌款模式
蘇州行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策
轉(zhuǎn)型期中國行業(yè)協(xié)會(huì)自律功能探析——以三鹿事件為例
書評(píng)
尋找消失的信任——兼與《中國民意與公民社會(huì)》著者
Tang．W．F．先生商榷
隨筆
拜訪德國物理學(xué)會(huì)
鳴謝
稿約
來稿體例
非強(qiáng)制性引導(dǎo)與強(qiáng)制性引導(dǎo)相比具有巨大的優(yōu)越性。強(qiáng)制性的特征是政府“我命你從、我令你行”，桐對(duì)人只能被動(dòng)遵從和接受。這種執(zhí)法模式容易導(dǎo)致被管理者的抵觸心理，引發(fā)宮民間的摩擦和沖突，無形中增加了執(zhí)法的難度、影響了其應(yīng)有效果。相反，非強(qiáng)制性引導(dǎo)意味著政府把行業(yè)協(xié)會(huì)置于與其相互獨(dú)立和平等的地位上，政府主要通過對(duì)話、協(xié)商、勸說的方式來引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的法人治理機(jī)制。這種柔性的政府行為方式增加了政府的親和力和政府行為本身的可接受性，從而能夠把政府的目的和意圖潛移默化地滲透到行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制中，內(nèi)化為行業(yè)協(xié)會(huì)法人完善其治理機(jī)制的內(nèi)在精神資源，其發(fā)揮的作用力、影響力更強(qiáng)大更持久。這種管理效果顯然是那種高高在上、強(qiáng)硬、僵化的強(qiáng)制性干預(yù)所無法企及的。因此政府通過非強(qiáng)制指引規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制應(yīng)當(dāng)成為政府培育行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制主要方式。當(dāng)然，主要方式并不能等同于唯一方式，在政府執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)依法應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)會(huì)法人治理予以強(qiáng)制干預(yù)的情況下，政府必須依法實(shí)施強(qiáng)制，這既是政府的權(quán)力和職責(zé)所在，也是維護(hù)法律權(quán)威的需要。
需要強(qiáng)調(diào)指出的是，通過非強(qiáng)制指引規(guī)
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