導(dǎo)論 
瀘州公交黨建案例的
　　理論價值與普遍意義
　　走進酒城瀘州，有三道亮麗的風(fēng)景線給人留下深刻的印象：一是“風(fēng)過瀘州帶酒香”，瀘州美酒聞名全國，香飄五洲，引來詩仙詩圣等歷代詩家吟瀘州詠瀘酒。瀘州是中華詩酒文化之城。二是兩江夾一山，在長江沱江交匯之地的瀘州城中，屹立著一座郁郁蔥蔥的忠山，獨具特色。三是一路一色的公共汽車，秩序井然，往來通暢。瀘州市公共交通有限公司（以下簡稱“瀘州公交”）在全國中等城市發(fā)展公交事業(yè)的體制機制創(chuàng)新上，獨樹一幟，成為業(yè)中的一道風(fēng)景線。
　　瀘州公交致力于發(fā)展城市公交的體制機制創(chuàng)新，致力于構(gòu)建非公企業(yè)黨建科學(xué)化與企業(yè)管理方式創(chuàng)新、與企業(yè)科學(xué)發(fā)展互促共贏機制，充分發(fā)揮黨組織在貫徹黨的路線、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚員工群眾、主導(dǎo)企業(yè)文化、加強引才育才、維護各方利益等方面的政治核心與政治引領(lǐng)作用，把公司打造成了“發(fā)展強、黨建強”的“雙強”企業(yè)。企業(yè)組建以來，面對產(chǎn)業(yè)政策尚未理順、公交生存發(fā)展困難重重的局面，黨組織與經(jīng)營者同心同力、攻堅克難，多元發(fā)展，以副補主，成功破解國內(nèi)公交企業(yè)完全靠政府補貼維持運轉(zhuǎn)的困局，堅持走黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策扶持、市場運作、機制創(chuàng)新的改革之路，努力探索政策扶持與市場機制相結(jié)合、民營性運作與公益性要求相對接的科學(xué)發(fā)展之策，走出了一條運營體制機制改變而公益性質(zhì)不改變的新路子，為社會提供了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)秀、安全的公交出行服務(wù)。據(jù)“外來大學(xué)生對瀘州印象”課題組調(diào)查，外來大學(xué)生對瀘州公交服務(wù)質(zhì)量的滿意率高達85．8％。在副業(yè)方面，企業(yè)經(jīng)營的房地產(chǎn)業(yè)、高星級酒店業(yè)、市場物業(yè)等均取得良好業(yè)績。2001年來，上繳各種稅費2．2億多元，被評為瀘州市“十佳誠信納稅企業(yè)”、四川省“納稅、協(xié)稅、護稅先進單位”。近年來，瀘州公交先后獲得中共中央宣傳部、解放軍總政治部“軍民共建社會主義精神文明先進單位”，國家住建部“全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位”，四川省委“思想政治工作先進單位”榮譽稱號，有4名共產(chǎn)黨員員工被評為省部級勞動模范。瀘州公交黨建科學(xué)化與企業(yè)科學(xué)發(fā)展互促共贏的理念、方式和機制，對于提升非公企業(yè)黨建科學(xué)化水平，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)對中國非公有企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，不僅具有普遍的實踐意義，而且具有很高的理論價值。
　　一、瀘州公交黨建案例的黃金法則：互融互促、同心共贏
　　從瀘州公交以黨建科學(xué)化推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式與管理方式創(chuàng)新和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐中可以看出，貫穿始終的黃金法則是“互融互促、同心共贏”（簡稱“互促共贏”）。一是在工作的出發(fā)點和落腳點上，堅持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“理念相融”。提升非公企業(yè)黨建科學(xué)化與企業(yè)堅持依法經(jīng)營、科學(xué)管理在理念上是相通相融的，都是為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。非公企業(yè)出資人追求資產(chǎn)的增值保值是對社會財富增量的一種貢獻。加強非公企業(yè)黨建，體現(xiàn)黨的先進性與追求企業(yè)效益最大化不僅不矛盾，而且具有互融互促的內(nèi)在統(tǒng)一性。在非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)核心與黨組織政治核心并存的二元領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的條件下，實現(xiàn)“兩核同心，二元和諧；上下同心，共謀發(fā)展”�；ト诨ゴ俚幕�礎(chǔ)和前提是“同心”，只有做到了“同心”，才能真正做到互促共贏。二是在確定企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上，堅持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“目標(biāo)相融”。在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)時，始終貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，工作同步、相輔相成。三是在實際運作上，堅持黨的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)“過程相融”。企業(yè)文化建設(shè)體現(xiàn)黨建特色，黨建活動彰顯企業(yè)文化內(nèi)涵。
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