第一章“中國夢”與中美關(guān)系：軟實力建設(shè)與合作型外交第 一 章
“中國夢”與中美關(guān)系：軟實力
建設(shè)與合作型外交“中國夢”是中華民族的偉大復(fù)興之夢。中華民族之復(fù)興，并不是要回到中華民族歷來引為自豪的漢唐盛世文明狀態(tài)，其全新境界是要把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。從這個意義上說，中國夢的建設(shè)應(yīng)該包括三方面具體內(nèi)容：一是從中國歷史發(fā)展角度，講述中國夢的探索歷程，解釋為什么這個夢想“凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”。習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時的講話，參見：“‘中國夢’，中華兒女的共同期盼”，《人民日報》，2012年12月9日,第3版。二是從中國融入世界角度，說明中國夢雖然是中華民族的偉大夢想，但它并不排斥其他文明成果，相反，中國夢呈現(xiàn)一種包容的精神狀態(tài)，體現(xiàn)著中國改革開放、銳意進取的時代特點，反映了中國努力為人類共同發(fā)展做出貢獻的真摯愿望；三是從中國夢的應(yīng)有內(nèi)涵來看，中國對富強民主文明和諧的追求承載了中國要實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的沉重使命。中國發(fā)生的深度變革，是緊緊圍繞十八大確定的“民主、自由、平等、公正、法治”等踐行中國特色社會主義的核心價值展開的。通過頂層設(shè)計，中國將從道路選擇、理論體系、制度文明等方面凝聚力量，攻堅克難，以確保法治中國、市場中國、文明中國、和諧中國和美麗中國總目標的落實。從中國軟實力建設(shè)和民主轉(zhuǎn)型的角度來看，中國夢不僅是一種有形表象和國家行為，更代表著一種精神內(nèi)涵和價值取向。中國夢的提出，使中國外交的發(fā)展動力有了從“外需”到“內(nèi)需”的根本轉(zhuǎn)變。中國夢對中美關(guān)系意味著機遇和發(fā)展。中國堅持走和平發(fā)展道路，強調(diào)中美“和而不同”與包容互鑒的相處之道，這對中美管控分歧、加強合作至關(guān)重要。一、“中國夢”與中國軟實力建設(shè)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是實現(xiàn)中華民族復(fù)興“中國夢”的重要里程。2013年6月8日，習(xí)近平與奧巴馬會晤時也表示：“中國夢要實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通�！眳⒁姡骸爸袊鴫襞c美國夢相通”，2013年6月9日，http://newsxinhuanet                                com/world/201306/09/c_124836150_2htm。從內(nèi)涵上來看，中國夢首先意味著中國將堅持走具有中國特色的社會主義道路；中國夢體現(xiàn)了以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。中國夢的提出，更加具體明確了具有中國特色社會主義國家的藍圖和路線圖以及時間表，即在中國共產(chǎn)黨成立100周年時的2020年要實現(xiàn)中國的小康社會，而在中華人民共和國成立100周年時的2049年要實現(xiàn)建成中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的目標，實現(xiàn)中華民族的復(fù)興。目前在有關(guān)中國夢的世界對話討論中，不少觀點集中在如何加強并借助國際媒體進行傳播，通過國際公關(guān)手段，讓世界更多地了解中國夢的內(nèi)涵等技術(shù)性思路，缺乏從軟實力內(nèi)在形成的邏輯角度對中國夢及中華民族偉大復(fù)興可能遇到的國內(nèi)、國際障礙進行更深層次的理論探索。鑒于仍有不少外國評論特別是美國評論對中國軟實力建設(shè)提出種種質(zhì)疑，一些人偏愛把中國國際形象的問題歸結(jié)于中國的政治體制，對“民主能否也能在中國實行”抱有很大疑問。美國學(xué)者提出的部分觀點可見有關(guān)論述可見Andrew JNathan，“Beijings Authoritarian Acrobatics”，WSJcom，相關(guān)鏈接：onlinewsjcom/article/SB124404984017381901html；另見James Mann，“The China Challenge:A Shining Model of Wealth Without Liberty，”washingtonpostcom，相關(guān)鏈接：wwwwashingtonpostcom/wpdyn//AR2007051801640html。我們必須對中國夢和中華民族偉大復(fù)興的核心要素即中國特色的民主建設(shè)持更為堅定的態(tài)度。筆者認為，在不走老路、邪路的前提下，中國需要堅持漸進改革和制度創(chuàng)新，通過構(gòu)建具有中國特色的民主信條和民主體制，逐漸削減自身的“軟實力赤字”，綜合保障實現(xiàn)中國夢所追求的最根本的目標，即人民的民主自由和社會的公正進步。而要提升中國夢的世界吸引力，我們必須正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，《人民日報》社論：“堅持和平發(fā)展道路推動建設(shè)和諧世界”，《人民日報》，2006年8月24日，第1版。同時推進國內(nèi)民主和國際關(guān)系的民主化發(fā)展。換言之，中國首先要根據(jù)“世情、國情、黨情”的深刻變化，穩(wěn)步推進國內(nèi)社會主義民主政治和國際關(guān)系民主化的建設(shè)。眾所周知，軟實力是“塑造與影響他人偏好的能力”，Joseph SNye，Jr，Soft Power:The Means to Success in World Politics，(New York:Public Affairs ,2004)，p31其來源有三個主要方面：“對他人的文化吸引力、在國內(nèi)外所實踐的政治價值觀、外交政策的合法性與道義權(quán)威�！盜bid，p5，p11從這個定義出發(fā)，我們可以把中國的軟實力建設(shè)的內(nèi)容理解為中國政治制度的吸引力、價值觀的感召力、文化的感染力、外交的說服力以及領(lǐng)導(dǎo)人與國民形象的魅力和親和力。詹得雄：“軟實力對中國的啟示”，《參考消息》，2004年7月1日，第15版。進一步說，中國的軟實力建設(shè)不僅包括依靠文化價值、生活方式和商業(yè)等手段來創(chuàng)造出無形的影響力、通過道義上的主導(dǎo)去贏得朋友、影響他人的能力的提高，“追尋軟實力 超越硬實力”，香港《亞洲周刊》，2004年8月22日。還要包括通過整合國內(nèi)政治資源、改造政治體制和優(yōu)化外交手段的方式來提高中國民主模式的吸引力等關(guān)鍵內(nèi)容。要提升中國的國際形象即國際社會對中國的“有形表象、精神內(nèi)涵和國家行為及其結(jié)果的總體評價”，朱凱兵，成曦：“論中國國際形象的定位、塑造和展示”，《南京政治學(xué)院學(xué)報》，2006年第6期，第48頁。我們不能忽視中美關(guān)系中的制度因素，也就是在民主問題上的爭論。毋庸諱言，以美國為代表的一些西方國家的對華政策中彌漫著一種揮之不去的“民主情結(jié)”。長期以來，這些國家大打“民主牌”，令中國十分被動。對中國國內(nèi)政治發(fā)展的誤讀在很大程度上主導(dǎo)了這些國家在中國問題上的政策辯論。具體來說，這些國家用多黨制﹑大選﹑議會民主等自己所熟悉了的坐標來判斷中國的發(fā)展，或多或少對中國獨特的發(fā)展道路持有懷疑和偏見。以美國為例，從兩國交往之初傳教士希望中國基督教化，到新中國成立引發(fā)美國國內(nèi)“誰丟掉了中國”的辯論，再到美國對“六四事件”所作出的過激反應(yīng)，均可窺見美國力圖按照自身的想象改變中國的強烈愿望。當前，美國國內(nèi)對中國國家形象爭論比較多的仍是中國的政治制度問題，未來中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建，同樣也會面臨“民主問題越來越纏繞中國”、“人權(quán)問題也不可能長期回避”等敏感議題。茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，中國國際問題研究所譯，上海世紀出版集團，2007年版，第133—134頁。中國未來的進步以及它作為一個主要大國的崛起，都將在很大程度上取決于在中國執(zhí)政的精英如何巧妙地處理這兩個相關(guān)的問題上。仔細分析，歷史上西方國家特別是美國對華政策中的“民主牌”主要體現(xiàn)在如下幾個方面:一是從其自身價值觀出發(fā)，攻擊中國的社會主義民主制度不是真正的民主制度。當今時代，各國并未形成對民主的共識。就民主的實踐形式而言，美國、日本、法國等西方國家各自的模式就有很大的不同。中國由于歷史經(jīng)歷、國情等不同，對民主的理解和采用的實踐模式與西方國家之間存在更大的差異。但是一些西方國家以自身的制度和意識形態(tài)為標準，視中國為不民主的國家，試圖以自己對民主的理解來評判中國的民主，這無疑體現(xiàn)了民主的話語和制度霸權(quán)。中國和西方國家之間在人權(quán)問題上的爭端至今仍在繼續(xù)。盡管中國以自己對人權(quán)概念的理解而奮起反擊，但在人權(quán)話語基本上為美國等西方國家控制的國際舞臺上，中國的國家形象無疑受到了損害。二是這些國家從“民主和平論”的理論假設(shè)出發(fā),把中國視為世界和平與地區(qū)安全威脅的來源�！懊裰骱推秸摗钡臐撛谶壿嬍牵瑖�家的內(nèi)政與外交是緊密相聯(lián)的，對內(nèi)不民主也會導(dǎo)致對外訴諸武力。持此種觀點的人認為，中國的不“民主”使中國未來的發(fā)展具有極大的不確定性，中國因此成為了世界和平的極大威脅。曾經(jīng)在西方喧囂一時的一個觀點就是，中國要跟隨全球的民主趨勢，這樣中國與西方國家的尖銳沖突才可能消除，“要使中國知道北京需要順應(yīng)它自己人民的需要和愿望，只要它奉行的政策經(jīng)過真正的審查和辯論，中國對其他國家的利益的威脅就會減少�！崩聿榈隆げ�恩斯坦、羅斯·芒羅：《即將到來的美中沖突》，北京:新華出版社，1997年版，第170頁。三是借臺灣和香港的民主問題對中國施加壓力，希望中國“和平演變”。臺灣的民主化進程確實給中國大陸帶來了嚴重的挑戰(zhàn)，因為它是與“臺獨”活動步伐緊密相連的，客觀上給我們做出精確客觀的判斷制造了困難。例如，到今天為止，仍有很多國外政客認為臺灣是一個正在發(fā)展中的民主政體，相反,中國反對“臺獨”、維護國家統(tǒng)一的正義行動則被說成為“專制大陸”對“民主臺灣”的威脅。陶文釗:《中美關(guān)系史（下）》,上海人民出版社，2004年版，第262頁。西方國家對華外交“民主牌”的第四個方面是批評中國支持國際上一些獨裁政府。中國雖然是一個有著全球影響力的地區(qū)大國，但就相對落后的社會和經(jīng)濟發(fā)展而言同時也屬于發(fā)展中國家。這種不對稱現(xiàn)象決定了中國外交的根本出發(fā)點在發(fā)展中國家，這是新中國外交幾十年來一直貫徹執(zhí)行的堅定原則。但一個不能回避的事實是，大多數(shù)發(fā)展中國家不僅經(jīng)濟上處于不發(fā)達狀態(tài)，在政治制度領(lǐng)域也同樣處于發(fā)展中狀態(tài)，不完全符合西方的標準。中國與這些政治、經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國家的全方位交往，難免與某些發(fā)達國家的第三世界政策發(fā)生沖突。自改革開放以來，中國外交的指導(dǎo)思想之一就是不再以意識形態(tài)論親疏、堅持與世界上所有國家開展全方位的友好合作關(guān)系。因此，即使那些在美國眼中被視為“獨裁”、“無賴”的國家，中國也不愿將人權(quán)、民主等別國內(nèi)政作為衡量是否與之交往的標準。相反，中國按照自己獨立自主的外交方針與它們發(fā)展雙邊關(guān)系。新加坡內(nèi)閣資政李光耀對此評論說：“中國人能做的最聰明的事情是不介入任何武裝沖突，只是致力于經(jīng)濟增長�！绷ξ恼�譯：“李光耀談中國對外關(guān)系”，《國外社會科學(xué)文摘》，2001年第9期，第11頁。中國這種帶有“務(wù)實”色彩的外交導(dǎo)致了一些國家的強烈不滿。王逸舟：“外交政策與國內(nèi)進步：國家與社會在中國之互動關(guān)系的一個側(cè)面”，http://theorypeoplecomcn/GB/40764/63787/63791/4374067html。這些國家指責中國為了自己的能源或戰(zhàn)略安全與伊朗、蘇丹、朝鮮、緬甸、委內(nèi)瑞拉等國家進行經(jīng)濟或傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作。由于這些國家大都是美國處心積慮要改變政權(quán)、實施“民主輸出”的對象，中國便成了某種程度上的替罪羊，被指責為了追求單純的經(jīng)濟利益而和“獨裁國家”站在一起，成為世界民主化的“障礙”。例如，一位學(xué)者就認為：“中國在作出有關(guān)其盟友的決定方面并不優(yōu)先考慮人權(quán)。北京的援助和貿(mào)易支持了緬甸和蘇丹的殘暴政權(quán)，使它們能無視西方制裁，此外，北京據(jù)說幫助阻止了聯(lián)合國安理會對蘇丹達爾富爾地區(qū)的種族滅絕采取更嚴厲的行動�！彼�的結(jié)論是：“中國的實力可能損害美國最重要的利益之一:傳播民主。”喬舒亞·庫蘭茨克：“文化革命——中國如何改變世界外交”，《國外社會科學(xué)文摘》，2005年第10期，第8頁。中國政府在與那些正在進行民主化改造的國家打交道時越來越采取了更加靈活的做法。2006年5月，中國外交人員曾表示，希望贊比亞總統(tǒng)伍瓦納瓦薩舉行的民主選舉是自由公正的，如果各項條件得到滿足，中國將免除贊比亞拖欠的25億美元債務(wù)。這是有史以來中國政府第一次表示希望另一個國家的選舉自由公正，也是有史以來中國政府第一次將對外經(jīng)濟援助與受援國的民主進程掛鉤。美國馬里蘭州立大學(xué)教授歐內(nèi)斯特·威爾森認為：“這一行動看來的確顯示中國政府政策的轉(zhuǎn)向，即在非洲把民主和經(jīng)濟活動掛鉤�！薄爸袊�促贊比亞自由選舉 或免25億美元外債”，http://wwwsingtaonetcom/global/world/t20060519_216721html。美國學(xué)者的看法也許代表了他的一種主觀愿望，中國政府不會從總體上改變不干涉別國內(nèi)政的外交原則。