第一章“中國夢(mèng)”與中美關(guān)系：軟實(shí)力建設(shè)與合作型外交第 一 章
“中國夢(mèng)”與中美關(guān)系：軟實(shí)力
建設(shè)與合作型外交“中國夢(mèng)”是中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)。中華民族之復(fù)興，并不是要回到中華民族歷來引為自豪的漢唐盛世文明狀態(tài)，其全新境界是要把中國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。從這個(gè)意義上說，中國夢(mèng)的建設(shè)應(yīng)該包括三方面具體內(nèi)容：一是從中國歷史發(fā)展角度，講述中國夢(mèng)的探索歷程，解釋為什么這個(gè)夢(mèng)想“凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼”。習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)的講話，參見：“‘中國夢(mèng)’，中華兒女的共同期盼”，《人民日?qǐng)?bào)》，2012年12月9日,第3版。二是從中國融入世界角度，說明中國夢(mèng)雖然是中華民族的偉大夢(mèng)想，但它并不排斥其他文明成果，相反，中國夢(mèng)呈現(xiàn)一種包容的精神狀態(tài)，體現(xiàn)著中國改革開放、銳意進(jìn)取的時(shí)代特點(diǎn)，反映了中國努力為人類共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)的真摯愿望；三是從中國夢(mèng)的應(yīng)有內(nèi)涵來看，中國對(duì)富強(qiáng)民主文明和諧的追求承載了中國要實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的沉重使命。中國發(fā)生的深度變革，是緊緊圍繞十八大確定的“民主、自由、平等、公正、法治”等踐行中國特色社會(huì)主義的核心價(jià)值展開的。通過頂層設(shè)計(jì)，中國將從道路選擇、理論體系、制度文明等方面凝聚力量，攻堅(jiān)克難，以確保法治中國、市場(chǎng)中國、文明中國、和諧中國和美麗中國總目標(biāo)的落實(shí)。從中國軟實(shí)力建設(shè)和民主轉(zhuǎn)型的角度來看，中國夢(mèng)不僅是一種有形表象和國家行為，更代表著一種精神內(nèi)涵和價(jià)值取向。中國夢(mèng)的提出，使中國外交的發(fā)展動(dòng)力有了從“外需”到“內(nèi)需”的根本轉(zhuǎn)變。中國夢(mèng)對(duì)中美關(guān)系意味著機(jī)遇和發(fā)展。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)中美“和而不同”與包容互鑒的相處之道，這對(duì)中美管控分歧、加強(qiáng)合作至關(guān)重要。一、“中國夢(mèng)”與中國軟實(shí)力建設(shè)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興“中國夢(mèng)”的重要里程。2013年6月8日，習(xí)近平與奧巴馬會(huì)晤時(shí)也表示：“中國夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國夢(mèng)在內(nèi)的世界各國人民的美好夢(mèng)想相通�！眳⒁姡骸爸袊鴫�(mèng)與美國夢(mèng)相通”，2013年6月9日，http://newsxinhuanet                                com/world/201306/09/c_124836150_2htm。從內(nèi)涵上來看，中國夢(mèng)首先意味著中國將堅(jiān)持走具有中國特色的社會(huì)主義道路；中國夢(mèng)體現(xiàn)了以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂。中國夢(mèng)的提出，更加具體明確了具有中國特色社會(huì)主義國家的藍(lán)圖和路線圖以及時(shí)間表，即在中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)的2020年要實(shí)現(xiàn)中國的小康社會(huì)，而在中華人民共和國成立100周年時(shí)的2049年要實(shí)現(xiàn)建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興。目前在有關(guān)中國夢(mèng)的世界對(duì)話討論中，不少觀點(diǎn)集中在如何加強(qiáng)并借助國際媒體進(jìn)行傳播，通過國際公關(guān)手段，讓世界更多地了解中國夢(mèng)的內(nèi)涵等技術(shù)性思路，缺乏從軟實(shí)力內(nèi)在形成的邏輯角度對(duì)中國夢(mèng)及中華民族偉大復(fù)興可能遇到的國內(nèi)、國際障礙進(jìn)行更深層次的理論探索。鑒于仍有不少外國評(píng)論特別是美國評(píng)論對(duì)中國軟實(shí)力建設(shè)提出種種質(zhì)疑，一些人偏愛把中國國際形象的問題歸結(jié)于中國的政治體制，對(duì)“民主能否也能在中國實(shí)行”抱有很大疑問。美國學(xué)者提出的部分觀點(diǎn)可見有關(guān)論述可見Andrew JNathan，“Beijings Authoritarian Acrobatics”，WSJcom，相關(guān)鏈接：onlinewsjcom/article/SB124404984017381901html；另見James Mann，“The China Challenge:A Shining Model of Wealth Without Liberty，”washingtonpostcom，相關(guān)鏈接：wwwwashingtonpostcom/wpdyn//AR2007051801640html。我們必須對(duì)中國夢(mèng)和中華民族偉大復(fù)興的核心要素即中國特色的民主建設(shè)持更為堅(jiān)定的態(tài)度。筆者認(rèn)為，在不走老路、邪路的前提下，中國需要堅(jiān)持漸進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，通過構(gòu)建具有中國特色的民主信條和民主體制，逐漸削減自身的“軟實(shí)力赤字”，綜合保障實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)所追求的最根本的目標(biāo)，即人民的民主自由和社會(huì)的公正進(jìn)步。而要提升中國夢(mèng)的世界吸引力，我們必須正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，《人民日?qǐng)?bào)》社論：“堅(jiān)持和平發(fā)展道路推動(dòng)建設(shè)和諧世界”，《人民日?qǐng)?bào)》，2006年8月24日，第1版。同時(shí)推進(jìn)國內(nèi)民主和國際關(guān)系的民主化發(fā)展。換言之，中國首先要根據(jù)“世情、國情、黨情”的深刻變化，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)社會(huì)主義民主政治和國際關(guān)系民主化的建設(shè)。眾所周知，軟實(shí)力是“塑造與影響他人偏好的能力”，Joseph SNye，Jr，Soft Power:The Means to Success in World Politics，(New York:Public Affairs ,2004)，p31其來源有三個(gè)主要方面：“對(duì)他人的文化吸引力、在國內(nèi)外所實(shí)踐的政治價(jià)值觀、外交政策的合法性與道義權(quán)威�！盜bid，p5，p11從這個(gè)定義出發(fā)，我們可以把中國的軟實(shí)力建設(shè)的內(nèi)容理解為中國政治制度的吸引力、價(jià)值觀的感召力、文化的感染力、外交的說服力以及領(lǐng)導(dǎo)人與國民形象的魅力和親和力。詹得雄：“軟實(shí)力對(duì)中國的啟示”，《參考消息》，2004年7月1日，第15版。進(jìn)一步說，中國的軟實(shí)力建設(shè)不僅包括依靠文化價(jià)值、生活方式和商業(yè)等手段來創(chuàng)造出無形的影響力、通過道義上的主導(dǎo)去贏得朋友、影響他人的能力的提高，“追尋軟實(shí)力 超越硬實(shí)力”，香港《亞洲周刊》，2004年8月22日。還要包括通過整合國內(nèi)政治資源、改造政治體制和優(yōu)化外交手段的方式來提高中國民主模式的吸引力等關(guān)鍵內(nèi)容。要提升中國的國際形象即國際社會(huì)對(duì)中國的“有形表象、精神內(nèi)涵和國家行為及其結(jié)果的總體評(píng)價(jià)”，朱凱兵，成曦：“論中國國際形象的定位、塑造和展示”，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第6期，第48頁。我們不能忽視中美關(guān)系中的制度因素，也就是在民主問題上的爭(zhēng)論。毋庸諱言，以美國為代表的一些西方國家的對(duì)華政策中彌漫著一種揮之不去的“民主情結(jié)”。長(zhǎng)期以來，這些國家大打“民主牌”，令中國十分被動(dòng)。對(duì)中國國內(nèi)政治發(fā)展的誤讀在很大程度上主導(dǎo)了這些國家在中國問題上的政策辯論。具體來說，這些國家用多黨制﹑大選﹑議會(huì)民主等自己所熟悉了的坐標(biāo)來判斷中國的發(fā)展，或多或少對(duì)中國獨(dú)特的發(fā)展道路持有懷疑和偏見。以美國為例，從兩國交往之初傳教士希望中國基督教化，到新中國成立引發(fā)美國國內(nèi)“誰丟掉了中國”的辯論，再到美國對(duì)“六四事件”所作出的過激反應(yīng)，均可窺見美國力圖按照自身的想象改變中國的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前，美國國內(nèi)對(duì)中國國家形象爭(zhēng)論比較多的仍是中國的政治制度問題，未來中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建，同樣也會(huì)面臨“民主問題越來越纏繞中國”、“人權(quán)問題也不可能長(zhǎng)期回避”等敏感議題。茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，中國國際問題研究所譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2007年版，第133—134頁。中國未來的進(jìn)步以及它作為一個(gè)主要大國的崛起，都將在很大程度上取決于在中國執(zhí)政的精英如何巧妙地處理這兩個(gè)相關(guān)的問題上。仔細(xì)分析，歷史上西方國家特別是美國對(duì)華政策中的“民主牌”主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是從其自身價(jià)值觀出發(fā)，攻擊中國的社會(huì)主義民主制度不是真正的民主制度。當(dāng)今時(shí)代，各國并未形成對(duì)民主的共識(shí)。就民主的實(shí)踐形式而言，美國、日本、法國等西方國家各自的模式就有很大的不同。中國由于歷史經(jīng)歷、國情等不同，對(duì)民主的理解和采用的實(shí)踐模式與西方國家之間存在更大的差異。但是一些西方國家以自身的制度和意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，視中國為不民主的國家，試圖以自己對(duì)民主的理解來評(píng)判中國的民主，這無疑體現(xiàn)了民主的話語和制度霸權(quán)。中國和西方國家之間在人權(quán)問題上的爭(zhēng)端至今仍在繼續(xù)。盡管中國以自己對(duì)人權(quán)概念的理解而奮起反擊，但在人權(quán)話語基本上為美國等西方國家控制的國際舞臺(tái)上，中國的國家形象無疑受到了損害。二是這些國家從“民主和平論”的理論假設(shè)出發(fā),把中國視為世界和平與地區(qū)安全威脅的來源�！懊裰骱推秸摗钡臐撛谶壿嬍牵瑖�家的內(nèi)政與外交是緊密相聯(lián)的，對(duì)內(nèi)不民主也會(huì)導(dǎo)致對(duì)外訴諸武力。持此種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，中國的不“民主”使中國未來的發(fā)展具有極大的不確定性，中國因此成為了世界和平的極大威脅。曾經(jīng)在西方喧囂一時(shí)的一個(gè)觀點(diǎn)就是，中國要跟隨全球的民主趨勢(shì)，這樣中國與西方國家的尖銳沖突才可能消除，“要使中國知道北京需要順應(yīng)它自己人民的需要和愿望，只要它奉行的政策經(jīng)過真正的審查和辯論，中國對(duì)其他國家的利益的威脅就會(huì)減少。”理查德·伯恩斯坦、羅斯·芒羅：《即將到來的美中沖突》，北京:新華出版社，1997年版，第170頁。三是借臺(tái)灣和香港的民主問題對(duì)中國施加壓力，希望中國“和平演變”。臺(tái)灣的民主化進(jìn)程確實(shí)給中國大陸帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗�是與“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)步伐緊密相連的，客觀上給我們做出精確客觀的判斷制造了困難。例如，到今天為止，仍有很多國外政客認(rèn)為臺(tái)灣是一個(gè)正在發(fā)展中的民主政體，相反,中國反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)國家統(tǒng)一的正義行動(dòng)則被說成為“專制大陸”對(duì)“民主臺(tái)灣”的威脅。陶文釗:《中美關(guān)系史（下）》,上海人民出版社，2004年版，第262頁。西方國家對(duì)華外交“民主牌”的第四個(gè)方面是批評(píng)中國支持國際上一些獨(dú)裁政府。中國雖然是一個(gè)有著全球影響力的地區(qū)大國，但就相對(duì)落后的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言同時(shí)也屬于發(fā)展中國家。這種不對(duì)稱現(xiàn)象決定了中國外交的根本出發(fā)點(diǎn)在發(fā)展中國家，這是新中國外交幾十年來一直貫徹執(zhí)行的堅(jiān)定原則。但一個(gè)不能回避的事實(shí)是，大多數(shù)發(fā)展中國家不僅經(jīng)濟(jì)上處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，在政治制度領(lǐng)域也同樣處于發(fā)展中狀態(tài)，不完全符合西方的標(biāo)準(zhǔn)。中國與這些政治、經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國家的全方位交往，難免與某些發(fā)達(dá)國家的第三世界政策發(fā)生沖突。自改革開放以來，中國外交的指導(dǎo)思想之一就是不再以意識(shí)形態(tài)論親疏、堅(jiān)持與世界上所有國家開展全方位的友好合作關(guān)系。因此，即使那些在美國眼中被視為“獨(dú)裁”、“無賴”的國家，中國也不愿將人權(quán)、民主等別國內(nèi)政作為衡量是否與之交往的標(biāo)準(zhǔn)。相反，中國按照自己獨(dú)立自主的外交方針與它們發(fā)展雙邊關(guān)系。新加坡內(nèi)閣資政李光耀對(duì)此評(píng)論說：“中國人能做的最聰明的事情是不介入任何武裝沖突，只是致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”力文摘譯：“李光耀談中國對(duì)外關(guān)系”，《國外社會(huì)科學(xué)文摘》，2001年第9期，第11頁。中國這種帶有“務(wù)實(shí)”色彩的外交導(dǎo)致了一些國家的強(qiáng)烈不滿。王逸舟：“外交政策與國內(nèi)進(jìn)步：國家與社會(huì)在中國之互動(dòng)關(guān)系的一個(gè)側(cè)面”，http://theorypeoplecomcn/GB/40764/63787/63791/4374067html。這些國家指責(zé)中國為了自己的能源或戰(zhàn)略安全與伊朗、蘇丹、朝鮮、緬甸、委內(nèi)瑞拉等國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作。由于這些國家大都是美國處心積慮要改變政權(quán)、實(shí)施“民主輸出”的對(duì)象，中國便成了某種程度上的替罪羊，被指責(zé)為了追求單純的經(jīng)濟(jì)利益而和“獨(dú)裁國家”站在一起，成為世界民主化的“障礙”。例如，一位學(xué)者就認(rèn)為：“中國在作出有關(guān)其盟友的決定方面并不優(yōu)先考慮人權(quán)。北京的援助和貿(mào)易支持了緬甸和蘇丹的殘暴政權(quán)，使它們能無視西方制裁，此外，北京據(jù)說幫助阻止了聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)的種族滅絕采取更嚴(yán)厲的行動(dòng)。”他的結(jié)論是：“中國的實(shí)力可能損害美國最重要的利益之一:傳播民主。”喬舒亞·庫蘭茨克：“文化革命——中國如何改變世界外交”，《國外社會(huì)科學(xué)文摘》，2005年第10期，第8頁。中國政府在與那些正在進(jìn)行民主化改造的國家打交道時(shí)越來越采取了更加靈活的做法。2006年5月，中國外交人員曾表示，希望贊比亞總統(tǒng)伍瓦納瓦薩舉行的民主選舉是自由公正的，如果各項(xiàng)條件得到滿足，中國將免除贊比亞拖欠的25億美元債務(wù)。這是有史以來中國政府第一次表示希望另一個(gè)國家的選舉自由公正，也是有史以來中國政府第一次將對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助與受援國的民主進(jìn)程掛鉤。美國馬里蘭州立大學(xué)教授歐內(nèi)斯特·威爾森認(rèn)為：“這一行動(dòng)看來的確顯示中國政府政策的轉(zhuǎn)向，即在非洲把民主和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)掛鉤�！薄爸袊�促贊比亞自由選舉 或免25億美元外債”，http://wwwsingtaonetcom/global/world/t20060519_216721html。美國學(xué)者的看法也許代表了他的一種主觀愿望，中國政府不會(huì)從總體上改變不干涉別國內(nèi)政的外交原則。