政治,“正治之道”,其本質(zhì)是一種社會(huì)主義性的體現(xiàn)。它應(yīng)然的狀態(tài)是一個(gè)國(guó)家公權(quán)力保障和推動(dòng)人民利益最大化的機(jī)制、架構(gòu)與合理的運(yùn)行過(guò)程。但現(xiàn)實(shí)的政治卻因私有制的存在而不得不面對(duì)個(gè)人利益與社會(huì)整體利益的差異,以及差異條件下最核心的“權(quán)力決定利益”的公正性、公平性問(wèn)題。
\\t 人類普遍的對(duì)物質(zhì)文明不斷增長(zhǎng)的需求與對(duì)私欲的日益下降的克制能力構(gòu)成了當(dāng)代政治文明條件下普遍的約束權(quán)力的客觀需求,也決定了任何政治制度都要面對(duì)私有制對(duì)個(gè)體人的貪欲的膨脹效應(yīng)。從這個(gè)角度考察問(wèn)題,現(xiàn)實(shí)政治跟向人類共同的、集體的智慧對(duì)抗人性本能卻顯得過(guò)程。正是在這一對(duì)抗過(guò)程中,不同的國(guó)家和民族才發(fā)展期獨(dú)屬于自己的政治文明。
本書運(yùn)用馬克思主義政治理論基本觀點(diǎn),綜合當(dāng)代政治理論發(fā)展前沿思路,凝聚成一本既有中國(guó)特色的,又能供國(guó)內(nèi)外學(xué)者使用的政治學(xué)研究用書。 本書通過(guò)結(jié)合現(xiàn)今中外政治發(fā)展的新情況、新特點(diǎn),深入探討了政治與權(quán)利、利益、階級(jí)、腐敗、公權(quán)力等多個(gè)方面內(nèi)容,還力圖吸收政治學(xué)及相關(guān)學(xué)科新的研究成果,進(jìn)一步豐富和充實(shí)了政治學(xué)理論研究,并有對(duì)一些重要理論觀點(diǎn)有新的啟發(fā),值得一讀。
第一章政治的一般內(nèi)涵()
第一節(jié)政治與政治現(xiàn)象()
一、有關(guān)政治的說(shuō)法()
二、若干政治現(xiàn)象()
第二節(jié)政治理念的東方脈絡(luò)()
一、中國(guó)的“天道”、“仁政”、“民本”思想()
二、日本的“人道”與“國(guó)家主義”觀念()
三、印度的社會(huì)等級(jí)與“平等大愛(ài)”()
第三節(jié)政治概念的西方發(fā)展()
一、古希臘的城邦政治與政治正義()
二、古羅馬政體理論與契約思想()
三、文藝復(fù)興時(shí)期王權(quán)至上的政治思想與烏托邦()
四、啟蒙運(yùn)動(dòng)中的契約理論和分權(quán)學(xué)說(shuō)()
五、從功利主義到新制度主義的探索()
第四節(jié)馬克思主義對(duì)政治的理解()
第五節(jié)政治的基本內(nèi)涵()
第二章權(quán)力與政治()
第一節(jié)權(quán)力與權(quán)力的特征()
一、權(quán)力產(chǎn)生的人性論()
二、常態(tài)化的權(quán)力現(xiàn)象()
三、權(quán)力的概念與特征()
第二節(jié)政治權(quán)力的形式與內(nèi)容()
一、政治權(quán)力的集權(quán)結(jié)構(gòu)()
二、政治權(quán)力的分權(quán)機(jī)制()
三、政治權(quán)力之下的社會(huì)狀態(tài)()
四、政治權(quán)力與意識(shí)形態(tài)()
第三節(jié)馬克思主義對(duì)政治權(quán)力的論述()
第四節(jié)政治權(quán)力的內(nèi)涵()
一、政治權(quán)力的基本構(gòu)成()
二、政治權(quán)力的特性()
三、政治權(quán)力的有效界域()
第三章政治與利益()
第一節(jié)利益的一般概念()
一、西方政治思想中的利益()
二、中國(guó)古代政治思想中有關(guān)利益的理解()
三、馬克思主義政治思想中的利益概念()
四、政治視域中的利益及其他()
第二節(jié)政治與利益的關(guān)系()
一、利益對(duì)政治動(dòng)力與目的的規(guī)定性()
二、政治對(duì)利益的約束性()
三、利益對(duì)政治的反向制約()
四、政治中的利益分配()
第三節(jié)政治利益和利益的政治()
一、政治利益的抽象()
二、政治利益的具體()
三、政治利益從抽象到具體的過(guò)程()
第四章社會(huì)層級(jí)與政治矛盾()
第一節(jié)階層與階級(jí)()
一、社會(huì)分化的基本過(guò)程()
二、社會(huì)層級(jí)分化的若干理論()
三、等級(jí)制度與社會(huì)分層()
第二節(jié)階層分化與社會(huì)矛盾的積累()
一、階層分化與社會(huì)矛盾的產(chǎn)生()
二、階層分化與社會(huì)矛盾()
三、社會(huì)矛盾的積聚()
第三節(jié)政治對(duì)立與政治沖突()
第五章自由、權(quán)利與民主政體()
第一節(jié)自由的基本內(nèi)涵()
一、自由的兩個(gè)含義()
二、自由的政治界定()
第二節(jié)權(quán)利與權(quán)力()
一、自由的權(quán)利讓渡()
二、權(quán)力的產(chǎn)生與異化()
第三節(jié)權(quán)力約束與民主政體()
一、關(guān)于權(quán)力約束()
二、民主與權(quán)力分立()
三、民主的理論范式()
四、民主的局限()
第六章腐敗與政治變革()
第一節(jié)腐敗與公權(quán)力()
一、所謂的腐敗()
二、腐敗的若干表現(xiàn)()
三、腐敗的影響()
四、腐敗的根源()
第二節(jié)權(quán)力壟斷與社會(huì)失衡()
一、公權(quán)力的不當(dāng)壟斷()
二、社會(huì)資源配置的失衡()
三、腐敗與社會(huì)資源配置失衡的雙螺旋惡化()
第三節(jié)政治革新與革命()
一、政治革新與公權(quán)力修正()
二、改革與革命()
三、改革的挑戰(zhàn)與革命的宿命()
第七章政治發(fā)展與公權(quán)力的轉(zhuǎn)變()
第一節(jié)政治發(fā)展()
一、政治發(fā)展的兩種基本說(shuō)法()
二、政治發(fā)展與政治穩(wěn)定()
三、推動(dòng)現(xiàn)代政治發(fā)展的新因素()
第二節(jié)公權(quán)力的轉(zhuǎn)變()
一、政府再造運(yùn)動(dòng)與權(quán)力政治的弱化()
二、公共管理技術(shù)與公民社會(huì)的進(jìn)階()
三、非政府組織與公權(quán)力的局部解體()
第三節(jié)國(guó)際政治中的權(quán)力與秩序()
主要參考文獻(xiàn)()
權(quán)力是政治的第一維度。之所以這樣界定是因?yàn)闄?quán)力在政治產(chǎn)生的時(shí)候就隨之產(chǎn)生了。所有人類社會(huì)的群居狀態(tài),只要這個(gè)群居團(tuán)體中的個(gè)體不是互不相干的,那么就一定會(huì)出現(xiàn)群居個(gè)體之間在社會(huì)職能和勞動(dòng)分工方面從橫向劃分轉(zhuǎn)向縱向劃分的過(guò)程。只要群居團(tuán)體內(nèi)部的職能和分工出現(xiàn)了縱向劃分的現(xiàn)象,我們就可以判斷,它的政治架構(gòu)(無(wú)論是原始的,還是典型意義的)就已經(jīng)建立。在這個(gè)縱向的社會(huì)個(gè)體分工和政治架構(gòu)建立的過(guò)程中,權(quán)力便自然而然地誕生了。從這個(gè)角度考察問(wèn)題,權(quán)力也可以被視為是政治的心臟,是政治現(xiàn)象存續(xù)的靈魂和命氣。政治需要權(quán)力來(lái)界定,沒(méi)有權(quán)力要素的存在,何談?wù)?第一?jié)權(quán)力與權(quán)力的特征有人認(rèn)為,權(quán)力是一種可以改變?nèi)说囊庵竞托袨榈哪芰。因而,它不僅是一種靜態(tài)的政治架構(gòu)的產(chǎn)物,還是一種動(dòng)態(tài)的自體以外的對(duì)外界(指特定政治現(xiàn)象所覆蓋和規(guī)范的范圍內(nèi))有著種種影響的客觀存在。權(quán)力的存在與政治相伴隨,既是一切現(xiàn)象的動(dòng)因,又是政治規(guī)范得以發(fā)揮效力的保障。如果這種說(shuō)法能夠成立,那么人類社會(huì)權(quán)力現(xiàn)象的原點(diǎn)與政治現(xiàn)象的原點(diǎn)就是一致的。有關(guān)政治現(xiàn)象起源的種種說(shuō)法和政治問(wèn)題的基本原則在權(quán)力——這一政治現(xiàn)象的基本范疇中也都能夠得到相應(yīng)的二次驗(yàn)證。一、權(quán)力產(chǎn)生的人性論假設(shè)“權(quán)力是一種可以改變?nèi)说囊庵竞托袨榈哪芰Α钡母拍罱缍ㄊ钦_的。那么我們會(huì)從這一概念范疇中發(fā)現(xiàn)幾個(gè)值得探討的問(wèn)題:1既然是力,那么就有發(fā)出者和承受者。權(quán)力的發(fā)出者和承受者是什么?2權(quán)力可以改變?nèi)说囊庵竞托袨閱?如果在原始的自然狀態(tài),或者現(xiàn)實(shí)社會(huì)的人與人之間沒(méi)有結(jié)合成彼此相關(guān)的群體社會(huì)的時(shí)候,人與人之間的關(guān)系的確是一種真正平等的關(guān)系的話,那么它對(duì)人行為和意志的改變是不是意味著它改變了原初的社會(huì)自然和平等的形態(tài)?是什么賦予了它改變社會(huì)形態(tài)的能力?這種能力是權(quán)力天然具有的,還是有什么物質(zhì)性的條件在支撐?3權(quán)力對(duì)社會(huì)的改變是否產(chǎn)生了人類社會(huì)的不平等狀況?這種不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生了什么樣的影響?這種影響對(duì)人類社會(huì)是有益的,還是有害的?4自政治現(xiàn)象產(chǎn)生以來(lái),人類從未停止過(guò)對(duì)“平等”、“自由”的追求。然而,人類追求“平等”、“自由”的時(shí)候是否反思過(guò):正是人類自身所創(chuàng)造的政治架構(gòu),以及維系政治架構(gòu)的權(quán)力造成了人類社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不平等?5以權(quán)力限制權(quán)力是當(dāng)今世界推動(dòng)“平等”、“自由”的主要方式和基本原則。這一方式是否就是最佳和最后的選擇?6馬克思主義曾經(jīng)提出在一定歷史時(shí)期可以通過(guò)徹底消滅權(quán)力、消滅政治、消滅國(guó)家而實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的思想。隨著科技的發(fā)展,人類社會(huì)的物質(zhì)文明實(shí)現(xiàn)極大豐富的可能性或許存在,然而,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展模式是以不斷滿足和擴(kuò)大人類的欲望為基本方向的。物質(zhì)的繁榮和人類無(wú)休止的貪欲之間是無(wú)法逾越的鴻溝。當(dāng)人的貪欲永不滿足的時(shí)候,當(dāng)社會(huì)各階層都有著各自的心理不平衡的時(shí)候,當(dāng)每個(gè)階層都覺(jué)得自己不滿足的時(shí)候,又如何能夠?qū)崿F(xiàn)最終徹底消滅權(quán)力的社會(huì)?既然權(quán)力的產(chǎn)生和存在一定與一種相對(duì)不平等的社會(huì)狀態(tài)相關(guān),那么權(quán)力自然不是在自然狀態(tài)中存在的社會(huì)現(xiàn)象,也不可能是平等的、毫無(wú)關(guān)聯(lián)的人與人之間的社會(huì)現(xiàn)象。因?yàn)槿耸且环N趨樂(lè)避苦的生靈,在自然狀態(tài)和平等的人與人關(guān)系的生存環(huán)境當(dāng)中,沒(méi)有任何人愿意主動(dòng)接受一種來(lái)自他人的相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的壓力。換句話說(shuō),沒(méi)有人愿意接受他人對(duì)自己的強(qiáng)勢(shì)。在人們不愿意接受違背自己意愿的強(qiáng)勢(shì)的生存狀態(tài)下,權(quán)力便不可能存在。人類基于趨樂(lè)避苦的生存信念對(duì)權(quán)力的天然排斥表明,權(quán)力之所以成為一種人類社會(huì)的特殊現(xiàn)象必然與人類自然本性有著不可分割的聯(lián)系。古代先賢對(duì)權(quán)力產(chǎn)生的種種猜測(cè)和推理各有其合理性。然而,從人的自然本性角度出發(fā)再次解讀這些問(wèn)題時(shí)不難發(fā)現(xiàn),所有這些推理和猜測(cè)均沒(méi)有超越人自然本性的特征。君權(quán)神授、天命之類的政治權(quán)力來(lái)源說(shuō)是中外古代社會(huì)對(duì)權(quán)力合法性的最早解釋。這些歷史記載中權(quán)力來(lái)源的依據(jù)論證了君主統(tǒng)治國(guó)家的合法性和合理性,臣子不得不遵從國(guó)王、百姓不得不遵從官吏的政治倫理的神圣性,以及承載國(guó)家權(quán)力的國(guó)家機(jī)器的不可侵犯性。君權(quán)神授、天命之類的政治倫理為國(guó)家政治權(quán)力來(lái)源提供了一個(gè)彼時(shí)彼地有效而合理的解釋。神與天授權(quán)的解釋改變了整個(gè)社會(huì)不同人群的生存狀態(tài),不但沒(méi)有遭遇反抗,反而得到了全體臣民的認(rèn)可。這種不可思議的事情發(fā)生背后一定還有需要做出合理說(shuō)明的地方。按照唯物主義的觀點(diǎn)解讀中外古代社會(huì)權(quán)力合法性的神、天授權(quán)說(shuō),我們還可以借由人性的自然特征做進(jìn)一步的合理解釋。那就是,在生產(chǎn)力低下和人們因無(wú)知對(duì)自然力量充滿敬畏而在思想中將種種不了解的自然力視為有靈的神或者天的時(shí)候,人類趨樂(lè)避苦的自然天性推動(dòng)著人們內(nèi)心充滿對(duì)神、天的敬畏和恐懼。神與天可以“賜!庇谌耍谷双@得快樂(lè);它們同樣可以“降災(zāi)”于人,使人經(jīng)受痛苦。對(duì)神、天的自然敬畏是人類早期的普遍社會(huì)心理狀態(tài)。這種普遍存在的社會(huì)心理狀態(tài),使人們對(duì)借由神權(quán)的名義而改變社會(huì)生產(chǎn)狀態(tài)的權(quán)力,產(chǎn)生出不可置疑和服從的心態(tài)。權(quán)力也正是借著這種源自人趨樂(lè)避苦本性的自然人性的特征,在神、天的“護(hù)佑”下獲得了統(tǒng)治人間的權(quán)力。周武王受命于天,討伐商紂“禮樂(lè)征伐自天子出”,董仲舒論證漢帝“受命之君,天意之所予也”;歷代中國(guó)皇帝詔書敕令起筆第一句“奉天承運(yùn),皇帝詔曰”;崇奉太陽(yáng)神的古埃及將法老稱為“太陽(yáng)之子”;創(chuàng)設(shè)《漢謨拉比法典》的古巴比倫國(guó)王被稱“月神之子”;基督神權(quán)掌控的歐洲中世紀(jì)所有國(guó)王均由大主教加冕……中外歷史記錄了人類最古老的權(quán)力合法性論述的歷史脈絡(luò)。神授君權(quán)、天子授命于天等等權(quán)力來(lái)源的合法性理由造就了不同時(shí)代的政治統(tǒng)治,鞏固了不同時(shí)代的政權(quán)。然而,這些與現(xiàn)代科學(xué)精神格格不入的思想并非一無(wú)是處。雖然它在陳述天命不可違、神權(quán)不可違的同時(shí)也為一個(gè)社會(huì)政權(quán)的存續(xù)注入了權(quán)力合法性的基本政治要義——權(quán)力的正義性。雖然君主在國(guó)家的范疇當(dāng)中是最高權(quán)力的象征,但是他們所能夠運(yùn)用的權(quán)力不能肆無(wú)忌憚地超越能夠被人們通常理性所接受的神或者天的正義性。這種正義性的存在在某種程度上多少也起到了維護(hù)國(guó)家秩序穩(wěn)定、和諧的作用。而一旦社會(huì)的平衡被打破,國(guó)家權(quán)力便很可能與神或者天的正義性相脫離。離開了神性或者天性的支持,權(quán)力的合法性便會(huì)遭受質(zhì)疑。這也就是同樣以天命治國(guó)的商周王朝恰恰在天命的名義下發(fā)生更迭的原因。暴力是有關(guān)權(quán)力來(lái)源和權(quán)力合法性的另一說(shuō)法。這種說(shuō)法的邏輯過(guò)程很簡(jiǎn)單——人類社會(huì)的本初狀態(tài)雖然是平等的、自由的,然而人與人因體能、智慧、性格等等的差異而又有實(shí)際的不同。于是,體能優(yōu)勝、智慧超群、性格善于團(tuán)結(jié)他人的人便從人類的一般生存狀態(tài)中脫穎而出。他或者憑借自己無(wú)人能敵的武功,或者憑借給人類社會(huì)帶來(lái)繁榮富庶的卓越智慧,或者憑借通過(guò)組織人類社會(huì)部分成員,而形成了他個(gè)人或他所在的群體相對(duì)于他人的力量?jī)?yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)增加了他(他們)維持或者擴(kuò)張他(他們)趨樂(lè)避苦天性的能力和手段,而這種能力和手段在遭遇其他社會(huì)成員反抗的時(shí)候又往往表現(xiàn)出一種強(qiáng)制性和暴力特征。當(dāng)社會(huì)其他成員面對(duì)暴力而顯現(xiàn)避苦天性的時(shí)候,同時(shí)存在的自我利益實(shí)現(xiàn)的趨樂(lè)天性便與之形成了一對(duì)相互對(duì)立的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)趨樂(lè)的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于避苦的收益的時(shí)候,人便自然而然地會(huì)屈從于暴力。于是暴力也就順利地成為社會(huì)不平等狀態(tài)的推動(dòng)力和核心支撐力。隨著暴力對(duì)社會(huì)的整體改變,權(quán)力便隨之而產(chǎn)生了。馬克思主義對(duì)于權(quán)力產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)基于其國(guó)家的理論。按照恩格斯的說(shuō)法,國(guó)家是在家庭、私有制、社會(huì)分化,進(jìn)而階層、階級(jí)、階級(jí)矛盾與沖突的過(guò)程中產(chǎn)生的。在恩格斯看來(lái),階級(jí)矛盾與沖突是國(guó)家產(chǎn)生的根源,而國(guó)家的根本目的是為了維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí),或者說(shuō)不平等社會(huì)中得益階級(jí)的階級(jí)利益。國(guó)家的本質(zhì)是要通過(guò)其可能采取的手段維護(hù)國(guó)家的既有秩序(有利于得益階級(jí)的社會(huì)秩序)。一個(gè)不平等的社會(huì)、一種不平等社會(huì)秩序的維護(hù)自然需要獨(dú)特的手段。按照恩格斯的觀點(diǎn),暴力機(jī)器是諸多手段中最為關(guān)鍵的。于是在暴力的支持下,在國(guó)家的名義下,維持社會(huì)不平等狀態(tài)的權(quán)力便產(chǎn)生了。在馬克思主義的范疇內(nèi),由于權(quán)力的產(chǎn)生一開始就與社會(huì)的不平等相伴隨,因此,它在一開始也就面臨著種種的挑戰(zhàn)。因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)擁有完滿趨樂(lè)避苦天性的人愿意一直生活在一個(gè)被壓迫、被剝削的生存狀態(tài)中。人的避苦自然屬性推動(dòng)被壓迫的人趨向反抗和叛逆。與此同時(shí),掌握社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源并且處于權(quán)力保護(hù)范圍的人卻基于自己的趨樂(lè)自然屬性而傾向于維持既有的秩序。于是,社會(huì)的矛盾便被激化,暴力機(jī)器便會(huì)發(fā)生作用,權(quán)力對(duì)人類社會(huì)的影響便被推向極致,并最終造成了一個(gè)階級(jí)對(duì)另外一個(gè)階級(jí)的權(quán)力更迭。暴力的屈從、階級(jí)統(tǒng)治的秩序所延伸出來(lái)的權(quán)力都比較直接地與國(guó)家機(jī)器的暴力機(jī)構(gòu),或者外力維護(hù)社會(huì)不平衡的狀態(tài)有關(guān)系。這些論述從根本上說(shuō)明了一個(gè)國(guó)家和政權(quán)存在的最根本的支撐力。然而,這種論述往往太過(guò)明晰,以至于權(quán)力擁有者在政策取向上會(huì)傾向于采用暴力的威懾手段,進(jìn)而遭遇權(quán)力的對(duì)立面同樣的暴力反抗手段。盡管暴力可以讓人屈服,但是在暴力手段趨向極端的時(shí)候,在退讓、妥協(xié)到無(wú)可退讓、妥協(xié)的時(shí)候,在暴力的反抗成為一種或許可以求得一線生機(jī)的時(shí)候,暴力所支撐的權(quán)力體系往往會(huì)遭遇最大的反向沖擊,甚至被暴力反抗所徹底摧毀。暴力的確可以作為權(quán)力的來(lái)源,階級(jí)的暴力的確可以維持階級(jí)社會(huì)不平衡的狀態(tài),但是它們都不可以超越人趨樂(lè)避苦的理性選擇所能接受的最后底線,否則再?gòu)?qiáng)力的權(quán)力機(jī)器也不能逃離失敗的命運(yùn)。契約論是現(xiàn)代政治學(xué)的重要力量基礎(chǔ)。契約論在探討權(quán)力產(chǎn)生的時(shí)候,實(shí)際上已經(jīng)在某種程度上借用了人趨樂(lè)避苦的自然特性的分析。在洛克等人的論著當(dāng)中,自然狀態(tài)中的平等、人與人的差異、人生存狀態(tài)的艱苦假設(shè),以及人對(duì)生存狀態(tài)的反思和最終權(quán)利讓渡的選擇,其實(shí)都包含著人們?cè)诮邮軝?quán)力和認(rèn)可權(quán)力過(guò)程中對(duì)自我生存環(huán)境苦樂(lè)的辨別和自我利益最大化的人性選擇。正是人們自身趨樂(lè)避苦的自然屬性的追求推動(dòng)了人們對(duì)自我生存環(huán)境的再認(rèn)識(shí),并最終選擇了以契約的方式改變他們所認(rèn)為不快樂(lè)的生存狀態(tài)。正是這種改變產(chǎn)生了社會(huì)的不平等結(jié)構(gòu)形態(tài),產(chǎn)生了權(quán)力,也產(chǎn)生了人們以趨樂(lè)避苦為前提的、對(duì)權(quán)力和權(quán)力的運(yùn)行方向有天然約束力的契約關(guān)系。權(quán)力的存在有兩個(gè)前提:一個(gè)是權(quán)力的擁有者,一個(gè)是權(quán)力的受眾。二者相輔相成,使權(quán)力能夠長(zhǎng)久發(fā)揮其應(yīng)有的作用。