新時(shí)期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系研究
定 價(jià):59 元
- 作者:陳曉莉著
- 出版時(shí)間:2012/5/1
- ISBN:9787516112465
- 出 版 社:中國社會(huì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:D638
- 頁碼:317頁
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《新時(shí)期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系研究》以多元化治理理論為支撐,以大量文獻(xiàn)資料和鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)查筆記為基礎(chǔ),運(yùn)用社會(huì)學(xué)和政治學(xué)的相關(guān)知識(shí)和方法,在多主體協(xié)商治理視域下對(duì)鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系進(jìn)行學(xué)理和實(shí)證研究。我們通過對(duì)鄉(xiāng)村治理主體基本類型、職能定位、行為方式以及鄉(xiāng)村治理的價(jià)值取向、影響因素、治理績效、資源整合與良性互動(dòng)等方面的系統(tǒng)梳理和分析,進(jìn)而深入剖析鄉(xiāng)村治理面臨的主體關(guān)系紊亂、職責(zé)錯(cuò)位與功能沖突所帶來的種種困擾。在此基礎(chǔ)上,提出在共同治理理念下,通過有效整合各種治理資源,優(yōu)化鄉(xiāng)村治理主體的正態(tài)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)管理體制機(jī)制,引領(lǐng)主體行為良性互動(dòng),以期實(shí)現(xiàn)“和諧”“善治”目標(biāo)的具體思路和對(duì)策。
《新時(shí)期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關(guān)系研究》為學(xué)界進(jìn)一步研究鄉(xiāng)村治理問題提供了一些基本素材,其對(duì)協(xié)調(diào)、規(guī)范鄉(xiāng)村治理主體行為具有一定借鑒意義,可供黨政基層部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村問題研究者,以及高校相關(guān)專業(yè)師生學(xué)習(xí)參考。
陳曉莉,女,1963年生,陜西省安塞縣人,1984年畢業(yè)于山東大學(xué)歷史系,2005年獲西安交通大學(xué)人文學(xué)院法學(xué)碩士,現(xiàn)為西安財(cái)經(jīng)學(xué)院思想政治理論教學(xué)研究部教授、碩士生導(dǎo)師。主要從事基層民主與鄉(xiāng)村治理研究。主持國家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、教育部專項(xiàng)研究項(xiàng)目、陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目等多項(xiàng)課題。出版專著《政治文明視域中的農(nóng)民政治參與》(中國社會(huì)科學(xué)出版社,2007年),先后在《學(xué)習(xí)與探索》、《社會(huì)主義研究》、《民俗研究》、《嘹望新聞周刊》、《文史雜志》、《求實(shí)》《理論探討》、《理論與改革》、《中國青年研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇。有5篇論文被人大復(fù)印資料《中國政治》、《中國共產(chǎn)黨》、《精神文明導(dǎo)刊》全文轉(zhuǎn)載。獲得多項(xiàng)省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)。
第一章 導(dǎo)論
一 關(guān)于治理的一般理論
二 鄉(xiāng)村治理研究評(píng)述
三 選題的意義及主要研究內(nèi)容
四 主要資料來源
五 研究思路和方法
第二章 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)及其歷史演變
一 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)要素解析
二 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的歷史演變
三 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的主體變遷
第三章 鄉(xiāng)村治理主體類型舉要
一 鄉(xiāng)村治理中的組織性主體
二 鄉(xiāng)村治理中的群體性主體
三 鄉(xiāng)村治理中的個(gè)體性主體
第四章 多元化治理主體的角色與功能
一 基層政黨性組織:鄉(xiāng)村治理的中樞
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:鄉(xiāng)村治理的調(diào)節(jié)器
三 村兩委會(huì):鄉(xiāng)村治理的操盤者
四 村民代表:鄉(xiāng)村治理的平衡者
五 村莊民眾:鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)力量
六 村莊體制外精英:鄉(xiāng)村治理的博弈者
七 鄉(xiāng)村社會(huì)組織:鄉(xiāng)村治理的穩(wěn)定器
八 新生社會(huì)力量:鄉(xiāng)村治理的助力器
第五章 治理主體行為關(guān)系解析
一 鄉(xiāng)村關(guān)系中的契合與沖突
二 兩委關(guān)系中的矛盾與制約
三 村兩委會(huì)與村民代表的復(fù)雜關(guān)系
四 村委會(huì)與鄉(xiāng)村社會(huì)組織的關(guān)系
五 村委會(huì)與宗族組織之間的關(guān)系
六 村民與村民之間的關(guān)系
七 精英主義場(chǎng)域中的治理主體互動(dòng)
第六章 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)與治理績效
一 鄉(xiāng)村治理績效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
二 傳統(tǒng)政治精英主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理績效
三 新興經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理績效
四 村民代表治理模式下的鄉(xiāng)村治理績效
五 從精英治理到民主治理——鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型
第七章 新時(shí)期鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)影響因素分析
一 遭遇社會(huì)分化的鄉(xiāng)村治理
二 村民自治孳生的治理問題
三 鄉(xiāng)村財(cái)政式微下的鄉(xiāng)村治理
四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府退縮中的鄉(xiāng)村治理
五 農(nóng)村社會(huì)組織滲透中的鄉(xiāng)村治理
六 偏離治理目標(biāo)的村莊民眾行為
第八章 鄉(xiāng)村多元治理結(jié)構(gòu)的沖突與整合
一 離散與沖突:鄉(xiāng)村社會(huì)多元治理下的困擾
二 和諧與善治:鄉(xiāng)村多元治理的目標(biāo)與價(jià)值
三 調(diào)適與轉(zhuǎn)型:協(xié)商民主的價(jià)值預(yù)設(shè)與機(jī)理
四 多主體協(xié)商治理模式在鄉(xiāng)村治理中的實(shí)踐
第九章 多元治理主體的良性互動(dòng)與社會(huì)管理創(chuàng)新
一 鄉(xiāng)村治理理念和方式的變革
二 鄉(xiāng)村治理主體功能的轉(zhuǎn)型
三 鄉(xiāng)村治理主體間的銜接互動(dòng)
四 鄉(xiāng)村社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新
主要參考文獻(xiàn)
后記
(二)國內(nèi)治理理論
當(dāng)西方現(xiàn)代治理理論研究與實(shí)踐方興未艾之時(shí),我國學(xué)者則更多地把這一西方“舶來品”作為中國改革走出困境的一條新途徑。1990年代,國家治理、地方治理、公司治理、社區(qū)治理等治理理論的研究和探索成為日漸崛起的一門“顯學(xué)”,迅速進(jìn)入學(xué)者們涉獵的理論視野。
國內(nèi)關(guān)于治理含義的界定,也是見仁見智,各執(zhí)一詞。其中,具有代表性的定義如下:
徐勇早在1997年對(duì)“governance”的闡釋中指出,“治理主要是指在管理一國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源中運(yùn)用公共權(quán)力的方式”。他認(rèn)為,治理著重于公共權(quán)力的配置和運(yùn)作,即公共權(quán)力的運(yùn)用形式、方法和手段,而不是統(tǒng)治或管理的內(nèi)在依據(jù)、原則和規(guī)律。治理與傳統(tǒng)的統(tǒng)治的核心都是強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的占有,但是二者的區(qū)別在于對(duì)公共權(quán)力的配置和運(yùn)作方式不同,治理強(qiáng)調(diào)的是公共權(quán)力與社會(huì)的互動(dòng)。
俞可平在其《治理與善治》、《從統(tǒng)治到治理》等論著中指出,治理一詞的基本含義是指在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序,滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng),以最大限度地增進(jìn)公共利益。從政治學(xué)的角度看,治理是指政治管理的過程,它包括政治權(quán)威的規(guī)范基礎(chǔ)、處理政治事務(wù)的方式和對(duì)公共資源的管理。它特別關(guān)注在一個(gè)限定的領(lǐng)域內(nèi)維持社會(huì)秩序所需要的政治權(quán)威的作用和對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)用。
陳振明等認(rèn)為,一般來說治理是“一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程,它主要通過多元、合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理,其實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。它所仰賴的管理機(jī)制不只是單純的政府權(quán)威,而更多的是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威”。
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