民國政治結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的云南地方與中央關(guān)系研究
定 價(jià):59 元
- 作者:陳征平著
- 出版時(shí)間:2012/8/1
- ISBN:9787516100936
- 出 版 社:中國社會(huì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:D693
- 頁碼:339頁
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
在云南地方史中,關(guān)于近代地方與中央關(guān)系從未有過系統(tǒng)研究!睹駠谓Y(jié)構(gòu)變動(dòng)中的云南地方與中央關(guān)系研究》運(yùn)用政治學(xué)相關(guān)理論,試圖對(duì)民國政治結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的云南地方與中央關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究,揭示地處邊遠(yuǎn)且多民族集聚的省份在政治動(dòng)蕩年代中的地方特性及國家觀念特征。由于國家動(dòng)亂時(shí)期往往能較充分地顯示出作為地方利益集團(tuán)的政治訴求底線,這對(duì)當(dāng)下如何在實(shí)施改革的同時(shí),保持國家政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧,具有實(shí)際參考價(jià)值。
序言
第一章 民國初年中央集權(quán)分化與地方實(shí)力派的崛起
一 民國初年的國體之爭(zhēng)與南北政治分野
(一)國體、政體與護(hù)國運(yùn)動(dòng)
(二)護(hù)國運(yùn)動(dòng)的意義及南北政治分裂后果
二 民治基礎(chǔ)醞釀中的地方與中央關(guān)系
(一)護(hù)國運(yùn)動(dòng)之后地方自治的醞釀
(二)省治、縣治及地方與中央關(guān)系
三 唐繼堯與民初政治:激進(jìn)民權(quán)與政局分裂
(一)對(duì)西方民主政治的追求與對(duì)西南政局分裂之無奈
(二)南北議和與西南聯(lián)省自治之倡行
(三)民國初年與爭(zhēng)取民權(quán)并存的云南社會(huì)動(dòng)亂后果
第二章 唐繼堯時(shí)期云南與南北政府的依存關(guān)系
一 依托云南、面向西南的政治軍事視野
(一)政治上極力主張西南聯(lián)為一體,以與北洋政府成抗衡之勢(shì)
(二)軍事上凸顯以川粵為屏障、“大云南”為根基的戰(zhàn)略要圖
(三)地位上借助滇軍在西南護(hù)法中的中堅(jiān)作用
二 謀求北洋政府和國外勢(shì)力相結(jié)合的國內(nèi)政治均勢(shì)
(一)與北洋政府的行政往來和政治博弈
(二)政治上對(duì)國外勢(shì)力的依賴
三 唐繼堯時(shí)期的云南地方財(cái)政支持體系
(一)國家稅入的“正當(dāng)”截留
(二)鄰省稅款之“合法”征繳
(三)以大錫、煙土收入為重的地方財(cái)政特色
(四)其他財(cái)政來源渠道
第三章 民國中央威權(quán)重建與云南地方政權(quán)更替
一 國內(nèi)政局變動(dòng)與唐繼堯政治權(quán)勢(shì)的衰微
(一)南方國民黨中央集權(quán)統(tǒng)一勢(shì)力的政治進(jìn)取
(二)唐繼堯地方自治權(quán)勢(shì)的衰微
二 南京中央威權(quán)的重建及其統(tǒng)一實(shí)質(zhì)
(一)借助蘇俄及共產(chǎn)黨人的軍事威權(quán)重建
(二)以獨(dú)裁統(tǒng)治為目標(biāo)的黨務(wù)整理與清黨運(yùn)動(dòng)
(三)經(jīng)濟(jì)上以向地方利益妥協(xié)的方式獲得形式統(tǒng)一之認(rèn)可
三 云南地方勢(shì)力爭(zhēng)奪與龍?jiān)频恼吾绕?br>(一)唐繼堯倒臺(tái)后的云南地方勢(shì)力爭(zhēng)奪
(二)云南內(nèi)爭(zhēng)及與鄰省和國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)
(三)倚重南京中央威權(quán)的龍?jiān)普吾绕?br>
第四章 民國龍?jiān)频胤姜?dú)立政權(quán)的實(shí)質(zhì)及與中央政務(wù)往來
一 龍?jiān)普䴔?quán)謀求地方自主的實(shí)質(zhì)與限度
(一)龍?jiān)频胤秸䴔?quán)對(duì)國民黨統(tǒng)一勢(shì)力的追隨
(二)民國龍?jiān)频胤健蔼?dú)立”政權(quán)的意涵
(三)民族主義與地區(qū)民族集聚特點(diǎn)對(duì)龍?jiān)频胤揭庾R(shí)的制約
二 云南地方與中央的行政事務(wù)往來
(一)與內(nèi)地步調(diào)一致的國民教育方針
(二)國民黨黨務(wù)在云南的推進(jìn)與滲透
(三)中央對(duì)云南地方要政之審批及行政權(quán)限的擴(kuò)展
(四)邊境對(duì)外事務(wù)對(duì)云南地方與中央關(guān)系的強(qiáng)化
第五章 龍?jiān)茣r(shí)期云南地方與中央的軍事合作及其相互制約
一 龍?jiān)频淖方思t軍與地方自保
(一)龍?jiān)婆浜蠂顸h中央追剿紅軍的政治動(dòng)機(jī)
(二)龍?jiān)婆浜蠂顸h中央追堵紅軍的成敗得失
……
第六章 龍?jiān)茣r(shí)期云南地方與中央財(cái)政關(guān)系演變
第七章 民國后期云南地方與中央關(guān)系的歷史轉(zhuǎn)折
結(jié)語
主要參考文獻(xiàn)目錄
后記
就兩表中的總計(jì)數(shù)進(jìn)行換算,可以得出新滇幣與國幣的比值,大約是1.9:1的水平,此與前述1935年云南省財(cái)政廳規(guī)定國幣與新滇幣兌換比值為1:1.8的水平基本吻合。再就各年度總的財(cái)政稅入狀況進(jìn)行分析:首先從長期趨勢(shì)看,云南財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況處于一種逐年增長的趨勢(shì),尤其至1936年,出現(xiàn)了一種跳躍式的增長,如(表6-3)從先前的800多萬元突兀地增至2300多萬元。其次,從總收入的波動(dòng)情況看,以表6-2所記載年度歲人總額看,內(nèi)中1936年因明細(xì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)不全,而表現(xiàn)為收入最低,6年中收入最高的年份為1934年,近550萬元。但以表6-3所記載的數(shù)據(jù)看,則1936年為最高,其年收入達(dá)2300多萬元,當(dāng)然,若扣除1936年的數(shù)據(jù),則也是1934年為最高,這表明兩組數(shù)據(jù)之間具有很高的相互關(guān)聯(lián)性。再次,從表6-2各年度中的明細(xì)項(xiàng)目所占比重看,除1931年,一般來說是“地方行政收入”所占比額最高,然后依次是中央的“補(bǔ)助款收入”、“田賦”、“屠宰稅”、“契稅”等;其中“營業(yè)稅”、“地方財(cái)產(chǎn)收入”、“其他收入”等不穩(wěn)定,看不出有什么規(guī)律性;“地方營業(yè)收入”一項(xiàng)則顯現(xiàn)了一種逐步擴(kuò)大的趨勢(shì),這與前述政府關(guān)于“擴(kuò)充官營業(yè),開辟稅收來源”的舉措應(yīng)該具有一定的關(guān)聯(lián)性。復(fù)次,結(jié)合兩表的歲人總額與歲出總額看,1931-1936年,云南若干年內(nèi)基本一直是處于入不敷出的財(cái)政狀況,表6-2明確說明屬預(yù)算性質(zhì),因而除1931年不敷2305947國幣元和1936年不敷10662210國幣元外,其余各年歲人和歲出數(shù)大致平衡;表6-3中各年入不敷出的狀況是:1932年2692435新滇幣元、1933年1462975元、1934年1527648元、1935年2543272元、1936年2136072元,即長年入不敷出的狀況就財(cái)政預(yù)算看約在新滇幣200萬元的水平。
其三,隱蔽的鴉片收入發(fā)揮了重要的財(cái)政支柱作用。如果上述云南財(cái)政收入狀況屬實(shí),正常情況下,龍?jiān)普䴔?quán)的統(tǒng)治早就難以為繼,然實(shí)際情況卻恰恰相反,即從1929年之后,龍?jiān)普䴔?quán)對(duì)云南的統(tǒng)治可以說是日趨穩(wěn)固。因而,其時(shí)云南財(cái)政在表面上這種長年入不敷出的狀況之下,如何得以轉(zhuǎn)運(yùn)彌縫,并維持龍?jiān)普䴔?quán)的穩(wěn)固統(tǒng)治,顯然就有著不是以形式上的財(cái)政預(yù)算就能說明的黑幕內(nèi)容。據(jù)龍?jiān)普䴔?quán)時(shí)期參與主持財(cái)政廳工作的人士言:“一九二八年龍?jiān)平y(tǒng)治云南后,首先加強(qiáng)了財(cái)政機(jī)構(gòu),增大了對(duì)人民的剝削,因而財(cái)政收入逐年增加。財(cái)政開支外的余款,即挹注作官僚資本的投資,故云南地方官僚資本在龍?jiān)平y(tǒng)治時(shí)期得到了較為全面的發(fā)展!
……