《中國政治制度史(第3版 套裝上下卷)》突破了傳統(tǒng)研究觀念與模式,開創(chuàng)了政治制度史研究的新體系,在深入研究國家結(jié)構(gòu)形式的基礎上,著力于元首制度、中央決策體制和政體運行機制的探索。全書內(nèi)容,上起三代下迄20世紀末的政治體制改革,對各項政治制度追本溯源,梳理其因襲變遷,總結(jié)了傳統(tǒng)政治體制運行機制的三大特點:一是行政、軍事、監(jiān)察三大系統(tǒng)鼎立,二是近侍的逐步政務官化,三是中央派出機構(gòu)逐步地方政權(quán)化。
《中國政治制度史》原系國家社科基金重點項目——《中國政治制度通史》(1-10卷)第一階段的研究成果。初版印行于1991年。由于本書著力于歷代中央決策體制及政體運行機制的探索,并以此為軸心鋪陳各單項政治制度,力求在內(nèi)容的廣度與深度方面能有所突破,使之在跨學科研究的基礎上更貼近政治學的規(guī)范,因而受到了不同學科讀者的廣泛歡迎,學術(shù)界的師友們也給予了許多熱情的鼓勵和支持,先后榮獲第七屆北方十五省市自治區(qū)哲學社會科學優(yōu)秀圖書獎(1992年)、中國社會科學院第一屆(1977-1991)優(yōu)秀科研成果獎(1992年)。此次應讀者的要求進行修訂,主要做了以下兩方面的工作:一是對原書進行了一次徹底的勘誤,核對了所有征引資料,糾正了原來排印上的錯誤;二是增寫了“中華民國時期的政治制度”和“中華人民共和國政治制度”兩章,進一步充實了本書的內(nèi)容,使之更加名副其實。
修訂版《中國政治制度史》遵從原來的編纂原則,對于歷史上的各種政治制度,一般在朝代開創(chuàng)時詳細寫,其后各代則重點寫演變,寫特點。同時盡可能地結(jié)合人物、事件來寫制度,爭取把制度寫活。
本書實行主編負責制,由主編提出學術(shù)思想體系,擬定編撰提綱,經(jīng)過政治學界、歷史學界、法學界及民族學界有關專家集體討論后,邀請國內(nèi)學術(shù)界的知名學者分頭撰稿。最后,由主編總其成,統(tǒng)改了全稿。
白鋼,1940年1月生于江蘇睢寧,現(xiàn)為中國社會科學院榮譽學部委員,著有《中國皇帝》《制度物議》《野乘問學》《選舉與治理》等,主編有《中國政治制度史》、10卷本《中國政治制度通史》等。
上卷:
第一章 導論
第一節(jié) 中國政治制度史的學科特征、研究對象與任務
第二節(jié) 歷代關于中國政治制度史的著錄與考索
第三節(jié) 20世紀以來的中國政治制度史研究
第四節(jié) 中國政治制度史的研究如何突破
第五節(jié) 中國政治制度史的分期問題
第六節(jié) 中國傳統(tǒng)政治制度的基本特征
第七節(jié) 傳統(tǒng)政治制度與中國政治體制改革
第二章 國家的產(chǎn)生與夏商政治制度
(甲)中國文明的起源和國家的產(chǎn)生
第一節(jié) 原始氏族社會的民主制
第二節(jié) 私有制的產(chǎn)生與父系家長制的形成
第三節(jié) 軍事民主制的組織形式與職能
第四節(jié) 階級的產(chǎn)生與國家的形成
(乙)夏王朝的政治制度
第一節(jié) 奴隸制國家的形成
第二節(jié) 夏朝的王權(quán)與行政體制
第三節(jié) 夏朝的軍事制度
第四節(jié) 夏朝的貢納、刑罰與教育制度
第五節(jié) 夏朝政治制度的歷史地位
(丙)商朝政治制度
第一節(jié) 商朝的社會結(jié)構(gòu)與宗族制度
第二節(jié) 與神權(quán)相結(jié)合的王權(quán)
第三節(jié) 內(nèi)外服的行政體制
第四節(jié) 商朝的軍事制度
第五節(jié) 商朝的司法制度
第六節(jié) 商朝的財政制度
第七節(jié) 商朝政治制度的歷史地位
第三章 西周政治制度
第一節(jié) 西周的國體政體概觀
第二節(jié) 西周的王權(quán)與中央決策系統(tǒng)
第三節(jié) 西周的中央行政體制
第四節(jié) 西周外服諸侯的行政體制
第五節(jié) 西周的軍事制度
第六節(jié) 西周的刑罰制度
第七節(jié) 西周的教育、人事管理制度
第八節(jié) 西周政治制度的歷史地位
第四章 春秋戰(zhàn)國時期的政治制度
(甲)春秋時期的政治制度
第一節(jié) 周王地位的衰落與大國爭霸
第二節(jié) 春秋時期國君的權(quán)力及其限度
第三節(jié) 朝議制度與決策方式
第四節(jié) 春秋時期的職官制度
……
第五章 秦漢政治制度
第六章 魏晉南北朝政治制度
第七章 隋唐五代政治制度
下卷
周代學校有固定課程的設置!吨芏Y·地官·司徒》保氏職“養(yǎng)國子以道,乃教之六藝:一日五禮,二日六樂,三日五射,四日五馭,五日六書、六日九數(shù)”。此外,還“教之六儀”,即有關祭祀、賓客、朝廷、喪事、軍旅、車馬等方面的行為和容儀。從上述課程表可以看出,一個貴族子弟在人仕為官前,受的訓練主要是以下三個方面:一是禮、樂、儀,二是射、馭,三是書、數(shù)。而禮、樂、儀的教育主要目的是“明人倫”,即以奴隸制的禮、樂和儀容作為行為道德規(guī)范。射、御則是把一個貴族子弟訓練成被堅執(zhí)銳的武士的重要手段。通過書、數(shù)的教育,使貴族子弟掌握一定的文化知識。
為了培養(yǎng)合格的人才,對不努力學習的貴族子弟還實行一定的懲罰!懊l(xiāng)簡不帥教者以告”,然后讓他們向“耆老”習禮教化并以“俊士”為學習的榜樣。如果不改正,就改變他們在郊的住地。再不改,則移至更遠的“遂”。實在不堪救藥,則“屏之遠方,終身不齒”了;對已升入“大學”的“王大子、王子、群后之大子、卿大夫元士之適子、國之俊選”等等,在他們“將出學”時,也要由大樂正把不合格者報告給周王!巴趺、九卿、大夫元士皆入學”,教化這些人習禮以改變。還不改正,王親自到大學督察這些人。如再繼續(xù)不改,就要“屏之遠方”了。①
貴族子弟經(jīng)過學校進行嚴格的“六藝”教育以后,就可以“出學”入仕為官。各國諸侯對其下屬官員,也要進行冊命!睹枫懳恼f:“焚伯乎命卯日:戴乃先祖考,死司公室……今余佳令汝死司棻宮棻人,汝毋敢不善!辟F族卯繼承其祖、父輩之職,管理棻地土地與人民,這就是我們前面所談的西周貴族世卿制。因為史官負責起草和宣讀周王向臣下發(fā)布的命令、授予臣下官職或賞賜物品等事,并經(jīng)常參加冊命典禮,因而“作為太史寮長官的大史,就掌握著朝廷行政和用人的大權(quán),成為僅次于太師的執(zhí)政大臣”②。
而一般的貴族庶子入仕,則要經(jīng)過小學、大學等幾個階段的選拔!抖Y記·王制》說,首先是“命鄉(xiāng)論秀士,升之司徒,日選士。司徒論選士之秀者,而升之學,日俊士”。秀士,即“鄉(xiāng)大夫所考有德行道藝者”①。司徒再從鄉(xiāng)大夫所推薦鄉(xiāng)學學成有培養(yǎng)前途的“選士”中,選拔“可使習禮者學大學”②的優(yōu)秀者俊士!吧趯W者,不征于司徒日造士”,習禮樂并能造就成為士,即造士。在大學里,“樂正崇四術(shù),立四教,順先王詩書禮樂以造士”。大學學成以后,再由“大樂正論造士之秀者,以告于王,而升諸司馬,日進士”。司馬再對大樂正推薦名單“進士”進行選拔,“司馬辨論官材,論進士之賢者,以告于王,而定其論。論定,然后官之”。
除了通過學校教育“學而優(yōu)則仕”,選拔官吏以外,還通過選舉、推薦的途徑把人才選拔出來!吨芏Y·地官·司徒》屬官族師、黨正、州長、鄉(xiāng)大夫等基層官吏就負有選拔人才的責任。族師要“書其孝弟睦姻有學者”。黨正要“書其德行道藝,以歲時蒞,校比。及大比,亦如之”。州長要“考其德行道藝而勸之”,“三年大比,則大考州里,以贊鄉(xiāng)大夫廢興”。而鄉(xiāng)大夫“三年則大比,考其德行道藝,而興賢者能者”!班l(xiāng)老及鄉(xiāng)大夫群吏,獻賢能之書于王。王再拜受之,登于天府,內(nèi)史貳之”。就是這樣,民間有才能的人經(jīng)過選舉、推薦,也可人仕為官!按酥^使民興賢,出使長之。使民興能,入使治之”。
此外,方國諸侯每年還要貢士!抖Y記·射義》“是故古者天子之制,諸侯歲獻貢士于天子,天子試之于射宮”。這些地方貢士,如在天子復試時能合于禮、樂等規(guī)定的要求,也可走入仕途。
……