適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁向中高端
　　當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，走勢(shì)分化，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義加重。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和周期性問(wèn)題同時(shí)存在，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展處在攻堅(jiān)階段。黨中央、國(guó)務(wù)院提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總的指導(dǎo)方針，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
　　一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是結(jié)構(gòu)性和周期性共同作用的結(jié)果
　�。ㄒ唬﹪�(guó)際總需求收縮的局面短期難以改變
　　當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期，全球貿(mào)易、投資增長(zhǎng)低迷，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。2015年是近六年來(lái)增速最低的一年：美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2��4%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1��5%；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0��5%；新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速整體放緩，除了印度和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)較好外，韓國(guó)、墨西哥經(jīng)濟(jì)增速維持在2��5%左右，俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)大幅萎縮，負(fù)增長(zhǎng)3��7%左右。國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)低迷，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增速，從2010～2012年年均25%以上的高速增長(zhǎng)，驟降到2013年的7��6%、2014年的3��4%，2015年的負(fù)7%。
　　（二）國(guó)內(nèi)三大領(lǐng)域的總需求也在收縮
　　首先是城市化的規(guī)模發(fā)展速度放慢。2000～2013年，中國(guó)的城市建成區(qū)面積由2��24萬(wàn)平方公里增長(zhǎng)到4��79萬(wàn)平方公里，這13年的增量超過(guò)以前51年的增量總和。城市人口由1��7個(gè)億增長(zhǎng)到7��3個(gè)億。城市化率由17��9%提升到53��7%。城市的數(shù)量由193個(gè)增長(zhǎng)到658個(gè)，建制鎮(zhèn)由2173個(gè)增長(zhǎng)到2萬(wàn)多個(gè)。城市規(guī)模擴(kuò)張和城市人口的增加，造成對(duì)鋼材、水泥、建材等工業(yè)品的需求以及消費(fèi)品的需求急劇增加，今后幾年不可能再有那么快的增長(zhǎng)。
　　第二是汽車進(jìn)入家庭的速度放緩。2000年轎車銷售量是60萬(wàn)輛；2014年轎車銷售量是1237萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了20��6倍。2012年以后銷量增速開(kāi)始下降，2015年轎車銷量同比增長(zhǎng)3%左右。汽車的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，銷量增速下降引起工業(yè)增長(zhǎng)速度的放緩。
　　第三是房地產(chǎn)泡沫影響經(jīng)濟(jì)增速。講中國(guó)的房地產(chǎn)一定要說(shuō)兩句話才完整：一是大量商品房的積壓，房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)，老百姓難以承受；二是城市里仍然有大量的低收入者沒(méi)房住。兩種現(xiàn)象并存才是當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)的本相。只有認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)現(xiàn)象并存，才能夠提出化解中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的有效措施。近幾年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由年均20%的增速降至2014年的10��5%、2015年的1%，由此對(duì)建材、鋼鐵、水泥、家電等關(guān)聯(lián)行業(yè)的消費(fèi)需求產(chǎn)生較大影響。
　　上述這三個(gè)方面的需求在收縮，使得工業(yè)增長(zhǎng)快速下降，由2001～2010年的年均增長(zhǎng)11��3%，下降到去年增長(zhǎng)6��1%。工業(yè)增長(zhǎng)下降了近一半，圍繞工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在萎縮，GDP怎么可能不下降？這個(gè)局面短時(shí)間不會(huì)改變。
　�。ㄈ�）國(guó)內(nèi)三個(gè)方面的需求下降，造成鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩
　　三十年粗放式快速發(fā)展，造成環(huán)境污染、礦產(chǎn)等資源瓶頸制約更加突出。貧富差距、地區(qū)間差距、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。發(fā)展不平衡性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性在增長(zhǎng)。必然要求去掉過(guò)剩產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、去杠桿，降低污染、降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。因此，需要適當(dāng)降低增長(zhǎng)速度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　二、適度擴(kuò)大總需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　　（一）去過(guò)剩產(chǎn)能，補(bǔ)齊短板
　　1�敝�力化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，減少無(wú)效和低端供給。一是加大政策支持力度，制定鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策的專項(xiàng)方案，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能主動(dòng)退出。要妥善解決職工安置、生活保障、債權(quán)債務(wù)解決方案等突出難題。二是積極妥善處置僵尸企業(yè)。這是地方政府和僵尸企業(yè)本身繞不過(guò)去的坎，要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，分策解決。
　　2�毖a(bǔ)短板，大力加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。一是著力增強(qiáng)制造創(chuàng)新能力，重點(diǎn)打造以“國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心”為核心載體的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給的有效性。二是加快提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌。組織攻關(guān)一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批具有國(guó)際影響力的品牌。圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”開(kāi)展消費(fèi)品的專項(xiàng)攻關(guān)行動(dòng)。三是夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)”、“核心基礎(chǔ)零部件”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)材料”和“先進(jìn)工藝”的工程化和產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決工業(yè)制造業(yè)的“四基”能力薄弱問(wèn)題。
　　（二）擴(kuò)大有效和中高端供給
　　一方面，大力提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給的有效性，集中成體系地解決一批智能芯片、高端成套設(shè)備制造、核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的工程化和產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)防的基礎(chǔ)。
　　另一方面，要縮小我們生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品與消費(fèi)者之間很大的差距，生產(chǎn)出消費(fèi)者真正需要的東西。例如，中國(guó)每年出國(guó)旅游的人數(shù)超過(guò)一億人次，在境外采購(gòu)高檔化妝品、箱包、服裝、手表、首飾等消費(fèi)品，每年花費(fèi)超過(guò)一萬(wàn)億美元。若這些錢留在國(guó)內(nèi)用，中國(guó)的GDP會(huì)增加一個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ㄈ�）適度擴(kuò)大總需求
　　1�眻�(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。一是要健全消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，是基礎(chǔ)，是最終動(dòng)力。因此必須合理調(diào)整國(guó)民收入初次分配的比例關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重一般在60％～65%，而我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重，從1990年的52��4%，連年下降，近十年一直在46％～49%，造成我國(guó)低收入人群數(shù)量比較大。再加上我國(guó)社會(huì)保障體系不夠健全，老百姓有錢防老，有錢防病，不敢消費(fèi)。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須改革分配制度，提高中低收入者的收入水平，并且不斷完善社會(huì)保障體系。內(nèi)需難以擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，這是這些年一直存在的問(wèn)題，而又一直沒(méi)有提到工作日程上來(lái)。必須下決心改善國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)居民的錢包鼓起來(lái)，才能有效擴(kuò)大內(nèi)需，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。二是要立足國(guó)情，挖掘消費(fèi)潛力。比如推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)1億人”的問(wèn)題；加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，到2020年全面建成小康社會(huì)；提高針對(duì)中等收入人群的消費(fèi)品質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。三是著力開(kāi)發(fā)居民消費(fèi)新需求，通過(guò)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。比如，培育新能源汽車、智能家居等高端、綠色、健康的社會(huì)消費(fèi)觀念和消費(fèi)需求，倒逼企業(yè)增加品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)造品牌。
　　2�卑l(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。短時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的外貿(mào)出口將呈現(xiàn)較低增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)也大約保持在10��5%左右。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，只有社會(huì)投資仍然有較大的增長(zhǎng)潛力。需要繼續(xù)擴(kuò)大有效投資，不是一投資就出風(fēng)險(xiǎn)、一投資就有不良資產(chǎn)，關(guān)鍵是你投什么，錢從哪里來(lái)。這兩個(gè)問(wèn)題解決好了，投資不僅能夠拉動(dòng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看能改善中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)投資增速下降近一半，原因是多方面的，比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入的若干領(lǐng)域仍然存在“玻璃門”現(xiàn)象，生產(chǎn)要素配置特別是金融資源配置的不公平，政府服務(wù)效率不夠高，融資難、融資貴長(zhǎng)期存在，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所有者的合法權(quán)益一直沒(méi)有平等保護(hù)，等等。解決的辦法也應(yīng)是多措并舉，但是最重要的是要真正落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，同等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)所有者的合法權(quán)益。
　　三、適應(yīng)新常態(tài)，加快企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　一是希望企業(yè)家們能謀勢(shì)。國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、大政方針叫大勢(shì)，比如，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、貫徹《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、“一帶一路”大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都是國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)。企業(yè)自己的規(guī)劃叫小勢(shì)。小勢(shì)要符合大勢(shì)，二者相符合就能加快發(fā)展；企業(yè)的小勢(shì)與大勢(shì)不相合，肯定發(fā)展不起來(lái)。
　　二是企業(yè)要以創(chuàng)新求生存、謀發(fā)展。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。新一代的信息通訊技術(shù)、生命技術(shù)、納米技術(shù)、新能源技術(shù)、3D打印技術(shù)，方興未艾。如果一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品不變，技術(shù)不變，發(fā)展模式不變，管理方式不變，市場(chǎng)不變，這個(gè)企業(yè)肯定逐步走向衰亡。企業(yè)一定要不斷創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展。
　　三是中小企業(yè)必須走專、精、特、新的路子�！皩！本褪菍Ｒ�，專心，專注于細(xì)分市場(chǎng)，不要好高騖遠(yuǎn)、朝三暮四�！熬�”就是發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，精心制造、精心管理，出精品�！疤亍本褪翘貏e、特殊，人家沒(méi)有，你有；人家有的，你精。“新”就是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新管理、新模式。只有走專、精、特、新的路子，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷提高，路才能越走越寬。
　　四是企業(yè)家要不斷提高自己的綜合素質(zhì)。不是有錢就叫企業(yè)家，滿口臟話、粗話，沒(méi)知識(shí)、沒(méi)文化，只是有錢，那叫“土豪”，“土豪”是長(zhǎng)久不了的。企業(yè)家要有知識(shí)，在當(dāng)前時(shí)期，尤其要努力學(xué)習(xí)金融知識(shí)，與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)技術(shù)與資本的對(duì)接，企業(yè)運(yùn)行和資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。企業(yè)家還要懂管理、懂技術(shù)，愛(ài)惜人才，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。尤其要有道德底線，小勝靠智，大勝靠德。要有包容、共享的心態(tài)。要對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)任，對(duì)投資者負(fù)責(zé)任，對(duì)家庭負(fù)責(zé)任，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任。以高尚的人格和堅(jiān)定的理想信念，吸引、凝聚大批人才，共創(chuàng)大業(yè)。
　　當(dāng)期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由于結(jié)構(gòu)性和周期性原因，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。但是，從中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的。我國(guó)有近14億人口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很大。居民儲(chǔ)蓄率很高，多達(dá)二十幾萬(wàn)億人民幣。外匯儲(chǔ)備充足，約3��2萬(wàn)億美元。每年有近700萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，幾百萬(wàn)職業(yè)高中和中專畢業(yè)生，人才紅利有較大潛力。特別是黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。政府職能的轉(zhuǎn)變、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、科技教育體制改革、國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制的改革、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)體制的改革，正在沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的路子一步一步地深化。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)貿(mào)、投資、文化對(duì)外開(kāi)放的步伐逐步加大�？萍紕�(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的形勢(shì)方興未艾，市場(chǎng)配置資源的決定性作用會(huì)日漸突出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣，會(huì)更加茁壯地成長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能潛力巨大。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服當(dāng)前的各種困難，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，科技水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益邁向中高端�！皟蓚�(gè)百年”的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
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