序

2010年初希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后，歐債危機(jī)愈演愈烈。危機(jī)從希臘一個國家先后蔓延到愛爾蘭、葡萄牙，危機(jī)還從主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延到銀行業(yè)，塞浦路斯、西班牙也被迫接受救助。歐債危機(jī)已經(jīng)演變成歐元區(qū)系統(tǒng)性的危機(jī)。2013年歐央行宣布準(zhǔn)備實施“直接購買計劃（OMT）”，不遺余力保衛(wèi)歐元，危機(jī)惡化的趨勢得到遏制，金融投機(jī)浪潮戛然而止。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人隨后宣布，歐洲“最糟糕的時刻”已經(jīng)過去，歐債危機(jī)暫告一個段落。
歐債危機(jī)是一場集主權(quán)債務(wù)、金融體系和經(jīng)濟(jì)增長等多位一體的綜合性危機(jī)。從制度設(shè)計的角度來看，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟（EMU）的制度性缺陷也是危機(jī)爆發(fā)的根本原因之一，這種制度性缺陷在危機(jī)的演變過程中暴露無遺。因此，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)治理改革不僅是歐洲人應(yīng)對危機(jī)的舉措，同時也是不斷完善制度架構(gòu)的必要步驟。
熊厚博士的《歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的危機(jī)與改革》是王鶴研究員和陳新研究員主持的中國社會科學(xué)院重大課題《歐盟東擴(kuò)后的經(jīng)濟(jì)增長》的最終成果之一，同時也是中國社會科學(xué)院歐洲研究所創(chuàng)新工程課題《歐洲轉(zhuǎn)型》的子課題《全球經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)下的歐洲》中“經(jīng)濟(jì)治理”模塊的成果之一。該書介紹了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的發(fā)展沿革、制度架構(gòu)，詳細(xì)分析了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的非對稱制度設(shè)計——“貨幣統(tǒng)一與經(jīng)濟(jì)分散”這一制度性缺陷以及在歐債危機(jī)過程中所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)治理改革，為我們理解歐債危機(jī)的演變以及歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的走向以及歐洲經(jīng)濟(jì)增長前景提供了很好的視角。

陳　新
中國社會科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員


序　　言

“歐元對于歐洲的意義遠(yuǎn)超過一種`貨幣`，而是歐洲團(tuán)結(jié)的象征。歐元失敗就是歐洲失敗”，德國總理默克爾曾經(jīng)這樣宣稱。的確如此，歐元是歐洲各國積極開展政治合作和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要產(chǎn)物，是歐洲一體化迄今以來最耀眼和最核心的成果，是鼓舞歐洲人繼續(xù)探索和平相處與共同進(jìn)步道路的現(xiàn)實載體。
相比美元等其他貨幣，歐元顯得與眾不同。歐元及歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的特殊性在于其非對稱的制度設(shè)計，即貨幣政策歸于一體，但財政政策等其他經(jīng)濟(jì)政策仍由各成員國主宰。早在歐洲一體化初期，建設(shè)經(jīng)濟(jì)政府和打造貨幣聯(lián)盟孰先孰后就是歐洲人爭論不休的重要問題。之后，這個問題解決得也不是太好。世紀(jì)之交歐元的問世最終終結(jié)了這一爭論，貨幣聯(lián)盟建設(shè)先走一步，經(jīng)濟(jì)政府的形成繼續(xù)努力。以一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角看，這一決斷違背常理，因為只有做好了包含財政政策在內(nèi)的各項經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，逐步縮小發(fā)展差距，待最優(yōu)貨幣區(qū)形成后才能夠統(tǒng)一貨幣。這說明歐元和歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟絕不是單單基于經(jīng)濟(jì)考量的產(chǎn)物，其背后的政治推動作用相當(dāng)明顯，因此，認(rèn)識歐元要有一個全面的視角。
從實踐來看，歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟這一特殊設(shè)計是歐元持續(xù)發(fā)展的最大的內(nèi)在不穩(wěn)定因素。如果歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)步伐不能及時跟上，必然會給歐元順利運行帶來麻煩。在經(jīng)濟(jì)增長的好時候，這一問題就像病毒一樣處于潛伏狀態(tài)，一旦遭受危機(jī)沖擊，就會爆發(fā)擴(kuò)散。歐元引入后，各成員國的一體化努力出現(xiàn)松懈，落下了原本應(yīng)完成的功課，最終引來了令世人側(cè)目的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，使人們?yōu)闅W元的未來捏了一把汗。在危機(jī)面前，歐洲人反省自救，提出了“歐洲學(xué)期”、“財政契約”等進(jìn)一步建設(shè)經(jīng)濟(jì)政府的遠(yuǎn)景措施。然而，隨著危機(jī)的逐漸消散，各成員國又習(xí)慣性打起了小算盤，如何落實危機(jī)中的遠(yuǎn)景規(guī)劃似乎成為大家都不想提起的一個問題。烏克蘭危機(jī)、移民危機(jī)與英國脫歐更是使歐洲人手忙腳亂、精力分散，也暴露了他們之間的政治裂痕。這意味著歐元和歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的未來建設(shè)絕不會是一片光明。
鑒于歐元區(qū)龐大的經(jīng)濟(jì)體量和歐洲在世界格局中的重要地位，歐洲出現(xiàn)問題絕不會是其一畝三分地的問題。城門失火，殃及池魚。全球化的深入發(fā)展使各國利益緊密交織，歐洲的變化將給離民族復(fù)興夢想越來越近的中國帶來一系列復(fù)雜的連鎖反應(yīng)。另外，自文藝復(fù)興時期以來，歐洲在某種程度上扮演著人類發(fā)展智力提供者的重要角色，其創(chuàng)造的一體化發(fā)展模式及經(jīng)驗教訓(xùn)有助于啟發(fā)其他文明社會思考未來的發(fā)展道路。因此，對于歐洲的一系列變化，中國應(yīng)該高度關(guān)注，這也是作者撰寫此書的一個重要目的。本書的另一個目的是將作者自博士階段初涉歐洲研究以來的成果做一個梳理整合。這是作者對自己從懵懵懂懂闖入歐洲研究，一步一步在眾多良師益友幫助下將其作為自己研究興趣的一個心路總結(jié)。
本書站在歷史的角度較為詳細(xì)地回顧了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的發(fā)展沿革，分析了歐洲貨幣一體化歷史上的多次往復(fù)發(fā)展，在曲折中前進(jìn)。本書系統(tǒng)分析了歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的非對稱制度設(shè)計——“貨幣統(tǒng)一與經(jīng)濟(jì)分散”的制度性缺陷，結(jié)合歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)展對歐洲經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)行了重點研究。雖然本書對歐洲貨幣一體化有較為詳細(xì)的論述，但出于該問題的復(fù)雜性和作者知識水平的限制，對歐元發(fā)展和歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟的未來建設(shè)并沒有給出一個簡單清晰的答案，只是指出其發(fā)展具有巨大的不確定性。盡管如此，作者還是依據(jù)歐洲貨幣一體化的歷史發(fā)展經(jīng)驗，提出了一個較為明確的觀點，即任何的變化都是一個漸進(jìn)的過程，這意味著歐洲的變化很難是一種短期內(nèi)的劇烈沖擊。
本書得以出版需要感謝中國社會科學(xué)院歐洲所王鶴研究員和陳新研究員主持的院重大課題《歐盟東擴(kuò)后的經(jīng)濟(jì)增長》和所創(chuàng)新工程課題《歐洲轉(zhuǎn)型》的資助；需要感謝中國社會科學(xué)院歐洲所周弘研究員、陳新研究員等歐洲研究前輩和同行，他們關(guān)于歐洲一體化發(fā)展的眾多有價值的觀點激發(fā)了我的寫作靈感，拓展了我的思考維度；需要感謝四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院李天德教授，飲水思源，在他的引導(dǎo)下我走進(jìn)了歐洲研究領(lǐng)域；需要感謝歐洲研究同行發(fā)表、出版和翻譯了各類有價值的學(xué)術(shù)成果，《貨幣聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)學(xué)》《歐洲貨幣與財政政策》《治理創(chuàng)新——歐洲治理的歷史、理論與實踐》《歐盟經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)制度的變遷》等成果對我在初入歐洲研究領(lǐng)域時積累基礎(chǔ)性知識貢獻(xiàn)良多；需要感謝社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社祝得彬、劉娟等編輯人員，他們辛勤高效的工作使此書成功付梓成冊。
最后，如果這本書能夠為讀者獨立思考?xì)W洲一體化的未來作出有益貢獻(xiàn)，我將感到非常高興。

熊　厚
2016年8月1日