第一章京津冀物流通道建設(shè)梁晨物流通道是連接各物流節(jié)點(diǎn)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道網(wǎng)絡(luò)及各類(lèi)貨運(yùn)站場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)）。物流通道建設(shè)的主要工作是構(gòu)建快速暢通的貨運(yùn)道路體系，保證物流園區(qū)、物流中心等物流節(jié)點(diǎn)的有效聯(lián)系和各項(xiàng)物流功能的順利實(shí)施，達(dá)到貨暢其流的目標(biāo)。物流通道建設(shè)先行，加速構(gòu)建一體化的物流通道網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的基本要求和重要支撐。在京津冀交通一體化的過(guò)程中，形成以快速鐵路、高速公路為主體的快速運(yùn)輸通道格局，培育干支結(jié)合的現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)體系，建成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代港口群，打造京津冀地區(qū)全新、融合、順暢、互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)京津冀物流通道的建設(shè)將產(chǎn)生重大影響。
　　本章針對(duì)京津冀物流通道的總體情況展開(kāi)，從各主要貨運(yùn)方式的地位和作用入手，并重點(diǎn)圍繞京津冀地區(qū)公路、鐵路、海運(yùn)、航空四種運(yùn)輸方式展開(kāi)分析，對(duì)京津冀地區(qū)物流通道建設(shè)情況及貨運(yùn)情況進(jìn)行分析，說(shuō)明京津冀物流通道建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和建設(shè)重點(diǎn)，明確京津冀通道建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)京津冀物流通道建設(shè)的相關(guān)建議。
　　一、京津冀物流通道的總體情況
　　物流通道建設(shè)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展過(guò)程中具有重要意義。根據(jù)2015年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》的京津冀固定資產(chǎn)投資情況表，2014年京津冀交通運(yùn)輸投資合計(jì)2876��5億元，與2013年相比，增長(zhǎng)了0��86%，占2014年京津冀全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的6��27%。加快京津冀一體化發(fā)展，通道建設(shè)先行，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
　　（一）京津冀物流通道的發(fā)展規(guī)劃情況
　　京津冀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的區(qū)域之一，高效成熟的物流通道不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，更是引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行條件。京津冀物流順利發(fā)展，將成為京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，物流的發(fā)展離不開(kāi)交通、物流通道建設(shè)。
　　京津冀一體化發(fā)展進(jìn)程中，物流通道的建設(shè)伴隨著各類(lèi)交通設(shè)施的發(fā)展，在物流一體化中起著重要的支撐作用。京津冀地區(qū)的交通條件和基本格局反映了物流通道的整體情況。長(zhǎng)期以來(lái)，為保證京津冀地區(qū)交通發(fā)展，國(guó)家和地方政府著力共同推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸體系和物流通道建設(shè)一體化運(yùn)作，構(gòu)建京津冀綜合交通運(yùn)輸體系，京津冀交通一體化始終是政府規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)。如表11所示，列舉了近年來(lái)國(guó)家、京津冀三地政府規(guī)劃中涉及交通、物流通道建設(shè)的代表性的規(guī)劃，其中2015年11月26日正式獲批的《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》是京津冀物流一體化建設(shè)進(jìn)程中第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在京津冀一體化進(jìn)程中有著極為重要的意義。
　　第一章
　　京津冀物流通道建設(shè)表11京津冀物流通道發(fā)展的代表性規(guī)劃規(guī)劃名稱(chēng)發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)主要建設(shè)目標(biāo)主要內(nèi)容和重大項(xiàng)目京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃2015年12月國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布京津冀地區(qū)“四縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)；完善便捷通暢公路交通；構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口；打造國(guó)際一流的航空樞紐；實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化運(yùn)輸服務(wù)；統(tǒng)一京津冀地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、通行政策、排放標(biāo)準(zhǔn)、老舊車(chē)輛提前報(bào)廢及黃標(biāo)車(chē)限行等政策國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要2016年3月國(guó)家發(fā)改委推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)，強(qiáng)化干線鐵路建設(shè)，加快建設(shè)城際鐵路、市域（郊）鐵路；完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)省干線技術(shù)等級(jí)；完善港口集疏運(yùn)體系，建立海事統(tǒng)籌監(jiān)管新模式；打造國(guó)際一流航空樞紐，構(gòu)建航空運(yùn)輸協(xié)作機(jī)制國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）2014年4月國(guó)家發(fā)改委完善綜合運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城市群之間的交通聯(lián)系，加快城市群交通一體化規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐，完善城市群之間綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建城市群內(nèi)部綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)城市綜合交通樞紐；改善中小城市和小城鎮(zhèn)交通條件中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要2011年9月國(guó)家發(fā)改委基本建成國(guó)家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展高速鐵路，完善國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)。完善以國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)為骨干、支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的航空網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，加速港口規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、城市公共交通的有機(jī)銜接，加快綜合交通樞紐建設(shè)續(xù)表規(guī)劃名稱(chēng)發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)主要建設(shè)目標(biāo)主要內(nèi)容和重大項(xiàng)目河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃2011年12月河北省發(fā)改委著眼于完善現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)物流功能完善、集疏運(yùn)通暢的港群服務(wù)體系和以鐵路、公路主干線為支撐的陸運(yùn)服務(wù)體系推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸體系和物流管理一體化運(yùn)作，加快7個(gè)環(huán)首都現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬冀東和冀中南兩大物流通道，強(qiáng)化港口的橋頭堡作用，加強(qiáng)物流通道節(jié)點(diǎn)和物流設(shè)施建設(shè)天津市城市總體規(guī)劃(2005—2020年)2007年10月天津市規(guī)劃委員會(huì)圍繞海、空兩港，加強(qiáng)鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域一體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)將高速鐵路和城際鐵路作為區(qū)域快速交通，完善市域鐵路樞紐，強(qiáng)化樞紐環(huán)線功能，建設(shè)高效、快捷的公路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)強(qiáng)化與北京的高速公路聯(lián)系；港口重點(diǎn)加大海港、空港和內(nèi)河航運(yùn)三個(gè)方面的建設(shè)；擴(kuò)建天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)成為“中國(guó)北方航空貨運(yùn)中心及東北亞航空貨運(yùn)集散地”。規(guī)劃天津港、天津石化基地至北京、石家莊、保定、滄州、黃驊的油氣管廊北京城市總體規(guī)劃（2004—2020年）2005年4月北京市規(guī)劃委員會(huì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通與城市交通一體化，引導(dǎo)城市空間與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化京、津之間的交通聯(lián)系，建設(shè)快速交通走廊。加強(qiáng)北京主要出海通道的建設(shè)。加強(qiáng)北京市域范圍內(nèi)的貨運(yùn)通道建設(shè)。加強(qiáng)樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路等對(duì)外交通與城市交通之間的順暢銜接
　�。ǘ�）主要物流通道的建設(shè)歷史
　　京津冀物流通道的建設(shè)對(duì)加快京津冀一體化建設(shè)具有重要作用，對(duì)加快首都非核心功能疏解和實(shí)現(xiàn)北京市、天津市、河北省三地的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，部分建設(shè)歷史如表12所示。京津冀公路通道的建設(shè)著重在于加強(qiáng)京津冀的聯(lián)系，方便京津冀三地的貨物流通。京秦高速公路、塘承高速公路是連接濱海新區(qū)與寶坻、薊縣、河北承德以及東北部的重要高速通道，對(duì)于提高天津市高速公路路網(wǎng)的載體功能，緩解疏港交通壓力具有重要意義。京秦二高速河北部分路段建成通車(chē)成為京哈高速的重要補(bǔ)充，是北京通往秦皇島的又一條快速通道，加強(qiáng)天津北部、唐山、秦皇島地區(qū)與北京直接的交通聯(lián)系，有利于構(gòu)建京津冀東部地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通一體化具有重要意義。
　　京津冀鐵路通道建設(shè)不斷強(qiáng)化對(duì)鐵路貨運(yùn)的運(yùn)輸便捷性，2014年8月16日起，北京鐵路局每日新增2列南北環(huán)雙向循環(huán)貨運(yùn)列車(chē)，新開(kāi)1列京九線南倉(cāng)至清河城間往返運(yùn)行列車(chē)，自此，京津冀貨物快運(yùn)列車(chē)每天開(kāi)行達(dá)5列。此次增開(kāi)京九線貨物快運(yùn)列車(chē)，新增貨物快運(yùn)作業(yè)站9個(gè)，包括永清站、霸州站、任丘站、肅寧站、饒陽(yáng)站、深州站、棗強(qiáng)站、大營(yíng)鎮(zhèn)站、清河城站，京津冀貨物快運(yùn)覆蓋廊坊、衡水等地區(qū)。實(shí)施天津機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，對(duì)于增強(qiáng)城市載體功能、加快濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義，不僅增強(qiáng)貨運(yùn)保障能力，而且促進(jìn)構(gòu)建大型門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)和我國(guó)北方國(guó)際航空物流中心。此外，天津機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程的實(shí)施，將加快推進(jìn)天津北方貨運(yùn)中心的建設(shè)速度。
　　京津冀管道建設(shè)主要是原油管道建設(shè)，用于京津冀三地的工業(yè)和制造業(yè)。天津至石家莊管道全長(zhǎng)313千米，沿線共設(shè)5座輸油站場(chǎng)：天津站、滄州站、河間站、安平站及石家莊站。此外，津華原油管道的竣工對(duì)華北石化年1000萬(wàn)噸油品升級(jí)改建項(xiàng)目發(fā)揮主要作用，為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　（三）各主要貨運(yùn)方式的地位和作用
　　1�本┙蚣截涍\(yùn)量及各運(yùn)輸方式分擔(dān)情況
　　京津冀總貨運(yùn)量及三地比重情況如表13所示。京津冀總貨運(yùn)量包括北京市、天津市、河北省三地的貨運(yùn)量，括號(hào)中的百分?jǐn)?shù)分別代表�。ㄊ校┱季┙蚣娇傌涍\(yùn)量比重，比重越高，對(duì)京津冀貨運(yùn)量的貢獻(xiàn)越大。其中，河北省占京津冀貨運(yùn)量的比重遠(yuǎn)超北京市、天津市。2008—2013年河北省的貨運(yùn)量占比持續(xù)增加，對(duì)京津冀貨運(yùn)量的影響也越來(lái)越明顯。同期北京市和天津市占京津冀貨運(yùn)量的比重則逐漸減小。2014年北京市、天津市在京津冀貨運(yùn)量中所占比重較2013年均有所增加，不排除2014年公路、水運(yùn)貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)口徑變化的影響。
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