本書(shū)界定了國(guó)債及相關(guān)概念，闡述了本課題研究的理論與現(xiàn)實(shí)意義，系統(tǒng)地回顧了新中國(guó)60余年的國(guó)債發(fā)展史進(jìn)行了回顧。對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)債規(guī)模的現(xiàn)狀做了梳理，對(duì)發(fā)債前景、國(guó)債政策產(chǎn)生的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)做了分析。對(duì)我國(guó)國(guó)債政策及國(guó)債市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)做出的調(diào)整提出了政策建議，對(duì)我國(guó)各級(jí)政府的隱性債務(wù)和或有債務(wù)的現(xiàn)狀、成因及其對(duì)國(guó)債政策的影響做出了歸納分析，在此基礎(chǔ)上，提出了防范和化解我國(guó)隱性債務(wù)、或有債務(wù)的對(duì)策建議。
潘國(guó)旗，男，1961年11月生，浙江臨安人，杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士，杭州市新世紀(jì)“131”人才，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)中國(guó)財(cái)政史專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事，中共浙江省黨史會(huì)理事，杭州市人大財(cái)經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)小組成員。
導(dǎo)論
一、研究意義
二、研究范疇——國(guó)債概念的界定
三、研究綜述
四、研究方法與基本框架
第一章 革命根據(jù)地公債和新中國(guó)初期的國(guó)債
第一節(jié) 革命根據(jù)地公債回顧
一、土地革命時(shí)期的根據(jù)地公債
二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的根據(jù)地公債
三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的根據(jù)地公債
四、革命根據(jù)地公債的作用與特點(diǎn)
第二節(jié) 新中國(guó)20世紀(jì)50年代的國(guó)債
一、人民勝利折實(shí)公債
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債
三、20世紀(jì)50年代的外債
第二章 改革開(kāi)放新時(shí)期的中國(guó)國(guó)債
第一節(jié) 改革開(kāi)放初期的國(guó)債
一、20世紀(jì)80年代初恢復(fù)國(guó)債發(fā)行的歷史背景
二、改革開(kāi)放初期的國(guó)債發(fā)行歷程與發(fā)行市場(chǎng)的逐步建立
三、改革開(kāi)放初期的國(guó)債流通市場(chǎng)
四、改革開(kāi)放初期國(guó)債的作用
第二節(jié) 亞洲金融危機(jī)后的國(guó)債
一、亞洲金融危機(jī)后中國(guó)積極財(cái)政政策的實(shí)施
二、亞洲金融危機(jī)后的國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)
三、亞洲金融危機(jī)后的國(guó)債流通市場(chǎng)
第三節(jié) 改革開(kāi)放新時(shí)期的外債
一、新時(shí)期外債的舉借及特點(diǎn)
二、外債管理逐步完善
三、新時(shí)期外債的作用
第三章 中國(guó)國(guó)債規(guī)模的現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)債規(guī)模的階段性概況
一、國(guó)債規(guī)模緩慢增長(zhǎng)階段(1979～1993年)
二、國(guó)債規(guī)模大幅度增長(zhǎng)階段(1994～1997年)
三、國(guó)債規(guī)模攀升至一個(gè)新水平階段(1998～2004年)
四、國(guó)債新增規(guī)模出現(xiàn)回落階段(2005～2008年)
五、國(guó)債規(guī)模再度攀升階段(2009～2013年)
第二節(jié) 對(duì)中國(guó)目前國(guó)債規(guī)模的度量
一、社會(huì)應(yīng)債能力指標(biāo)分析
二、政府償債能力指標(biāo)分析
三、對(duì)上述國(guó)債規(guī)模度量指標(biāo)的分析
四、對(duì)中國(guó)國(guó)債規(guī)模影響因素的實(shí)證分析
第四章 國(guó)債政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
第一節(jié) 國(guó)債運(yùn)行產(chǎn)生的金融效應(yīng)
一、國(guó)債發(fā)行對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響
二、國(guó)債流通對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響
三、國(guó)債償還對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響
四、國(guó)債運(yùn)行對(duì)市場(chǎng)利率的影響
第二節(jié) 國(guó)債政策對(duì)總需求和總供給的影響
一、國(guó)債對(duì)投資的影響
二、國(guó)債對(duì)消費(fèi)的影響
三、國(guó)債對(duì)總供給的影響
四、國(guó)債政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
第五章 國(guó)債資金的使用方向與國(guó)債政策的可持續(xù)性
第一節(jié) 國(guó)債資金使用方向影響國(guó)債政策的可持續(xù)性
一、國(guó)債資金的使用方向應(yīng)當(dāng)服務(wù)于現(xiàn)代國(guó)家治理體系與能力建設(shè)的需要
二、公共財(cái)政的建設(shè)目標(biāo)決定著國(guó)債資金的使用方向
三、國(guó)債資金使用方向與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的互動(dòng)作用
四、優(yōu)化國(guó)債資金使用結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
五、國(guó)債資金投向需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段加以調(diào)整
第二節(jié) 對(duì)1998年以來(lái)中國(guó)國(guó)債使用方向調(diào)整狀況的考察
一、國(guó)債投資為積極財(cái)政政策的順利實(shí)施貢獻(xiàn)突出
二、1998年實(shí)施積極財(cái)政政策后國(guó)債投資方向存在的問(wèn)題
三、2004年起國(guó)債使用方向做出調(diào)整
四、調(diào)整國(guó)債使用方向的根據(jù)
五、國(guó)債資金使用方向調(diào)整后需防范的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
第六章 當(dāng)前國(guó)債管理中存在的問(wèn)題
第一節(jié) 國(guó)債的相關(guān)法規(guī)建設(shè)及監(jiān)管難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要
一、國(guó)債相關(guān)法規(guī)建設(shè)滯后
二、國(guó)債監(jiān)管部門(mén)間分工不明確，監(jiān)管不協(xié)調(diào)
第二節(jié) 國(guó)債市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
一、國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)存在的問(wèn)題
二、國(guó)債流通市場(chǎng)存在的問(wèn)題
第七章 后危機(jī)時(shí)代的國(guó)債政策與國(guó)債市場(chǎng)
第一節(jié) 后危機(jī)時(shí)代的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
一、發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響
二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
第二節(jié) 調(diào)整完善后危機(jī)時(shí)代的國(guó)債政策
一、合理控制國(guó)債規(guī)模，防范國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)
二、加強(qiáng)國(guó)債管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
三、優(yōu)化國(guó)債資金投放取向
四、完善國(guó)債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合
五、積極嘗試擴(kuò)大地方政府發(fā)債權(quán)，分散中央政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
第三節(jié) 加強(qiáng)后危機(jī)時(shí)代的國(guó)債市場(chǎng)建設(shè)
一、加強(qiáng)國(guó)債相關(guān)法律制度建設(shè)
二、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善國(guó)債發(fā)行制度
三、健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善國(guó)債流通市場(chǎng)
第八章 嚴(yán)格控制隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
第一節(jié) 隱性及或有債務(wù)成為中國(guó)政府債務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)源
一、中央政府隱性債務(wù)和或有債務(wù)的現(xiàn)狀
二、地方政府隱性債務(wù)和或有債務(wù)的現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國(guó)隱性債務(wù)和或有債務(wù)的成因
第三節(jié) 隱性債務(wù)和或有債務(wù)對(duì)國(guó)債政策的影響
第四節(jié) 防范和化解中國(guó)隱性債務(wù)和或有債務(wù)的對(duì)策建議
一、轉(zhuǎn)變政府職能，使其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求
二、深化體制改革，消除產(chǎn)生隱性及或有債務(wù)的體制性因素
三、分清責(zé)任，組織清欠，控制新增
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄一 新中國(guó)國(guó)債大事記
附錄二 新中國(guó)成立初期(1950～1958年)國(guó)債發(fā)行情況
附錄三 改革開(kāi)放后國(guó)債發(fā)行情況
后記
書(shū)單推薦
