中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新研究
定 價:90 元
叢書名:國家社會科學基金重大項目研究成果
- 作者:王俊豪 等 著
- 出版時間:2016/6/1
- ISBN:9787516179628
- 出 版 社:中國社會科學出版社
- 中圖法分類:F299.241
- 頁碼:392
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
該書從城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新的需求分析、完善城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系、重構城市公用事業(yè)監(jiān)管機構體系、構建城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系和探索城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價的基本框架五個方面,研究了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系問題,同時,以浙江省為例,對我國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價進行實證分析,為建立健全有效的政府監(jiān)管體系提出了政策建議。
王俊豪,浙江嵊州市人,經濟學博士。曾先后在英國 University of Strathclyde和美國哥倫比亞大學(Columbia University)做學術研究工作。浙江財經大學原校長,現兼任中國政府管制研究院院長、教授、博士生導師,浙江省特級專家。主要社會兼職有:教育部高校經濟學類專業(yè)教學指導委員會副主任委員、中國工業(yè)經濟學會副會長、國家社會科學基金和國家自然科學基金評審組專家、國家發(fā)改委價格咨詢委員會委員、住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水務專家組成員、中國城市科學研究會城市公用事業(yè)改革與監(jiān)管專業(yè)委員會執(zhí)行主任委員、中國能源研究會能源監(jiān)管專業(yè)委員會主任委員、浙江省政府咨詢委員會委員等。享受國務院特殊津貼專家,國家“百千萬人才工程”人選。主要研究領域是政府管制理論與政策。已出版18部學術著作;在《經濟研究》等雜志上發(fā)表學術論文150多篇。獲第十屆“孫冶方經濟科學著作獎”、第三屆“薛暮橋價格研究獎”,以及國家教學成果獎二等獎1項,教育部高?茖W研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學)二等獎3項,省部級一、二等獎12項;入選國家哲學社會科學成果文庫1項。主持國家社會科學基金和國家自然科學基金重大、重點和一般項目10項,國家重大科技專項子課題3項和多項省部級研究項目。
第一章 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新需求分析
第一節(jié) 城市公用事業(yè)民營化要求創(chuàng)新政府監(jiān)管體系
第二節(jié) 城鎮(zhèn)化要求加強城市基礎設施政府監(jiān)管
第三節(jié) 城市管理職能的轉變要求強化政府監(jiān)管
第四節(jié) 城市公用事業(yè)實現有效監(jiān)管需要創(chuàng)新政府監(jiān)管體系
第二章 完善城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系
第一節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管現行法規(guī)政策體系
第二節(jié) 發(fā)達國家城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策評析
第三節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策基本導向
第四節(jié) 完善城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系的主要內容
第三章 重構城市公用事業(yè)監(jiān)管機構體系
第一節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構體系重構的導向
第二節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構體系模式評析
第三節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構模式與職權配置
第四節(jié) 城市公用事業(yè)監(jiān)管機構協(xié)調運行機制
第四章 構建城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系
第一節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系的界定
第二節(jié) 構建城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督體系目標
第三節(jié) 現行城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督體系的功能缺陷
第四節(jié) 發(fā)達國家城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督體系評析
第五節(jié) 中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管多元監(jiān)督體系創(chuàng)新
第五章 探索城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價基本框架
第一節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價基本思路
第二節(jié) 發(fā)達國家城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價實踐與啟示
第三節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價指標體系構建
第四節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價方法創(chuàng)新
第五節(jié) 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管強度指數設計
第六章 城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價實證分析——以浙江為例
第一節(jié) 實證研究對象的選取
第二節(jié) 指標體系的細化
第三節(jié) 數據的調查與采集
第四節(jié) 浙江省城市公用事業(yè)政府監(jiān)管績效綜合評價
第五節(jié) 浙江省城市公用事業(yè)政府監(jiān)管強度對監(jiān)管績效影響分析
第六節(jié) 實證評價結論和建議
附錄
參考文獻
《中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新研究》:
這些都決定了城市基礎設施還具有較強的政策性,即使對城市基礎設施實行民營化改革后,也不能完全根據市場機制定價,政府仍然需要實行價格監(jiān)管,采取低價政策,切實保護廣大居民消費者的利益。
6.地域性
這是城市基礎設施區(qū)別于電信、電力、鐵路等具有全國性網絡基礎設施的一個重要特征。由于各地區(qū)在自然條件、經濟發(fā)展水平、地方政府財政狀況、居民消費水平和城市基礎設施管理體制等方面存在較大差異,這決定了各地城市基礎設施具有較顯著的地域性。對此,有的學者早已指出,一項公共工程,如不能由其自身的收入維持,而其便利又只限于某特定地方或某特定區(qū)域,那么,把它放在國家行政當局管理之下,由國家一般收入維持,不如把它放在地方行政當局管理之下,由地方收入維持,來得妥當。有的學者更直接地指出,鋪設道路、安裝路燈、打掃街道,這類工作有時是由中央政府來做,但更多的時候而且一般來說也更為適當地是由市政當局來做。這也決定了不可能在全國城市基礎設施采取一種完全統(tǒng)一的特許經營和監(jiān)管模式。
城市基礎設施特點決定了政府有責任對城市基礎設施的規(guī)劃、建設、生產和運營全過程加強有效監(jiān)管,以提高城市基礎設施的建設和運營效率。
二城鎮(zhèn)化對城市基礎設施投資的需求分析
一些研究機構和學者對城市基礎設施投資需求曾做過分析,例如,按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署推薦的標準,發(fā)展中國家城市基礎設施投資應占GDP的3%—5%,或占固定資產投資的9%—15%。
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