總 論 “十三五”：以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革

“十三五”是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵5 年：調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵在2020；

決勝全面小康、跨越中等收入陷阱的關(guān)節(jié)點(diǎn)在2020；以結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)全面深化改革的時(shí)間窗口期在2020。在這個(gè)歷史性的大背景下，“十三五”以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革取得突破性進(jìn)展，對(duì)未來(lái)10 年、20 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的公平可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。

一、“十三五”：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)·002

二、“十三五”：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本趨勢(shì)·007

三、“十三五”：結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)·012

第一章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革

由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型·020

第二節(jié) “ 十三五”：推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型·034

第三節(jié) “十三五”：破題國(guó)企改革去產(chǎn)能·042

第四節(jié) “十三五”：加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制·049

第二章 城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)變革

由城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度向居住證制度的轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段·062

第二節(jié) “十三五”：以居住證制度取代城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度·073

第三節(jié) “十三五”：著力推進(jìn)中小城鎮(zhèn)發(fā)展·090

第四節(jié) 以“人”為核心的城市治理·097

第三章 消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革

由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主的轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：服務(wù)型消費(fèi)全面快速增長(zhǎng)的新階段·104

第二節(jié) “十三五”：消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活變革·113

第三節(jié) “十三五”：消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革驅(qū)動(dòng)投資轉(zhuǎn)型·121

第四節(jié) “十三五”：推動(dòng)房地產(chǎn)由規(guī)模型轉(zhuǎn)向服務(wù)型·128

第五節(jié) “十三五”：形成消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局·134

第四章 “二次開(kāi)放”

以全面實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略為重點(diǎn)的開(kāi)放轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：“二次開(kāi)放”的歷史新起點(diǎn)·144

第二節(jié) “ 十三五”：形成以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放新格局·154

第三節(jié) “ 十三五”：以“一帶一路”推進(jìn)雙邊、多邊自貿(mào)進(jìn)程·165

第四節(jié) “十三五”：推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理變革·173

第五章 市場(chǎng)決定

由工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：從工業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放到服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放·182

第二節(jié) “ 十三五”：以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)破題結(jié)構(gòu)性改革·195

第三節(jié) “十三五”：以打破壟斷為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放·199

第四節(jié) “ 十三五”：以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)·207

第六章 金融改革

雙向市場(chǎng)開(kāi)放下的金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：人民幣“入籃”帶動(dòng)金融雙向開(kāi)放·220

第二節(jié) “ 十三五”：以守住風(fēng)險(xiǎn)底線為重點(diǎn)優(yōu)化金融宏觀調(diào)控·226

第三節(jié) “ 十三五”：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快金融結(jié)構(gòu)調(diào)整·232

第四節(jié) “十三五”：以金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型防范金融風(fēng)險(xiǎn)·241

第七章 共享發(fā)展

以提升公共性為重點(diǎn)的財(cái)稅轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：以提升公共性為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革·252

第二節(jié) “ 十三五”：以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向的稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整·258

第三節(jié) “十三五”：總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化·266

第四節(jié) “ 十三五”：以共享發(fā)展為導(dǎo)向理順中央地方財(cái)稅關(guān)系·275

第八章 綠色革命

以著力解決霧霾為重點(diǎn)的環(huán)境治理轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：霧霾——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)·284

第二節(jié) 以治理霧霾推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式·293

第三節(jié) 治霾亟須改革環(huán)境治理體制機(jī)制·301

第四節(jié) 形成協(xié)同共治的霧霾治理體系·309

第五節(jié) “十三五”：以治霾的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)·317

第九章 教育結(jié)構(gòu)變革

以開(kāi)放和“去行政化”促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：調(diào)整教育結(jié)構(gòu)需要破題·324

第二節(jié) “ 十三五”：以教育市場(chǎng)開(kāi)放破解教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾·338

第三節(jié) 以“去行政化”為重點(diǎn)的教育體制創(chuàng)新·348

第四節(jié) “十三五”：教育需要第二次改革·356

第十章 監(jiān)管變革

由傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管方式向市場(chǎng)治理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型

第一節(jié) “十三五”：從市場(chǎng)監(jiān)管走向市場(chǎng)治理·364

第二節(jié) 加快市場(chǎng)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型·370

第三節(jié) 形成政府與社會(huì)協(xié)同的市場(chǎng)治理體系·378

第四節(jié) 以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式·384

第五節(jié) 推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的法治化進(jìn)程·390

第六節(jié) 監(jiān)管轉(zhuǎn)型是政府的自身革命·396