二、招募民運(yùn)
　　屯糧不足，補(bǔ)以民糧。西北諸鎮(zhèn)的邊糧主要是靠四川、湖北、河南、陜西、山西等省布政使司提供，并責(zé)成該地納賦農(nóng)民將所繳米粟輸送到邊塞。明初，南糧北調(diào)其途徑是軍民聯(lián)運(yùn)，方式有兩種。一是支運(yùn)，二是兌運(yùn)。所謂支運(yùn)是在永樂(lè)年間疏浚會(huì)通河（由東平至臨清的運(yùn)河）的情況下施行的，江南地區(qū)的江西、湖廣、浙江等省民運(yùn)糧至淮安倉(cāng)，分別派遣官軍就近轉(zhuǎn)運(yùn)。如自淮安至徐州，由浙江、直隸軍人運(yùn)送；從徐州至德州，由京衛(wèi)軍運(yùn)輸；而德州到通州，則歸山東、河南軍士輸送，依次轉(zhuǎn)運(yùn)，每年四次，可運(yùn)三四百萬(wàn)石。未行幾年，官軍調(diào)遣，又復(fù)民運(yùn)。宣德四年（1429），又采用平江伯陳碹和尚書(shū)黃福的復(fù)議支運(yùn)法，令江西、湖廣、浙江等省民運(yùn)150萬(wàn)石于淮安倉(cāng)；蘇州、松江、廣德等地民運(yùn)糧274萬(wàn)石于徐州倉(cāng)；應(yīng)天、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、鳳陽(yáng)等地民運(yùn)糧220萬(wàn)石于臨清倉(cāng)，官軍續(xù)運(yùn)京、通二倉(cāng)。
　　江南百姓往諸倉(cāng)運(yùn)糧，因路途遙遠(yuǎn)，往返幾乎需要一年。明廷于宣德六年（1431）實(shí)行兌運(yùn)。令民運(yùn)糧到淮安、瓜洲，給予路費(fèi)耗米，則官軍徑運(yùn)北上。兌運(yùn)民糧加耗，以地遠(yuǎn)近有差。如每石糧，湖廣為8斗，江西、浙江為7斗，南直隸是6斗，北直隸是5斗。民運(yùn)糧至淮安兌與軍運(yùn)，只加4斗。不愿兌者任其自運(yùn)①。南糧運(yùn)貯京、通二倉(cāng)，再調(diào)撥邊塞諸鎮(zhèn)。薊州、固原等12鎮(zhèn)，每年民運(yùn)糧計(jì)1738303石。西北蘭州、涼州、河州、岷州、洮州、寧夏、莊浪、西寧、臨洮、甘肅、永昌等衛(wèi)軍糧，每年由西安府送納大路官倉(cāng)，民納米麥，轉(zhuǎn)輸邊衛(wèi)。
　　洪武二十九年（1396），因陜西各府州縣百姓轉(zhuǎn)運(yùn)邊餉路遠(yuǎn)，明廷下令在驛道有軍民的地方建倉(cāng)，各就近地，計(jì)程接遞。有時(shí)還大量雇用民運(yùn)。永樂(lè)十三年（1415），發(fā)山東、山西、河南及鳳陽(yáng)、淮安、徐邳等處，民丁15萬(wàn)運(yùn)糧赴宣府，所聘之民各給行糧腳價(jià)，并免差役1年。二十年（1422），令各府州縣百姓運(yùn)邊糧，免一年差役。宣德三年（1428），令行在戶(hù)部差官，以九月終，發(fā)永平府屬縣民兼運(yùn)林南東店倉(cāng)糧于遵化城內(nèi)，以供官軍。至景泰年間，召民自通州倉(cāng)運(yùn)米赴獨(dú)石，每石給腳銀六錢(qián)，馬營(yíng)五錢(qián)五分。為了鼓勵(lì)民運(yùn)，又出現(xiàn)了“冠帶納糧”，即對(duì)納糧運(yùn)粟的人賜以官爵。文武官員、舍人、旗官吏民納糧者，許升授官級(jí)。
　　由于粟豆的涌貴，輸納者請(qǐng)減其量。淮鹽每引米豆減作3斗，浙鹽1斗8升，除文職不準(zhǔn)納糧升授外，武職正千戶(hù)以上至指揮同知減作500石，副千戶(hù)以下至百戶(hù)，俱升一級(jí)�？偲�400石，小旗450石，舍人余丁軍人600石，俱授以試百戶(hù)，就駐本衛(wèi)管事，子孫承襲。若民人愿納米豆600石，亦授以試百戶(hù)，襲如武職①。山西平陽(yáng)、太原、大同等府遭旱災(zāi)，邊餉甚缺，明廷曾勸諭富裕之民招商納米補(bǔ)官。按運(yùn)糧地方遠(yuǎn)近、數(shù)量多少，授官爵各異。如運(yùn)豆到宣府，納米1000石者為總旗，800石者為小旗，90石者授百戶(hù)。成化年間也照此辦理過(guò)。
　　三、囚徒力運(yùn)
　　《明史》刑法志記載：“初令罪人得以力役贖罪。死罪拘役終，徒流按年限，答杖計(jì)日月�；蛐拊�，或屯種，或煎鹽，炒鐵。”繁重的邊糧運(yùn)輸，明廷時(shí)常動(dòng)以囚徒罪犯為勞動(dòng)力，贖罪運(yùn)糧于邊塞，以補(bǔ)民運(yùn)之不足，洪武二十三年（1390）十二月，太祖朱元璋指示刑部尚書(shū)楊靖等：“自今惟犯十惡并殺人者論死。其余死罪，皆令輸粟北邊以自贖。力不給者，或二人或三人并力運(yùn)輸。仍令還家，備貲以行�！雹呷�十年（1397），曾令法司將徒流、遷徙、死罪囚人，先從平?jīng)銎�，擺列到西涼，直至甘肅為止。所輸之米收藏西涼，再運(yùn)甘肅。此時(shí)，每?jī)擅�囚人，合買(mǎi)車(chē)1輛，牛兩只，運(yùn)米4石。之后，每車(chē)又加囚犯兩人，共同運(yùn)糧。永樂(lè)十九年（1421），宣府等處缺糧，令司法囚人運(yùn)糧贖罪，雜犯死罪10石，流罪8石，徙罪6石，杖罪4石，笞罪2石。
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