《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》：
　　一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)1.市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)不能達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效率不充分或者產(chǎn)生市場(chǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題，造成效率的損失。
　　帕累托效率是在市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)下可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效率�，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中這些假設(shè)條件不能完全滿足，因此會(huì)出現(xiàn)效率損失的問(wèn)題。
　　2.完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的假設(shè)條件主要有以下六個(gè)方面。
　　第一，市場(chǎng)上有大量的買者與賣者。大量的買者意味著個(gè)別買者對(duì)商品的需求量，相對(duì)于市場(chǎng)上的總需求量來(lái)說(shuō)是微不足道的，他的需求量的增加或減少并不能影響市場(chǎng)的總需求，從而也就不能影響市場(chǎng)價(jià)格，不會(huì)造成買方壟斷；大量的賣者是指任何一個(gè)賣者的商品供給量都只是市場(chǎng)上總供給量的極小一部分，單個(gè)賣者供給量的變化不會(huì)影響市場(chǎng)總供給，從而不會(huì)造成賣方壟斷的市場(chǎng)。
　　第二，商品的同一性。同一數(shù)量的同種商品之間完全同質(zhì)，不存在差異。這就保證了任何數(shù)量的任何商品，不論誰(shuí)來(lái)購(gòu)買或銷售，都是完全一樣的，沒(méi)有差別。商品的同一性是對(duì)大量買者與賣者的補(bǔ)充，二者一起共同說(shuō)明個(gè)別買者與賣者的需求與供給，都只是市場(chǎng)總需求與總供給的微不足道的一部分。
　　第三，自由進(jìn)入或退出。賣者有自由進(jìn)入和退出一個(gè)行業(yè)的自由。所謂一個(gè)行業(yè)，是指由生產(chǎn)同一產(chǎn)品的所有賣者（也叫作企業(yè)）所構(gòu)成的社會(huì)部門(mén)。進(jìn)入一個(gè)行業(yè)如果有障礙，則該行業(yè)中賣者數(shù)目可能少到每家賣者都具有影響市場(chǎng)價(jià)格的能力。退出一個(gè)行業(yè)，意味著進(jìn)入另一個(gè)行業(yè)�？傊�，自由進(jìn)入或退出，進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明了買賣雙方的大量存在。
　　第四，生產(chǎn)要素的完全流動(dòng)性。任何一種生產(chǎn)要素，都可以自由地從一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)企業(yè)之中，即生產(chǎn)要素可以自由進(jìn)入和退出一個(gè)企業(yè)。例如，工人可以自由調(diào)換工作，原料不受壟斷控制等。
　　第五，完全的信息與知識(shí)。買賣雙方完全了解市場(chǎng)行情，市場(chǎng)信息暢通，得到信息不需付出代價(jià)，每個(gè)人對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變化都非常熟悉。如果有人抬高或降低物價(jià)，市場(chǎng)上每個(gè)人都會(huì)立即知道這一變化，人人都見(jiàn)機(jī)行事。
　　第六，價(jià)格既定。由于大量買者與賣者的存在，某個(gè)賣者抬價(jià)，顧客就會(huì)去別的賣者那里購(gòu)買所需的商品；同樣，他降低商品的售價(jià)，雖然可招來(lái)顧客，但因他的供給量微不足道，結(jié)果并不能因他的商品已售完而使市場(chǎng)上的總需求受到影響。對(duì)于買方而言，個(gè)別買者抬高買價(jià)，招來(lái)賣者向他出售商品，但他的需求影響不了市場(chǎng)總需求與總供給，結(jié)果也就對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生不了影響；他壓低物價(jià)，賣者就不向他出售商品。這樣一來(lái)，商品的市場(chǎng)價(jià)格既定，任何買者與賣者都只能是價(jià)格的接受者，只能根據(jù)價(jià)格行事，而無(wú)法對(duì)市場(chǎng)價(jià)格施加任何可以看得見(jiàn)的影響。
　　完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的上述六個(gè)特點(diǎn)，又可概括為如下三個(gè)基本特征：第一個(gè)特征，市場(chǎng)上每種商品的價(jià)格對(duì)所有買者與賣者都一致。第二個(gè)特征，市場(chǎng)上商品的價(jià)格不依賴于個(gè)人的決策。第三個(gè)特征，市場(chǎng)上每個(gè)買者與賣者都能感到，按照市場(chǎng)價(jià)格他能夠買進(jìn)或賣出自己所需或提供的任何數(shù)量的商品。
　　對(duì)于第三個(gè)特征，可以作這樣的解釋：由于每個(gè)買者的需求相對(duì)于市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō)是微不足道的，因此他會(huì)感覺(jué)到自己想買多少，市場(chǎng)上就能有多少。同樣，對(duì)于個(gè)別賣者來(lái)說(shuō)，他的供給只是市場(chǎng)供給的微不足道的一部分，因而也會(huì)感到自己想賣多少，就能賣出去多。
　　現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中由于不能滿足完全競(jìng)爭(zhēng)的所有條件，因此會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)管不好或者管不了的問(wèn)題，從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，壟斷就是其中之一。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)要求充分競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然產(chǎn)生壟斷，正是市場(chǎng)本身的運(yùn)行，產(chǎn)生了資源的集中，從而產(chǎn)生了壟斷。另外，某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系存在于市場(chǎng)之外，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則無(wú)法對(duì)他們發(fā)生作用，如外部性、公共品、社會(huì)公平問(wèn)題等，這也是市場(chǎng)失靈的一種。
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