中國網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的完善思路：行政法卷
定 價：58 元
- 作者：于志強(qiáng) 編
- 出版時間：2016/1/1
- ISBN：9787509368459
- 出 版 社：中國法制出版社
- 中圖法分類：H31
- 頁碼：252
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
本書系一部域外網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的匯編，對于域外法律，中國的法學(xué)研究者其實(shí)并不陌生。中華法系的解體，使中國法律的現(xiàn)代化歷程有著鮮明的域外法律的烙印。回顧中國法律百余年的現(xiàn)代化之路，域外法在其中所起的作用大體可分為“搬”和“學(xué)”兩種�！鞍帷鳖櫭剂x，是將域外法直接拿來為我所用。我國法律現(xiàn)代化開端的《大清新刑律》，以及我國文革結(jié)束后初期的許多法律都有著明顯的“搬”的痕跡，而其共同的特征就是，對特定領(lǐng)域法律的緊迫需要的同時又面臨著本土理論和實(shí)踐積累的嚴(yán)重不足，事急從權(quán)，立法者不得已只能直接引入域外法律條文，稍作變通，缺乏系統(tǒng)的反思和消化吸收的過程；“學(xué)”則是指吸收域外法的部分理論和規(guī)則，結(jié)合中國法律實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)域外法學(xué)理論和法律規(guī)則的本土化，“學(xué)”往往是由學(xué)術(shù)研究作為先導(dǎo)的，上世紀(jì)80年代末90年代初期，大量的域外法學(xué)教材和法例被引入到國內(nèi)，掀起了法學(xué)研究的新浪潮，其影響至今依然存在。
編寫說明
第一章 電子行政行為領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《電子行政行為法（草案）》
第二節(jié) 《電子行政行為法（草案）》草擬說明及理由
第三節(jié) 《電子行政行為法（草案）》實(shí)證案例分析
一、電子行政行為概念的明確化
二、電子行政行為適用的管理領(lǐng)域和行為種類問題
三、電子行政行為適用的條件的界定和分類
四、電子行政行為適用中公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問題
五、行政機(jī)關(guān)實(shí)施電子行政行為需要的人財物保障問題
六、行政機(jī)關(guān)適用電子行政行為應(yīng)遵循協(xié)商一致和平等原則
七、電子行政行為的成立、生效、無效、撤銷等法律效力問題
八、行政機(jī)關(guān)作出的電子文本是否與書面決定具有同等法律效力
九、電子簽章的格式問題
十、電子證據(jù)的范圍確定及取證過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
十一、電子證據(jù)舉證及質(zhì)證認(rèn)證的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)問題
十二、電子行政行為的送達(dá)時點(diǎn)認(rèn)定
十三、電子行政行為的司法管轄問題
第二章 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理法（草案）》
第二節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理法（草案）》草擬說明及理由
第三節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理法（草案）》實(shí)證案例分析
一、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所概念的明確化
二、確立對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實(shí)行許可制度
三、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息變更問題
四、經(jīng)營單位對上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件進(jìn)行核
對、登記的義務(wù)問題
五、對未成年人保護(hù)的問題
六、公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職能的明確化
七、聯(lián)合執(zhí)法的問題
第三章 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法（草案）》
第二節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法（草案）》草擬說明及理由
第三節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法（草案）》實(shí)證案例分析
一、通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的違法信息的種類進(jìn)一步明確化
二、明確監(jiān)管主體的范圍和職責(zé)
三、確立對從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的活動實(shí)行許可和備案制度
四、對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶合法權(quán)益
的保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)
第四章 社會團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)行為領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《社會團(tuán)體利用網(wǎng)絡(luò)開展活動若干問題的規(guī)定（草案）》
第二節(jié) 《社會團(tuán)體利用網(wǎng)絡(luò)開展活動若干問題的規(guī)定（草案）》草擬說明及理由
第三節(jié) 《社會團(tuán)體利用網(wǎng)絡(luò)開展活動若干問題的規(guī)定（草案）》實(shí)證案例分析
一、非法結(jié)社的監(jiān)管與防控
二、社會組織利用網(wǎng)絡(luò)開展活動的法律義務(wù)
三、網(wǎng)絡(luò)虛擬社群活動的監(jiān)管與危機(jī)干預(yù)
《中國網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的完善思路：行政法卷》：
我們認(rèn)為，電子行政案件的管轄?wèi)?yīng)以電子行為所在地（即電腦終端操作地）的屬地管轄為主，同時輔之以屬人管轄，此外還要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，在某些電子行政違法行為中還可以考慮以IPS（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）登記地進(jìn)行相應(yīng)的地域管轄。關(guān)于電子行政行為的級別管轄問題，在實(shí)踐中我們經(jīng)�？吹骄W(wǎng)絡(luò)行為的影響力和傳播力，有時遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)行政行為的影響范圍，所以我們認(rèn)為為了便于對重大復(fù)雜的電子行政行為進(jìn)行更加有效的管理，有必要適當(dāng)提高其行政管轄的級別。
3.內(nèi)容真實(shí)：行政行為內(nèi)容的真實(shí)、合法，指的是行政行為所涉及的公民、法人或其他組織的權(quán)利、義務(wù)，以及對這些涉及的權(quán)利、義務(wù)的處分或處置，均應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及社會公共利益。在電子行政行為中，從本質(zhì)上講，電子行政行為內(nèi)容的合法性與傳統(tǒng)行政行為內(nèi)容的合法性并沒有什么根本的區(qū)別，只是在能否保障行為內(nèi)容的真實(shí)性方面有著很大的不同。與傳統(tǒng)行政行為的紙質(zhì)文本相比，電子公文的真實(shí)性更易受到威脅，也更難維護(hù)與認(rèn)證。這是因?yàn)�，�?dāng)前在證據(jù)法學(xué)上已經(jīng)發(fā)展出了一套專門的物證技術(shù)來鑒定紙質(zhì)文本的真實(shí)性，由于紙質(zhì)文本的信息內(nèi)容已經(jīng)固化于載體之上，紙張載體的原始性決定了信息內(nèi)容的真實(shí)性和不能被輕易篡改的可能性，即使存在爭議或模糊之處，也可以通過對字體、字跡、紙張性質(zhì)、印刷方式、印章等進(jìn)行物理鑒定，判斷出該份行政文書是否被偽造或變造。正是基于原件能體現(xiàn)行為人意思表示的完整性、真實(shí)性，所以為了確保紙質(zhì)文本的真實(shí)性，行政機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人的各種申請時，通常要求相對人提供許可證等相關(guān)文本的原件，而非復(fù)印件，而行政機(jī)關(guān)送達(dá)給相對人的正式行政決定也必然是帶有紅頭印章的原件。
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