《體育法前沿（第1卷）》：
　　二、我國體育產業(yè)經濟政策的考察與反思
　　我國體育產業(yè)的官方分類首次出現(xiàn)在《體育產業(yè)發(fā)展綱要（1995～2000）》中，首次將體育產業(yè)分為體育本體產業(yè)（通過開發(fā)體育本身而形成的體育勞務產品）、體育相關產業(yè)（體育活動提供服務的體育相關產業(yè)類，如體育器械及體育用品的生產經營等）及體辦產業(yè)（體育部門開展的旨在補助體育事業(yè)發(fā)展的其他各類產業(yè)活動）。本文所討論的體育產業(yè)主要是指體育本體產業(yè)。
　�。ㄒ唬┪覈�體育產業(yè)經濟政策考察
　　在計劃經濟階段，體育始終被認為是一種福利性事業(yè)，而不被看作產業(yè)，因此也沒有支持體育發(fā)展的經濟政策。體育隊伍建設、資金投入、人員配備、運動訓練等都是在國家統(tǒng)一計劃下安排，所有支出均由國家財政負擔。
　　1.1984～1993年，體育產業(yè)政策的萌芽階段。1984年，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》首次提出“社會主義商品經濟”的概念。1985年，國務院頒布的《國民生產總值計算方案》中首次運用三次產業(yè)分類方法，將體育部門列入第三產業(yè)。體育具有商品屬性，屬于產業(yè)的一個門類，逐步得到社會的認可。1986年，國家體委《關于體育體制改革的決定（草案）》，開始了以“放權搞活”為主線的改革。1992年，小平同志南行講話提出了“社會主義市場經濟”，黨的十四大上提出了“建設有中國特色的社會主義市場經濟體制”的目標，這為體育產業(yè)發(fā)展指明了方向。1992年11月，國家體委在廣東中山召開了以學習小平同志南行講話和中共十四大報告、探討體育改革為主題的全國省體委主任座談會，史稱“中山會議”。會議把體育產業(yè)問題作為體育改革的重要內容，意味著體育產業(yè)的地位得到了國家體育部門的承認。在這個階段，體育產業(yè)觀念的確立，明確了體育的產業(yè)性質與體育的經濟屬性，確立了體育發(fā)展的基本方向。
　　2.1993～2000年，體育產業(yè)政策的初步形成階段。1993年，國家體委發(fā)布了《關于培育體育市場，加快體育產業(yè)化進程的意見》，該意見確定了20世紀90年代到21世紀初的體育改革的總目標與總任務，提出培育和發(fā)展體育市場是實現(xiàn)體育產業(yè)化的根本途徑，提出了體育要面向市場，走向市場，以產業(yè)化為方向。1995年，國家體委《體育產業(yè)發(fā)展綱要（1995～2000）》明確將體育產業(yè)分為體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場等，并提出了體育產業(yè)化發(fā)展，利用財稅政策、金融政策、投資政策、產業(yè)政策等對體育產業(yè)進行扶持，同時也加快了體育市場的立法進程，推動體育產業(yè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展；同年，全國人大常委會審議并通過《體育法》，但在《體育法》中并未提及體育產業(yè)。1996年，八屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》第一次以法律形式明確提出體育要走產業(yè)化道路，要求“進一步改變體育管理體制，有條件的運動項目要推行協(xié)會實體化和俱樂部制，形成國家與社會共同興辦體育事業(yè)的格局，走社會化、產業(yè)化的道路”。
　　在這個階段，隨著經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變，過去體育事業(yè)賴以生存的經濟基礎和社會環(huán)境發(fā)生了重大變化，我國體育走上了社會化和產業(yè)化的道路，我國的體育經濟政策轉變?yōu)樯鐣�化、產業(yè)化的經濟政策。將產業(yè)化、市場化作為體育改革發(fā)展的明確目標，雖然具體的產業(yè)政策措施不多，但標志著體育產業(yè)政策從一般性的體育政策和經濟政策中獨立出來，逐漸形成一種獨立的政策形式。產業(yè)政策主要是確定體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場等進行重點發(fā)展的體育產業(yè)的布局政策。
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