新型農村社區(qū)的建設與管理是當前我國農村社會治理面臨的一個重要課題,有很多問題需要深入研究和探討。本書在廣泛吸收*研究成果的基礎上,緊密聯(lián)系中國實際做了一定的總結和探索。力求通過理論分析和實例闡述,為新型農村社區(qū)建設提供參考,以利于相關部門人員在實際工作中既有理論依據又有實例參考,提高新型農村社區(qū)建設能力和管理水平,從而為新型農村社區(qū)發(fā)展做出更大貢獻。全書結構合理,內容豐富,希望能夠成為新型農村社區(qū)建設和管理的實用幫手和指南。
前言
新型農村社區(qū),就是指打破原有的村莊界限,把兩個或兩個以上的自然村或行政村,經過統(tǒng)一規(guī)劃,按照統(tǒng)一要求,在一定的期限內搬遷合并,統(tǒng)一建設新的居民住房和服務設施,統(tǒng)一規(guī)劃和調整產業(yè)布局,組建成新的農民生產生活共同體(也稱為中心村),形成農村新的居住模式、服務管理模式和產業(yè)格局。
新型農村社區(qū)建設與管理,既不能等同于舊村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是通過新型社區(qū)建設和發(fā)展,改變農民生活和生產方式,提升農民生活質量,集約利用用地,調整優(yōu)化產業(yè)結構,發(fā)展農村第二、第三產業(yè),推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進農民就地就近轉移就業(yè),縮小城鄉(xiāng)差距,讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務,達到城里人的生活質量,共享經濟發(fā)展、社會進步所帶來的物質文明和精神文明成果。
以新型農村社區(qū)建設和管理為著眼點,全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,是農村經濟社會發(fā)展模式的重大創(chuàng)新,也是探索新型城鎮(zhèn)化道路的重要突破口。要使這種創(chuàng)新和突破扎實穩(wěn)健推進,需要大力研究和破解發(fā)展中遇到的實際問題。
新型農村社區(qū)的建設與管理是當前我國農村社會治理面臨的一個重要課題,有很多問題需要深入研究和探討。本書在這方面做了一定的總結和探索,力求通過理論分析和實例闡述,為新型農村社區(qū)建設提供參考,以利于相關部門人員在實際工作中既有理論依據又有實例參考,提高建設能力和管理水平,從而為新型農村社區(qū)發(fā)展做出更大貢獻。
希望本書成為新型農村社區(qū)建設和管理的實用幫手和指南。
1972年生,女,北京農學院文法學院副教授,管理學博士,中級社工師。主要研究領域為農村發(fā)展與管理、農村社會學、婦女社會工作。長期從事教學與科研工作。主持10余項教育部、北京市科委、北京市教委、北京市社工委課題,參與多項國家社科基金、農業(yè)部軟科學課題。發(fā)表論文20余篇,中文核心期刊及cssci論文10余篇,專著3部,編著8部,教材5部。
第一章什么是新型農村社區(qū)
第一節(jié)新型農村社區(qū)的界定及發(fā)展演變
第二節(jié)新型農村社區(qū)的特征及模式
第三節(jié)新型農村社區(qū)的功能定位
第二章新型農村社區(qū)建設
第一節(jié)新型農村社區(qū)建設的提出
第二節(jié)新型農村社區(qū)建設的指導思想
第三節(jié)新型農村社區(qū)建設的目標任務
第四節(jié)新型農村社區(qū)建設的基本原則
第五節(jié)新型農村社區(qū)建設中需要注意的問題
第六節(jié)新型農村社區(qū)建設的國際經驗及啟示
第三章新型農村社區(qū)管理
第一節(jié)從村民自治到新型農村社區(qū)建設
第二節(jié)加強新型農村社區(qū)基層組織建設
第三節(jié)完善新型農村社區(qū)社會保障體系
第四節(jié)推進新型農村社區(qū)社會管理創(chuàng)新
第四章新型農村社區(qū)規(guī)劃
第一節(jié) 新型農村社區(qū)規(guī)劃的由來
第二節(jié)新型農村社區(qū)規(guī)劃中存在的問題
第三節(jié)如何做好新型農村社區(qū)規(guī)劃
第五章新型農村社區(qū)經濟發(fā)展
第一節(jié)加強新型農村社區(qū)農業(yè)基礎設施建設
第二節(jié)加快新型農村社區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣
第三節(jié)促進新型農村社區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營
第四節(jié)發(fā)展新型農村社區(qū)勞動密集型產業(yè)
第五節(jié)推進新型農村社區(qū)經濟組織發(fā)展與創(chuàng)新
第六章新型農村社區(qū)土地經營管理
第一節(jié)新型農村社區(qū)建設中的土地權益問題
第二節(jié)新型農村社區(qū)建設用地的規(guī)劃管理
第三節(jié)新型農村社區(qū)集體建設用地使用權流轉機制創(chuàng)新
第七章新型農村社區(qū)服務體系建設與管理
第一節(jié)新型農村社區(qū)服務體系面臨的困境及對策
第二節(jié)新型農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設
第三節(jié)新型農村社區(qū)教育建設
第四節(jié)新型農村社區(qū)市場服務
第五節(jié)新型農村社區(qū)志愿服務
第八章新型農村社區(qū)文化建設與管理
第一節(jié)新型農村社區(qū)文化的內涵與功能
第二節(jié)新型農村社區(qū)文化建設存在的問題及影響因素
第三節(jié)新型農村社區(qū)文化建設的途徑與方法
第九章新型農村社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與管理
第一節(jié)推進新型農村社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的重大意義
第二節(jié)加強農村社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的原則與目標
第三節(jié)農村生態(tài)環(huán)境面臨的問題
第四節(jié)農村生態(tài)環(huán)境建設的基本對策
第十章新型農村社區(qū)組織建設與管理
第一節(jié)新型農村社區(qū)組織的類型與功能
第二節(jié)構建新型農村社區(qū)社會服務組織體系
第三節(jié)新型農村社區(qū)組織建設
第十一章新型農村社區(qū)社會保障體系建設
第一節(jié)新型農村社區(qū)發(fā)展與社會保障的關系
第二節(jié)新型農村社區(qū)保障的類型及特點
第三節(jié)新型農村社區(qū)保障存在的問題及解決思路
參考文獻
附錄1國家新型農村社區(qū)建設的典型案例
附錄2北京市人民政府關于開展新型農村社區(qū)試點建設的意見
附錄3傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求(試行)