本報(bào)告研究的邏輯框架為，通過對(duì)2050年世界城市體系的展望，指明未來的發(fā)展趨勢(shì)，指出未來上海提升全球城市綜合承載力的必要性及其重要意義；通過城市綜合承載力的理論回顧和城市綜合承載力提升的影響因素分析，以及上海城市綜合承載力存在的主要問題分析，在詳盡分析各方面承載力的基礎(chǔ)上，前瞻性地提出未來上海城市綜合承載力提升的總體戰(zhàn)略思路；報(bào)告進(jìn)一步從資源環(huán)境、社會(huì)公共服務(wù)、綜合交通、就業(yè)等方面分別展開深入分析，提出提升上海城市各方面承載力的路徑和思路；最后，本報(bào)告從長(zhǎng)三角城市群、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域格局的視角，提出上海如何依托長(zhǎng)三角城市群區(qū)域、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域格局的變化趨勢(shì)，通過優(yōu)化上海城市功能的路徑，來提升上海城市綜合承載力。

2016年是十三五的開局之年，上海應(yīng)超前研判未來在國(guó)家大發(fā)展格局中的功能轉(zhuǎn)變，對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來調(diào)整內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)壓力和城市承載力的平衡，提升自身的城市綜合承載力，從而提升上海城市的可持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

未來30年，上海的發(fā)展戰(zhàn)略將定位于建設(shè)全球城市，未來要實(shí)現(xiàn)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的全球城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中資源要素充分流轉(zhuǎn)和合理配置的高能級(jí)組織節(jié)點(diǎn)。全球城市的競(jìng)爭(zhēng)不但體現(xiàn)在對(duì)全球戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性通道的控制力，以及對(duì)文化、制度與意識(shí)形態(tài)方面的影響力方面，也體現(xiàn)在城市綜合承載力水平的提升和未來城市的可持續(xù)發(fā)展方面。
從1993年到2013年，上海常住人口從1381萬急劇增至2380萬，年均增長(zhǎng)2.9%，外來常住人口由1993年的123萬增至2012年的960萬，年均增長(zhǎng)11.4%。2014年，上海常住人口超過2425萬人，其中外來常住人口996.42萬，占比41%。目前，上海城市資源環(huán)境承載力超載，城市綜合交通體系承載力遭遇瓶頸，城市社會(huì)公共服務(wù)承載力有待提升，城市產(chǎn)業(yè)的就業(yè)承載力面臨挑戰(zhàn)�？梢灶A(yù)見的是，未來30年上海的人口將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，上海將比其他城市面臨著更加嚴(yán)峻的資源、生態(tài)環(huán)境的約束，公共服務(wù)成本會(huì)大幅上升。隨著上海城市人口的急劇增長(zhǎng)，上海人口與自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給等的矛盾將會(huì)更加凸顯，資源短缺、環(huán)境污染、交通擁擠、公共服務(wù)不足等問題將會(huì)日益突出，城市綜合承載能力面臨巨大挑戰(zhàn)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和全球經(jīng)濟(jì)重心的東移，以及中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，上海的城市功能將更加全球化，城市功能全球化要求上海承載更多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并按照全球城市和國(guó)家中心城市的功能要求來確定綜合承載力。
理想的城市應(yīng)是綠色可持續(xù)的，居民可享受城市發(fā)展的成果，城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)，居民幸福感的提升、人的發(fā)展與城市的發(fā)展同步。因此，不斷提高城市資源環(huán)境承載力、社會(huì)公共服務(wù)承載力、綜合交通承載力、產(chǎn)業(yè)就業(yè)承載力已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
面向2050年，上海需要明確自身資源生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)依托國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域格局的變化趨勢(shì)以及長(zhǎng)三角全球城市區(qū)域，來謀劃上海城市綜合承載力提升的總體戰(zhàn)略思路。2016年是十三五的開局之年，上海應(yīng)該超前研判未來在國(guó)家大發(fā)展格局中的功能轉(zhuǎn)變，對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來調(diào)整內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)壓力和城市承載力的平衡，提升自身的城市綜合承載力，從而提升上海城市的可持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
本報(bào)告研究的邏輯框架為，通過對(duì)2050年世界城市體系的展望，指明未來的發(fā)展趨勢(shì)，指出未來上海提升全球城市綜合承載力的必要性及其重要意義；通過城市綜合承載力的理論回顧、城市綜合承載力提升的影響因素分析，以及上海城市綜合承載力存在的主要問題分析，在下文各章詳盡分析各方面承載力的基礎(chǔ)上，前瞻性地提出了未來上海城市綜合承載力提升的總體戰(zhàn)略思路；報(bào)告進(jìn)一步從資源環(huán)境、社會(huì)公共服務(wù)、綜合交通、就業(yè)等方面分別展開深入分析，提出提升上海城市各方面承載力的路徑和思路；最后，報(bào)告從長(zhǎng)三角城市群、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域格局的視角，提出上海如何依托長(zhǎng)三角城市群區(qū)域、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域格局的變化趨勢(shì)，通過優(yōu)化上海城市功能的路徑，來提升上海城市綜合承載力。本報(bào)告共有八章：第1章，面向2050年的世界城市體系與全球城市綜合承載力；第2章，面向2050年的上海城市綜合承載力提升的總體戰(zhàn)略思路；第3章，面向2050年的上海城市資源環(huán)境承載力研究；第4章，面向2050年的上海城市社會(huì)公共服務(wù)承載能力研究；第5章，面向2050年的上海城市綜合交通體系承載力研究；第6章，面向2050年的上海城市產(chǎn)業(yè)的就業(yè)承載力研究；第7章，面向2050年的長(zhǎng)三角城市群發(fā)展與上海城市綜合承載力研究；第8章，面向2050年的中國(guó)新型城鎮(zhèn)化及區(qū)域格局變化與上海城市綜合承載力研究。
本報(bào)告的相關(guān)研究基于未來30年世界城市體系及全球城市發(fā)展趨勢(shì)與上海的地位與作用、上海教育、醫(yī)療等社會(huì)資源發(fā)展?jié)摿εc高質(zhì)量開發(fā)研究、中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局變化與上海城市功能提升研究、長(zhǎng)三角全球城市區(qū)域發(fā)展與上海全球城市建設(shè)研究等多個(gè)上海市人民政府發(fā)展研究中心面向未來30年的上海發(fā)展戰(zhàn)略系列研究課題的成果。本報(bào)告受到上海財(cái)經(jīng)大學(xué)服務(wù)上海行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究》的資助。本報(bào)告的研究主題設(shè)計(jì)由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院/財(cái)經(jīng)研究所、上海發(fā)展研究院趙曉雷院長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施，本報(bào)告的研究框架確定、研究工作組織協(xié)調(diào)及統(tǒng)稿由豆建民教授負(fù)責(zé)實(shí)施。各章的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)屬于各章作者本人。具體各章的作者如下：第1章，金鐘范；第2章，豆建民、劉葉、張可、季永寶；第3章，曹建華、王騰飛；第4章，何駿、郭嵐；第5章，鄧濤濤、閆昱霖；第6章，胡彬、胡晶；第7章，張學(xué)良、李培鑫、楊朝遠(yuǎn)、劉玉博；第8章，豆建民、張可。

豆建民，研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師�，F(xiàn)任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)系黨總支書記，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心研究員。研究領(lǐng)域包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與政策、現(xiàn)代企業(yè)理論、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

第1章 面向2050年的世界城市體系與全球城市綜合承載力
1.1 世界城市體系演變趨勢(shì)
1.2 世界城市體系中全球城市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)特征
1.3 基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)特征的全球城市綜合承載力

第2章 面向2050年的上海城市綜合承載力提升的總體戰(zhàn)略思路
2.1 城市綜合承載力的理論回顧
2.2城市綜合承載力的內(nèi)涵、特征和影響因素分析
2.3上海城市綜合承載力存在的主要問題
2.4 未來上海城市綜合承載力提升的總體戰(zhàn)略思路

第3章 面向2050年的上海城市資源環(huán)境承載力研究
3.1 引言
3.2 上海市土地資源承載力分析
3.3 上海市水資源承載力研究
3.4 上海市生態(tài)環(huán)境承載力面臨的突出問題與解決思路
3.5 上海市2050年資源環(huán)境承載力展望
3.6 結(jié)論與建議

第4章 面向2050年的上海城市社會(huì)公共服務(wù)承載能力研究
4.1 當(dāng)前全球城市社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展研究
4.2 上海社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
4.3 面向2050年的上海城市社會(huì)公共服務(wù)開發(fā)

第5章 面向2050年的上海城市綜合交通體系承載力研究
5.1 交通承載力的概念及其影響因素分析
5.2 上海綜合交通體系發(fā)展面臨的形勢(shì)與近期應(yīng)對(duì)策略
5.3 全球城市遠(yuǎn)期交通發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)與啟示
5.4 面向2050年提升上海綜合交通體系承載力的思考

第6章 面向2050年的上海城市產(chǎn)業(yè)的就業(yè)承載力研究
6.1 上海城市產(chǎn)業(yè)體系的變化趨勢(shì)及影響因素分析
6.2 上海勞動(dòng)就業(yè)中的問題分析
6.3 與未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)相協(xié)調(diào)的城市就業(yè)承載力提升思路與路徑

第7章 面向2050年的長(zhǎng)三角城市群發(fā)展與上海城市綜合承載力研究
7.1 未來30年長(zhǎng)三角城市群發(fā)展研判
7.2 可持續(xù)發(fā)展的全球城市與全球城市區(qū)域
7.3 未來上海依托長(zhǎng)三角全球城市區(qū)域提升城市綜合承載力的戰(zhàn)略思路

第8章 面向2050年的中國(guó)新型城鎮(zhèn)化及區(qū)域格局變化與上海城市綜合承載力研究
8.1 上海在中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局變化中的戰(zhàn)略地位和作用
8.2 中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局變化對(duì)上海城市功能的影響和要求
8.3 未來上海依托新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域格局變化提升城市綜合承載力的戰(zhàn)略思路