《求解中等收入陷阱的公共管理制度創(chuàng)新（公共管理學術前沿文庫）》： 

　　制度漏洞必然導致一系列負面后果。由于制度漏洞的存在，生產(chǎn)要素未能充分市場化，權力對稀缺資源的壟斷導致尋租空間的大量存在。為了應對競爭劣勢，一些民營企業(yè)不是想方設法去“修煉內(nèi)功”，而是處心積慮地建立和經(jīng)營與官員的關系網(wǎng)，甚至不惜為此行賄。官商勾結(jié)的結(jié)果是制度漏洞被強化，而不是被修補。于是，糟糕的結(jié)局出現(xiàn)了：人們常常不是按照正式規(guī)則來進行充分的市場競爭，而是按照潛規(guī)則來進行不正當競爭。這就導致“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果。不難理解，一些原本在本國循規(guī)蹈矩的洋企業(yè)，到中國以后也很快學會了行賄，因為不遵守潛規(guī)則很難行事。而潛規(guī)則恰恰是制度漏洞的體現(xiàn)。潛規(guī)則盛行的經(jīng)濟體是很難有發(fā)展后勁的，因為潛規(guī)則會從根基上瓦解一個經(jīng)濟體的制度競爭優(yōu)勢。中國現(xiàn)在所面臨的產(chǎn)業(yè)升級的困難，恰恰是制度缺乏競爭優(yōu)勢的體現(xiàn)，而制度競爭劣勢則同制度漏洞有密切的聯(lián)系。 

　�。ㄋ模┚W(wǎng)絡社會管理薄弱 

　　網(wǎng)絡虛擬社會管理的主體與現(xiàn)實社會管理的主體一樣，具有多樣性。我國的相關法律法規(guī)不健全也是網(wǎng)絡社會管理薄弱的重要原因。目前設計網(wǎng)絡管理的只有《刑法》、《治安管理處罰法》、《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等幾種法律法規(guī)，而且關于網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡違法的認定非�；\統(tǒng)，缺乏較強的可操作性。如何將網(wǎng)絡民意納入決策渠道也需要法律的規(guī)范，否則就會根據(jù)該案件受到網(wǎng)民關注的程度大小而啟動不同的審判程序，甚至會因為網(wǎng)絡眾意的干擾而隨意違反法律程序和規(guī)定。以“藥家鑫案”為例，為了廣泛聽取民意，法院在庭審過程中廣泛開展民意調(diào)查，征集民眾意見。事實上，該案件在審理之前就已經(jīng)征求了民意，對于違法犯罪的事實，適用罪行法定原則等，是按照法定程序和事實依據(jù)而定的。

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