《農(nóng)民工社會(huì)保障制度的困境與破解》回顧了20世紀(jì)50年代以來中國城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的發(fā)展演變歷程，概括了農(nóng)民工社會(huì)保障制度在法律體系、運(yùn)行模式和實(shí)施情況等方面的總體特征，以蘇州、深圳兩市的調(diào)查研究和實(shí)證分析為基礎(chǔ)，剖析了農(nóng)民工在社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸方面的“弱勢性”和社會(huì)保障需求的差異性特征，揭示了當(dāng)下農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)面臨的兩難困境，提出了分階段、多主體、逐步推進(jìn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)路徑。