“聯(lián)耕聯(lián)種”已經(jīng)寫進了2016年的中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》，內(nèi)容是“支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)�；�服務”。據(jù)此，中央一號文件認為，聯(lián)耕聯(lián)種是專業(yè)化規(guī)�；�服務的一種形式。事實上，聯(lián)耕聯(lián)種不但是新型農(nóng)業(yè)規(guī)�；�服務形式，還有著更深刻的理論含義和政策含義。2015年9月底—10月初，由長江學者、中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰帶隊，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、華中科技大學、華中農(nóng)業(yè)大學、西南大學、西北農(nóng)林科技大學、南京林業(yè)大學、中南財經(jīng)政法大學等7所研究機構(gòu)的14名研究人員組成聯(lián)合調(diào)研組赴聯(lián)耕聯(lián)種的發(fā)源地——江蘇省鹽城市射陽縣進行調(diào)研，分6個小組到海河、新坍等4鎮(zhèn)13村進行了9天的駐村入戶調(diào)研。通過調(diào)研、討論，我們認為聯(lián)耕聯(lián)種首先是一種規(guī)模化實現(xiàn)形式，而且是一種能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源公平配置，農(nóng)民共同富裕的規(guī)模化實現(xiàn)形式，其政策價值在于探索了一條以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，體現(xiàn)了“共享”的新發(fā)展理念，其理論價值在于探索完善了統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。本書是調(diào)研組根據(jù)4鎮(zhèn)13村的實地調(diào)研對聯(lián)耕聯(lián)種進行的總結(jié)和分析，由于調(diào)研組成員獲得的資料和觀察視角的不同，書中的分析也各有側(cè)重，但我們都認同并分享著以上的基本結(jié)論。 

      之所以寫作這本書，有三點考慮：其一，從實踐上來看，聯(lián)耕聯(lián)種已經(jīng)寫入一號文件，射陽縣的實踐必然會被全國各地的地方政府所學習，中央部門也會在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的頂層設計中予以考慮。那么，在學習和推行聯(lián)耕聯(lián)種時應當注意什么？如何才能把握“聯(lián)耕聯(lián)種”的精髓，達到一號文件倡導的目的？這就需要多角度的研究分析，寫作此書即是出于這樣一個目的。第二，基于我國國情，我國的三農(nóng)政策必須能夠同時考慮到農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)資源的配置不能只講效率，不講公平，這就需要我們從各地的實踐探索中，找出有價值的實踐形式，以實現(xiàn)保護小農(nóng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，射陽的聯(lián)耕聯(lián)種即是這樣的探索，值得總結(jié)和提煉。第三，我國當前實行的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度是以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這一制度是黨的農(nóng)村政策的基石。在農(nóng)村出現(xiàn)空心化、老齡化、兼業(yè)化的背景下，如何穩(wěn)定和完善這一制度是一個重要理論問題，江蘇省鹽城市射陽縣的聯(lián)耕聯(lián)種正是在這一問題上給予了我們有益的啟示。這本書就是希望能在以上三個方面做出些貢獻。