《唐代戶(hù)籍編造史稿》：
　　第三節(jié) 五代戶(hù)籍編造緒余
　　一 五代戶(hù)口統(tǒng)計(jì)的繼續(xù)努力
　　開(kāi)平元年（907）四月，“梁王始御金祥殿，受百官稱(chēng)臣，下書(shū)稱(chēng)教令，自稱(chēng)日寡人。辛亥，令諸箋、表、簿、籍皆去唐年號(hào)，但稱(chēng)月日”。開(kāi)平三年（909），中書(shū)侍郎同平章事判戶(hù)部事于兢奏：“伏乞降詔：天下州府各準(zhǔn)舊章申送戶(hù)口籍帳，允之�！绷硪惶幨吩磩t稱(chēng)：開(kāi)平三年三月，尚書(shū)戶(hù)部奏：“請(qǐng)?jiān)t天下州府，準(zhǔn)舊章申送戶(hù)口帳籍”，從之。所謂“舊章”，應(yīng)是按照唐后期所確定的兩稅法條件下，也就是包括主客在內(nèi)，以戶(hù)內(nèi)貲產(chǎn)為依據(jù)的戶(hù)口統(tǒng)計(jì)辦法，故史稱(chēng)“梁太祖開(kāi)平元年既受唐禪，兩稅之法，咸因唐制”。因?yàn)樘坪笃谡�治�?jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，中央在財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策上相應(yīng)地積累了一些符合歷史形勢(shì)的新規(guī)定。后梁的建立者本身是從藩鎮(zhèn)政治中脫穎而出的，與唐的政權(quán)交替比較平穩(wěn)，深諳新規(guī)則的創(chuàng)制與推行的雙重艱難，而下令地方遵從“舊章”申報(bào)戶(hù)口，試圖不對(duì)新政權(quán)產(chǎn)生不良后果。所以，后梁以前朝戶(hù)口調(diào)查與戶(hù)籍編造的規(guī)章制度拉開(kāi)了五代時(shí)期“申送戶(hù)口帳籍”的序幕。
　　不過(guò)，變亂頻生的五代政治并不影響戶(hù)口統(tǒng)計(jì)方面的部分改革。后唐莊宗同光二年（924）二月敕：“歷代以后除桑田正稅外，只有茶鹽銅鐵，出山澤之利，有商稅之名，其馀諸司并無(wú)稅額。偽朝已來(lái)，通言雜稅，有形之類(lèi)，無(wú)稅不加，為弊頗深，興怨無(wú)已。今則軍需尚重，國(guó)力未充，猶且權(quán)宜，未能全去。見(jiàn)簡(jiǎn)天下桑田正稅，除三司上供，既能無(wú)漏，則四方雜稅，必可盡除，仰所司速簡(jiǎn)勘天下州府戶(hù)口正額、墾田實(shí)數(shù)，待憑條理，以息煩苛�！鼻f宗朝認(rèn)可“桑田正稅”的合法性，斥責(zé)后晉利用山澤之利增加苛捐雜稅的弊端，用意是遵從“據(jù)地出稅”的原則，以農(nóng)業(yè)為正統(tǒng)。國(guó)家謀求稅收種類(lèi)的改變，勢(shì)必影響到戶(hù)口掌握的嚴(yán)格與否。因此，敕令中提出了檢查天下州府“戶(hù)口正額”與“墾田實(shí)數(shù)”的措施，這無(wú)疑將有土地的主客戶(hù)作為統(tǒng)計(jì)的對(duì)象。
　　在這種檢勘天下戶(hù)口正額的背景下，史籍記載了后唐地方官招徠戶(hù)口并增加稅收的情況。天成年間，樂(lè)勛“為果州團(tuán)練使，奏南充等五縣除舊管戶(hù)帳外，招得四千二百五十八戶(hù)，稅錢(qián)七千五百九十八貫”，敕旨嘉獎(jiǎng)。在舊有的戶(hù)口上，開(kāi)創(chuàng)了4258戶(hù)的招集成績(jī)，如不加以比較，很難了解這是具體怎樣的戶(hù)口規(guī)模。且看長(zhǎng)興元年（930）九月階州刺史王宏贄對(duì)管內(nèi)戶(hù)口勘檢的業(yè)績(jī)：“一州主客戶(hù)才及干數(shù)，并無(wú)縣局。臣今檢得新舊主客戶(hù)已及三干二百，欲依1日額，立將利、福津二縣，請(qǐng)置令佐”，于是朝廷批準(zhǔn)了其建議。據(jù)《武德令》，戶(hù)五千以上為上縣，二千戶(hù)以上為中縣，一千戶(hù)以上為中下縣。開(kāi)元十八年三月提高了標(biāo)準(zhǔn)：以六千戶(hù)以上為上縣，三干戶(hù)以上為中縣，不滿(mǎn)三干戶(hù)為中下縣；而赤、畿、望、緊等縣不限戶(hù)數(shù)，并為上縣；去京五百里內(nèi)并緣邊州縣，戶(hù)五千以上亦為上縣，二干以上為中縣，一千以上為中下縣。因此，即使按照開(kāi)元的新標(biāo)準(zhǔn)，王宏贄括出的3200戶(hù)，也完全符合中縣等級(jí)。當(dāng)然.五代仍有五代的標(biāo)準(zhǔn)。后周廣順三年（953）十一月為解決天下縣邑等級(jí)混亂，按照五代時(shí)期戶(hù)口變動(dòng)趨勢(shì)，出臺(tái)了新的等第規(guī)定：“除赤縣、畿縣、次赤、次畿外，其余三千戶(hù)以上為望縣，二干戶(hù)以上為緊縣，一千戶(hù)以上為上縣，五百戶(hù)以上為中縣，不滿(mǎn)五百戶(hù)為中下縣�！比缟�，我們方能理解王宏贄所括3200戶(hù)為何足以設(shè)立兩縣管轄了，而樂(lè)勛的“加光祿大夫、封南陽(yáng)縣開(kāi)國(guó)男、食邑三百戶(hù)”的獎(jiǎng)勵(lì)也就名副其實(shí)。
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