自 序

互聯(lián)網(wǎng)+對于公共文化服務意味著什么？作為互聯(lián)網(wǎng)+對于公共文化服務的意義不僅僅是公共文化服務的在線化、數(shù)據(jù)化，更是在互聯(lián)互通、共建共享的模式下提高公共文化服務的質(zhì)量和效率，更大程度地滿足人民群眾對于基本公共文化的需求、改善和保障文化民生、建設(shè)社會主義文化強國。

我們可以預見“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”將構(gòu)建一個更加開放平等的公共文化體系。技術(shù)革新與不斷發(fā)展將直接倒逼現(xiàn)有公共文化服務模式進行變革。例如，我國現(xiàn)在不少的農(nóng)家書屋存在利用率低、圖書數(shù)量少且不受群眾喜愛的問題�；ヂ�(lián)網(wǎng)社會下，農(nóng)民對于獲取資訊、技能的要求爆發(fā)，而原有的舊的農(nóng)家書屋模式可能不再適應農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的要求，而這樣的需求與供給鴻溝需要更潛入式、便捷化、人文性的方式去解決，互聯(lián)網(wǎng)基因的注入成為解決問題的重要抓手。

思維變革。在未來公共文化服務模式選擇上，將可能形成“全民總動員”的新形勢。在互聯(lián)網(wǎng)與文化融合的大背景下，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的邊界將進一步模糊，將會有更多社會力量參與到公共文化建設(shè)中來，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)事業(yè)聯(lián)動，共同提高居民文化水平。同時，目前的政府主導的“辦文化”格局將轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府“導文化”，政府、非營利組織、社會企業(yè)、公民共同聯(lián)動構(gòu)建未來公共文化服務的新格局。公共文化服務在互聯(lián)網(wǎng)+的影響下，將體現(xiàn)出“最大最小”的價值取向，即最大程度上實現(xiàn)公共文化服務均等化、同時滿足個人最小的個性化需求。全國公共文化服務將打破原有的地區(qū)條塊分割的狀況，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播的實時化、互動化來實現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)間公共文化服務均等化。同時，未來公共文化服務更可以通過“云—網(wǎng)—端”的模式滿足每一位公民的個性化公共文化需求，這將極大程度上提高公共文化服務的效率，也將推動實現(xiàn)公共文化服務的終極愿景。

內(nèi)容變革。在供需關(guān)系結(jié)構(gòu)上，互聯(lián)網(wǎng)的連通性將構(gòu)建起一張全國的網(wǎng)絡(luò)，無論你在中心城市，還是在偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)都可以享受到均等化的文化服務。在這個巨型數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中，大數(shù)據(jù)的開發(fā)將會針對每一位群眾提供精準化、個性化的創(chuàng)新服務。以公共圖書館為例，地方圖書館可能將在未來不遠的時間內(nèi)轉(zhuǎn)型為區(qū)域公共文化樞紐，其主要功能不再是藏書，而是成為針對不同的社會群體提供多元化的在線閱讀、智慧體驗、文化交流、情感溝通服務的平臺。圖書館可能會為年輕人提供先進的視覺增強、虛擬現(xiàn)實的閱讀體驗，同時為其在線閱讀和移動閱讀的提供內(nèi)容服務，實現(xiàn)“有網(wǎng)絡(luò)的地方就有圖書館”；對于老年人來說，他們可以從圖書館找到可讀可聽可快速打印的紙質(zhì)材料；對于兒童來說，他們可以找到更為科學化的體驗材料來開發(fā)智力，根據(jù)興趣和能力開發(fā)特長；對于視覺障礙的人群來說，3D打印可以快速為他們打印任何一本網(wǎng)絡(luò)中的盲文版文獻資料。這樣的科技化、智慧化服務，將大大增強公共文化的服務效率，讓公共文化服務均等化的實現(xiàn)不再停留在紙面上，固定在房間里，而是真正服務每一個人。

管理變革�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”深刻影響著整個社會形態(tài)和群眾生活方式，也顛覆了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，對我國的文化法律體系建設(shè)、現(xiàn)代治理體系建設(shè)、公共財政投入機制建設(shè)等方面都提出了新的要求。良法是善治之前提。目前我國與公共文化服務密切相關(guān)、已列入立法計劃或正在修訂的重大法律法規(guī)有《公共圖書館法》、《著作權(quán)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務法》、《全民閱讀促進條例》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》、《志愿者管理條例》等。這些法律法規(guī)的出臺或修訂將為現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)提供更為系統(tǒng)、完備的法律支撐�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+公共文化服務”也對這些法律制定的前瞻性提出了更高的要求。如何使得公共文化服務體系法律真正在“互聯(lián)網(wǎng)+”社會下發(fā)揮可操作性、具有引導性作用？如何構(gòu)建公平的競爭機制，引導社會資源和國家資源協(xié)同為公共文化提供支持？如何通過對公共文化服務進行規(guī)范化的引導，從而影響國民文化素養(yǎng)，提升國家軟實力？這些實際的問題都需要更新的思維來解決。

“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”也將創(chuàng)新現(xiàn)有的治理體系。未來，一個全民參與的綜合協(xié)調(diào)機制將通過互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)建立起來，屆時我國互聯(lián)網(wǎng)管理部門的權(quán)責將加重。同時，“全國一張網(wǎng)”的服務模式可能會造成垂直消解，即地市級和區(qū)縣級的圖書館、文化館會轉(zhuǎn)型為國家服務體系的一個實體服務終端。在這個“理想國”里，每一個個體都可以對公共文化服務進行線上監(jiān)督，實時提出自己的意見與建議，實現(xiàn)真正的社群化管理模式，不斷提高評價體系的透明指數(shù)，促進公共文化投入資源用在刀刃上。

全新公共財政投入機制將在互聯(lián)網(wǎng)與公共文化服務體系的融合過程中建立起來。相信，在現(xiàn)有投入結(jié)構(gòu)、效能研究的基礎(chǔ)之上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，立足于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來調(diào)整財政投入的具體方向?qū)⒊蔀榭赡�。而�?shù)據(jù)的透明化、全民的互動化也將使得公共財政投入更加高效。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”帶來的改變將是顛覆性、革命性的。如何在新的社會信息化、數(shù)據(jù)化洪流中把握服務導向、提高服務質(zhì)量，將成為我國文化研究領(lǐng)域的重大課題。我們似乎可以預見在公共文化服務思維、內(nèi)容、管理三次方重構(gòu)的過程中，中國文化將真正實現(xiàn)“文以化人”，改變我們每一個人。

劉京晶

2016年7月