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當(dāng)工作消失時(shí)
本書作者利用大量的調(diào)查數(shù)據(jù)和個(gè)人訪問記錄,審視了美國大城市內(nèi)城區(qū)在20世紀(jì)中后期開始的衰落,而失業(yè)問題正是衰落的核心所在,全球化使得藍(lán)領(lǐng)的工作機(jī)會(huì)消失殆盡,除此之外,單親家庭、毒品與暴力犯罪也困擾著內(nèi)城區(qū)。作者認(rèn)為失業(yè)危機(jī)將影響到所有美國人,他也堅(jiān)信自己的解決方案能讓整個(gè)美國社會(huì)受益。
威廉·朱利葉斯·威爾遜比任何人都洞悉美國城市貧民區(qū)的復(fù)雜病理,如果政治領(lǐng)袖與普通公民不愿沉溺于幻想和意識(shí)形態(tài)迷夢,而準(zhǔn)備去直面巨大民族悲劇的事實(shí)與常識(shí),必須要讀一讀這本著作。
在20世紀(jì),許多市中心聚居區(qū)首次出現(xiàn)了絕大多數(shù)成年人無所事事的狀況。工作的消失,不僅對個(gè)人、家庭和居民點(diǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響,而且也在很大程度上惡化了城市的社會(huì)生活。內(nèi)城區(qū)的失業(yè)雖然問題嚴(yán)重,但當(dāng)我們把注意力主要放在貧困及其后果上時(shí),這個(gè)問題又經(jīng)常遭到忽視或者遮蔽。盡管自1970年以來貧困的集中程度不斷增強(qiáng),內(nèi)城區(qū)總是以高貧困率而著稱,但在有些居民點(diǎn),目前的失業(yè)水平實(shí)屬前所未有。
居民點(diǎn)高失業(yè)率所帶來的后果,遠(yuǎn)比居民點(diǎn)高貧困率帶來的后果,更具破壞性。一個(gè)雖然貧窮但都有工作的居民點(diǎn),截然不同于一個(gè)既貧窮又沒有工作的居民點(diǎn)。根本而言,如今市中心聚居區(qū)的諸多問題——犯罪、家庭破裂、福利、社會(huì)組織水平低下等等——都是工作消失的一種后果。
究竟是什么導(dǎo)致了工作的消失?圍繞著這個(gè)問題所展開的公共爭論,并不是特別地富有成效,因?yàn)檫@種爭論總在尋求譴責(zé)的對象,而不是去認(rèn)識(shí)和應(yīng)對使許多美國人陷入經(jīng)濟(jì)困境的復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)。而且,針對這類問題的解釋和所提出的解決方案,也經(jīng)常是受到意識(shí)形態(tài)的驅(qū)動(dòng)。
這樣一來,那些贊成自由主義意識(shí)形態(tài)的人,往往強(qiáng)調(diào)包括種族在內(nèi)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。所謂社會(huì)結(jié)構(gòu),我是指社會(huì)位置(或者地位)的定序和社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò),它們都基于社會(huì)中相互依存的制度(經(jīng)濟(jì)、政治、家庭,教育)安排。種族,既反映了個(gè)體的社會(huì)位置(在根據(jù)膚色界定的社會(huì)地位的意義上)又反映了社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),所以是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)變量。許多有關(guān)社會(huì)不平等的自由主義解釋,只提到種族,排除掉其他的結(jié)構(gòu)變量。
那些贊成保守主義意識(shí)形態(tài)的人,在解釋群體的不同體驗(yàn)、行為和結(jié)果的時(shí)候,往往強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀念、態(tài)度、習(xí)慣和風(fēng)格的重要性。根據(jù)這種觀點(diǎn),群體差異都反映在文化之中。按照一個(gè)人所屬的文化來行動(dòng),就是遵循一個(gè)人的性情傾向來行動(dòng),這種性情傾向是一個(gè)人在自己所屬的或者認(rèn)同的共同體中向其他成員學(xué)習(xí)或者受其影響而形成的。
本書就是試圖證明,在理解內(nèi)城區(qū)窮人的失業(yè)和其他經(jīng)歷時(shí),社會(huì)結(jié)構(gòu)因素是重要的,但也有很多此類因素并不能解釋所發(fā)生的一切。盡管種族在內(nèi)城區(qū)黑人的社會(huì)狀況中顯然屬于一個(gè)重要變量,但對于種族的含義和重要性,在某些情況下是非常含糊不清的。文化因素確實(shí)在起到作用,但對于內(nèi)城區(qū)失業(yè)和貧困的任何充分的解釋,都應(yīng)當(dāng)考慮到其他的變量。社會(huì)心理的因素——在目前的爭論中,這類因素一般都無人提及——必須與社會(huì)結(jié)構(gòu)變量和文化變量整合起來。我們需要一種包含了所有主要變量的廣闊視野,而且尤為關(guān)鍵的是,我們必須揭示出它們在決定內(nèi)城區(qū)居民的經(jīng)歷和生活機(jī)會(huì)上的相對重要性和它們之間的交互作用。正是這種視野,指導(dǎo)著我在以下各章的解釋和對相關(guān)研究的整合。
為讓公眾和社會(huì)政策爭論了解到更多事實(shí),我將注意力集中在相關(guān)的問題上。作為社會(huì)科學(xué)家所呼吁的,大多與我們研究的終極面目密切相關(guān)。欲圖闡明事實(shí)以影響公共政策的社會(huì)研究者,往往將焦點(diǎn)聚集在一個(gè)共同體的問題而不是優(yōu)點(diǎn)之上。他們的目的就是激發(fā)思考,這樣,決策者、相關(guān)市民、新聞?dòng)浾吆推渌司湍苡幸粋(gè)基礎(chǔ)來理解此類問題和體會(huì)到解決它們的必要性?紤]到有關(guān)遺傳天賦的重要性的討論一再出現(xiàn),社會(huì)科學(xué)工作者也就必須站出來,為了公共政策的目的,強(qiáng)調(diào)社會(huì)環(huán)境在塑造內(nèi)城聚居區(qū)居民的生活經(jīng)歷上的強(qiáng)大而復(fù)雜的作用。
自《鐘型曲線》在1994年末出版以來,一種遺傳學(xué)的觀點(diǎn)一再出現(xiàn)在有關(guān)內(nèi)城區(qū)居民的苦難的公共討論之中。由理查德?赫恩斯坦(RichardHerrnstein)和查爾斯?穆雷(CharlesMurray)所著的這本受到爭議的書,認(rèn)為無論社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或族群背景如何,低智商是我們許多社會(huì)問題的根本源由。赫恩斯坦和穆雷試圖證明,可以根據(jù)智力測驗(yàn)來測量的“認(rèn)知能力”,不僅能夠有力地預(yù)測收入,而且還能預(yù)測大量的其他結(jié)果,從為人父母的能力一直到犯罪行為!剁娦颓》質(zhì)疑環(huán)境對于群體的社會(huì)發(fā)展的影響程度,也懷疑干預(yù)計(jì)劃能否補(bǔ)償遺傳天賦的缺陷。
譬如,赫恩斯坦和穆雷認(rèn)為,對于“底層階級”兒童的早期干預(yù)計(jì)劃希望不大。何以如此呢?因?yàn)樵趯W(xué)前計(jì)劃中所得到的標(biāo)準(zhǔn)測試分?jǐn)?shù)上的明顯提高,在兒童離開這個(gè)計(jì)劃以后就迅速減退。他們指出,在若干年內(nèi),參加過“領(lǐng)先計(jì)劃”(HeadStartprogram)的兒童的測試分?jǐn)?shù),與沒有參加過的兒童的分?jǐn)?shù)相比,并無顯著差異。“在學(xué)校一年級經(jīng)?梢垣@得的認(rèn)知增益,到三年級往往就已減退”,他們寫道:“到六年級,在總體統(tǒng)計(jì)上就已消失殆盡”。這就是所謂的“漸趨衰退”(fade-out):“參加計(jì)劃的兒童與可以比較的沒有參加的兒童在測試分?jǐn)?shù)上的漸趨一致”。兩位作者由此得出結(jié)論,在可以預(yù)見的未來,諸如“領(lǐng)先計(jì)劃”之類的外在干預(yù)計(jì)劃不會(huì)產(chǎn)生任何效果,因?yàn)樗鼈儾⑽唇鉀Q認(rèn)知能力低下所帶來的問題。
任何熟悉內(nèi)城聚居區(qū)嚴(yán)酷環(huán)境的人,不應(yīng)對有關(guān)“領(lǐng)先計(jì)劃”的效果漸趨衰退的研究結(jié)論感到吃驚。倘若從“領(lǐng)先計(jì)劃”中所獲得的進(jìn)步在這種環(huán)境中還能得到保持,那才令人奇怪呢。內(nèi)城聚居區(qū)的兒童必須與條件惡劣的公立學(xué)校斗爭,這類學(xué)校課程乏味,教室擁擠,設(shè)施不足,只有極少數(shù)教師對他們的學(xué)生懷有信心,期望他們能夠?qū)W點(diǎn)東西。內(nèi)城聚居區(qū)的兒童所由成長的居民點(diǎn),情況同樣惡劣,失業(yè)率達(dá)到了災(zāi)難性的程度,而這又引發(fā)了一系列其他問題,它們都不利于健康的兒童發(fā)展或智力開發(fā)。除此之外,還有破裂的家庭,反社會(huì)的行為,局限于聚居區(qū)環(huán)境之內(nèi)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),對于居民點(diǎn)中兒童和成人的行為和活動(dòng)的非正式社會(huì)控制的缺乏。
如果像“領(lǐng)先計(jì)劃”之類的豐富和強(qiáng)化項(xiàng)目,能夠延展和貫穿到小學(xué)、初中乃至高中,那么最初的進(jìn)步很有可能得到保持。而在沒有這種計(jì)劃的情況下,把這些兒童的學(xué)業(yè)失敗或他們畢業(yè)以后就業(yè)上的不成功歸結(jié)于他們的“認(rèn)知能力”,就缺乏根據(jù),在理論上也是不負(fù)責(zé)任。此外,絕大多數(shù)遺傳學(xué)家都同意,就目前而言,在遺傳影響和環(huán)境影響之間并無明確的分界線。
事實(shí)上,赫恩斯坦和穆雷作為先天認(rèn)知能力的一個(gè)指標(biāo)而使用的測驗(yàn),即武裝部隊(duì)資格測驗(yàn)(ArmedForcesQualificationsTest,AFQT),在很大程度上是一項(xiàng)成就測驗(yàn),而非遺傳天賦的測驗(yàn)。其中反映了貧困和種族經(jīng)歷的累積性影響。近期的研究表明,學(xué)校教育和工作經(jīng)歷的額外年數(shù),導(dǎo)致了AFQT分?jǐn)?shù)的顯著改變。赫恩斯坦和穆雷聲稱,他們使用家庭背景指標(biāo)(雙親的教育程度、職業(yè)地位、家庭收入)——這個(gè)指標(biāo)在青年參加AFQT測驗(yàn)時(shí)(在15到23歲)加以測量——控制了環(huán)境經(jīng)歷的影響。然而,正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯?赫克曼(JamesHeckman)指出的,這種測量并未捕捉到15到23年的累積性環(huán)境影響,包括生活在特定居民點(diǎn)的長期效應(yīng)、文化背景、學(xué)校教育的質(zhì)量、父母的撫育、他們能夠花費(fèi)在或者傳遞給他們孩子的資源等等。
如果說聚居區(qū)環(huán)境的重要性在諸如《鐘型曲線》之類的研究中被低估了,那么,那些自稱在“捍衛(wèi)”內(nèi)城區(qū)居民,并力圖校正對于他們行為和經(jīng)歷的歪曲性描述的學(xué)者,也對此輕描淡寫。這種傾向的早期提倡者是一群美國黑人學(xué)者,他們在1970年代對《黑人家庭:國家行動(dòng)的理由》一書中對聚居區(qū)黑人的坦率描繪感到怒不可遏,群起而攻之。該書是丹尼爾?帕特里克?莫伊尼漢(DanielPatrickMoynihan)在1965年撰寫的關(guān)于黑人家庭的富有爭議的報(bào)告。
莫伊尼漢報(bào)告中對于聚居區(qū)居民點(diǎn)中存在的社會(huì)病態(tài)的強(qiáng)調(diào),受到這群學(xué)者的猛烈批判,這不僅是因?yàn)檫@種描繪可能讓人難堪,也是因?yàn)檫@種強(qiáng)調(diào)同他們的主張相沖突:在他們看來,黑人正在形成一種共同體權(quán)力基礎(chǔ),而這可能成為美國社會(huì)中的一股主要力量。他們認(rèn)為,這一權(quán)力基礎(chǔ)反映了黑人共同體的力量和活力。這群美國黑人學(xué)者強(qiáng)調(diào)黑人體驗(yàn)中的積極方面。事實(shí)上,聚居區(qū)行為的某些方面,在1960年代晚期有關(guān)內(nèi)城區(qū)研究中被描繪為是病態(tài)的,到了這種新解釋中,就被視為是功能性的了,因?yàn)椤鶕?jù)他們的觀點(diǎn)——內(nèi)城區(qū)的黑人,尤其是黑人家庭,是富有活力的,能夠在一種種族主義的環(huán)境中生存下來,甚至還走向繁榮。這種修正主義的觀點(diǎn),把關(guān)注的焦點(diǎn)從種族孤立和經(jīng)濟(jì)上的階級屈從,轉(zhuǎn)向了內(nèi)城區(qū)黑人的成就?傊,就如在《鐘型曲線》中一樣,盡管是出于完全不同的理由,內(nèi)城區(qū)環(huán)境的毀滅性效應(yīng),就這樣要么被忽視了,要么被輕描淡寫了,要么就被否定了。
近期最為突出的“飽含同情心的”對于內(nèi)城區(qū)居民的描繪——這種描繪也把焦點(diǎn)從聚居區(qū)環(huán)境上轉(zhuǎn)移開來——是由社會(huì)學(xué)家米切爾?鄧奈爾(MitchellDuneier)呈現(xiàn)的。在一本名為《斯利姆的餐桌》(Slim’sTable)的書中,鄧奈爾報(bào)告了自己對一小群工人階級男人的深度訪談,這些人來自芝加哥市南區(qū)一個(gè)內(nèi)城區(qū)居民點(diǎn),其中有一個(gè)男子名叫“斯利姆”。這些男人經(jīng)常光顧?quán)徑辉5暮5鹿珗@居民點(diǎn)的一家自助餐館,訪談也是在這家餐館進(jìn)行的。鄧奈爾爭辯說,社會(huì)學(xué)家和新聞?dòng)浾邆兒雎粤讼袼估愤@樣的人,他們繼續(xù)生活在聚居區(qū)。為反對我在《真正的窮人》中提出的觀點(diǎn),鄧奈爾指出,即便是在最為混亂的居民點(diǎn),依然可以發(fā)現(xiàn)勤奮工作和關(guān)心家庭的人,他們信奉主流社會(huì)的價(jià)值觀念。
《真正的窮人》中的觀點(diǎn)與此并無矛盾。我只是指出,無論中產(chǎn)階級還是工人階級黑人——他們在歷史上都曾強(qiáng)化過內(nèi)城區(qū)的工作、家庭和教育的傳統(tǒng)模式——都紛紛離開許多聚居區(qū)居民點(diǎn),而且數(shù)量龐大。我還認(rèn)為,這種家庭的不足和稀缺,不僅是因?yàn)楦呤杖爰彝サ耐膺w,也是由于就業(yè)機(jī)會(huì)的減少,而就業(yè)機(jī)會(huì)的減少又與目前經(jīng)濟(jì)影響到所有族群的美國人的經(jīng)濟(jì)重組密切相關(guān)。換言之,在許多內(nèi)城區(qū)居民點(diǎn),穩(wěn)定和就業(yè)的家庭的數(shù)量已經(jīng)急劇減少了,但并未完全消失。
本書將會(huì)討論和記述內(nèi)城聚居區(qū)環(huán)境的毀滅性影響。生活在這種環(huán)境中的居民自己已經(jīng)平淡無奇地目睹了這一過程,他們中的許多人,要比正在研究這些居民點(diǎn)的社會(huì)科學(xué)家們,以更為清晰和生動(dòng)的方式談?wù)撍麄兯鎸Φ木謩荨?
就像那位經(jīng)常在海德自助餐館吃飯、被鄧奈爾視為聚居區(qū)黑人代表的年長男子一樣,在他們的實(shí)際家庭和居民點(diǎn)接受我們的研究者訪談的人們,說起話來也是充滿了尊嚴(yán),在他們的談?wù)撝幸搀w現(xiàn)了工作、家庭和教育的價(jià)值觀念。但他們也關(guān)注一些在《斯利姆的餐桌》善良仁慈的描繪中未曾強(qiáng)調(diào)的問題——種族隔離、階級屈從和社會(huì)孤立的問題,這些問題不僅使他們的生存努力變得異常艱難,而且也摧毀了他們眾多的親屬、朋友和鄰居。
在強(qiáng)調(diào)環(huán)境在塑造內(nèi)城區(qū)居民生活上的強(qiáng)大作用的同時(shí),我們不應(yīng)忽視或否認(rèn)令人難堪的行為的存在,盡管這類行為的出現(xiàn)是由于發(fā)展機(jī)會(huì)遭到阻塞。事實(shí)上,正如本書第三章將要說明的,此類行為代表著對于外在強(qiáng)制和機(jī)會(huì)有限的文化反應(yīng),是長期演化的結(jié)果,但它們也經(jīng)常阻礙內(nèi)城區(qū)居民的社會(huì)流動(dòng)。一些自由主義者否認(rèn)內(nèi)城區(qū)中這種文化上具有破壞作用的行為和態(tài)度的存在,這種傾向?qū)嶋H上再次貶低了環(huán)境在決定個(gè)體的發(fā)展和生活機(jī)會(huì)上的重要性。環(huán)境既體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)和文化上的限制,也體現(xiàn)了機(jī)會(huì)。為了充分理解和解釋人類群體在社會(huì)發(fā)展上的不同,我們必須考慮所受到的不同文化影響。
說明所受到的不同結(jié)構(gòu)影響,也是必要的。比如,理解和傳達(dá)許多聚居區(qū)居民僅僅為了跟上有關(guān)工作、家庭和法律的主流期望而必須克服的主要障礙,就很重要。在中產(chǎn)階級社會(huì)中,這種期望是理所當(dāng)然的。生活于富裕地區(qū)的美國人,擁有能夠提額外福利的工作崗位,他們習(xí)慣于覆蓋了帶薪病假和醫(yī)療費(fèi)用的健康保險(xiǎn)。他們不必生活于這種居民點(diǎn),在那里,正常的撫養(yǎng)孩子的嘗試,總是不斷地受到干預(yù)健康兒童發(fā)展的社會(huì)力量的暗中破壞。而且,他們家庭的生存前景,也不必至少要在一定程度上參與到非正式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(也就是所得收入不申報(bào)從而不納稅的經(jīng)濟(jì)活動(dòng))。
就如把內(nèi)城區(qū)居民視為能夠克服種族主義壓迫的超級英雄是站不住腳的一樣,把他們視為無助的犧牲品也是站不住腳的。但我們應(yīng)當(dāng)充分感受和理解內(nèi)城區(qū)居民所面臨的選擇范圍,包括在特定文化影響下的選擇,他們在生活中所遭遇的種種限制,是一般社會(huì)中的絕大多數(shù)人所不曾經(jīng)歷的。
在我看來,工作的消失以及工作消失對于社會(huì)和文化生活所造成的后果,是內(nèi)城聚居區(qū)的核心問題。認(rèn)識(shí)到聚居區(qū)依然還有人在工作,以及幾乎所有的聚居區(qū)居民,無論就業(yè)與否,都支持工作倫理規(guī)范(參見第六章),不應(yīng)使我們忽視如下事實(shí),即在許多內(nèi)城區(qū)居民點(diǎn),大多數(shù)成人在任何給定的時(shí)點(diǎn)都處于失業(yè)狀態(tài)。
本書還強(qiáng)調(diào),工作的消失和相關(guān)問題的劇增,已經(jīng)激化了城市地區(qū)原本就非常緊張的種族處境。我們國家對于中心城市的種族沖突和城市與郊區(qū)之間日益擴(kuò)大的種族分裂的反應(yīng),讓人非常失望。在討論這些問題的時(shí)候,我們往往采用一種不是減緩而是增強(qiáng)都市種族緊張的修辭。自1992年洛杉磯騷亂以來,媒體著重關(guān)注的是分裂種族群體的因素,而非團(tuán)結(jié)種族群體的因素。對于種族分裂的強(qiáng)調(diào),在1995年隨著辛普森(O.J.Simpson)謀殺案審判中陪審團(tuán)的裁定,而達(dá)到頂峰。在裁定宣布之前的民意測驗(yàn)表明,壓倒多數(shù)的白人認(rèn)為辛普森先生有罪,而相當(dāng)多數(shù)的黑人感到他是無辜的。顯示公眾對裁定的反應(yīng)的媒體新聞報(bào)道,渲染夸張了種族分裂——黑人顯得興高采烈,歡呼雀躍,而白人則顯得震驚,憤怒,郁悶沮喪。黑人相信辛普森陷入了一個(gè)種族主義警察的陰謀,而白人則堅(jiān)信他犯有謀殺兩人的罪行并且還逍遙法外。如媒體所描繪的,種族分裂達(dá)到了前所未有的程度。
這些事態(tài)的發(fā)展,對于種族關(guān)系的未來和被認(rèn)為是使黑人受益的計(jì)劃的影響,還需拭目以待。正如一位觀察家在辛普森案裁定的當(dāng)天晚上所說:“當(dāng)O.J.逃脫懲罰,白人將會(huì)以我們白人的方式發(fā)動(dòng)暴亂:離開城市,到愛達(dá)華州去,到俄勒岡州去,或者到亞利桑那州去,投票給金里奇(Gingrich)……通過終止日托計(jì)劃和削減他們的醫(yī)療補(bǔ)助來懲罰黑人”。
在這個(gè)國家,種族分裂的程度不容低估。對辛普森審判案及其裁定結(jié)果的不同反應(yīng),在一定程度上反映了美國黑人與白人迥然不同的種族經(jīng)驗(yàn):前者承受著種族不公,而后者基本上不會(huì)受到偏見和仇恨效應(yīng)的侵?jǐn)_。然而,對種族差異的強(qiáng)調(diào),掩蓋了一個(gè)事實(shí):非裔美國人、白人及其他族群擁有共同的關(guān)懷,遭遇著許多共同的問題,也具有許多共同的價(jià)值、追求和希望。
如果說內(nèi)城區(qū)黑人經(jīng)受著失業(yè)的巨大痛苦,那不過是自1980年代以來影響了大多數(shù)美國人的經(jīng)濟(jì)邊緣化的極端表現(xiàn)形式罷了。正如我在第七章和第八章將要討論的那樣,通過解決經(jīng)濟(jì)邊緣化給這個(gè)國家所帶來的一系列問題,包括由于全球經(jīng)濟(jì)變遷所帶來的問題,可以極大地推動(dòng)內(nèi)城區(qū)失業(yè)問題的解決,特別是如果在資源的使用上包含了對亟需幫助群體的適度傾斜。以共同的方案來解決共同面對的問題,這種討論在不同族群間可以提升一種一體感,盡管這些問題影響特定群體的嚴(yán)重程度各有不同。這種思想能使不同種族的人走到一起,而不是各自分開,而這在種族關(guān)系緊張的時(shí)期顯得尤為重要。相比于渲染種族分裂的修辭,促進(jìn)不同種族間統(tǒng)一的訊息則在媒體中鮮有提及,普遍遭到忽視。
關(guān)鍵是我們必須認(rèn)識(shí)到,種族對抗或者種族緊張的外顯,是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)局勢的產(chǎn)物。在1992年《紐約時(shí)報(bào)》的一篇專欄文章中,我基于這種觀點(diǎn)提出,在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,政治領(lǐng)袖沿著建設(shè)性或是破壞性的方向來排遣一般市民的挫折何以至關(guān)緊要。在文章中,我討論了比爾?克林頓總統(tǒng)1992年的政治競選運(yùn)動(dòng),他不僅明確認(rèn)識(shí)到美國社會(huì)中日益加劇的種族緊張以及政治領(lǐng)袖應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)而不是分裂不同種族的必要性,而且他確實(shí)形成了一套反映這些問題的公共修辭。這套競選修辭警示美國人不要陷入種族之間相互爭斗的混亂,敦促公民把他們實(shí)際收入的下降、職業(yè)不穩(wěn)定性的增加和消極情緒的蔓延同這些問題復(fù)雜而又真正的根源聯(lián)系起來。我指出,在一個(gè)種族緊張升級的時(shí)期運(yùn)用這種積極的公共修辭,使克林頓在預(yù)選階段能把充滿敵意的種族群體凝聚成一個(gè)有效的政治聯(lián)盟,即使是在路易斯安娜也不例外,要知道那里的多數(shù)白人投票者在1991年州長選舉中還支持前任州長、三K黨徒戴維?杜克(DavidDuke)。而令人遺憾的是,媒體由于津津樂道于對克林頓私人生活的指控,而沒能記錄這一事件的重大意義。
由于聚居區(qū)的失業(yè)問題如此嚴(yán)重,也由于與之相關(guān)的社會(huì)問題使我們的許多中心城市日益失去其居住和工作的吸引力,一種種族統(tǒng)一的愿景——既認(rèn)識(shí)到獨(dú)特的種族問題,但又謀求以共同的方案解決共同的問題——才比以往任何時(shí)候更顯得重要。這一愿景應(yīng)該得到這個(gè)國家所有領(lǐng)袖人物尤其是政治領(lǐng)袖的培育、分享和推進(jìn)。
在我心中存有一個(gè)愿景,我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)種族和群體之間和諧與統(tǒng)一的價(jià)值觀念,而拒絕那種老生常談,即種族分歧如此之大,以至于白人、黑人、拉丁美洲裔人和其他族群不可能為了共同的事業(yè)而一起奮斗。這種愿景承認(rèn)如下事實(shí),即如果一種政治訊息是針對白人聽眾的需要而發(fā),則少數(shù)民族的聽眾就會(huì)避之惟恐不及,就像當(dāng)一個(gè)政治訊息是針對少數(shù)民族聽眾的需要而發(fā),白人將會(huì)避開一樣。這一愿景的基礎(chǔ),是強(qiáng)調(diào)關(guān)系到所有族群背景的家庭的問題和難題,這樣,族群中的個(gè)體就會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到他們的共同利益,并加入到一個(gè)多民族的聯(lián)盟來推動(dòng)美國邁向進(jìn)步;這一愿景倡導(dǎo)如下觀點(diǎn):美國人具有共同的利益和困擾,它們超越了種族和階級的界線——比如失業(yè)和工作安全、實(shí)際工資的下降、醫(yī)療和住房成本的上升、高效的兒童照管計(jì)劃的稀缺、公立教育質(zhì)量的急劇下降以及在所有居民點(diǎn)由于犯罪和毒品販賣而造成的損害。這一愿景敦促美國人看到,用以解決這些問題的計(jì)劃可以讓所有人受益,而不僅僅是真正的弱勢群體;讓他們認(rèn)識(shí)到郊區(qū)和中心城市之間的分裂在一定程度上是一種種族分裂,當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)調(diào)城區(qū)-郊區(qū)的合作而不是分離;最后,敦促他們贊同這種觀點(diǎn),即所有群體,包括那些處于聚居區(qū)失業(yè)的痛苦之中的人們,應(yīng)當(dāng)能夠成為社會(huì)中合格的一員,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)邊緣化問題根源于社會(huì)中的不公而非群體的缺陷。我相信,在一種倡導(dǎo)不同種族間團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的公共修辭的支持下,這一愿景對于解決本書所討論的問題至關(guān)緊要。
本書的絕大部分章節(jié),倚重于在芝加哥大學(xué)城市不平等研究中心進(jìn)行的三項(xiàng)研究項(xiàng)目中所收集的數(shù)據(jù)。在附錄B中將詳細(xì)介紹這些研究,但在此我愿意指出,在這些研究中最重要的是城市貧困與家庭生活研究(UPFLS)。在這項(xiàng)進(jìn)行于1987和1988年的研究,包括了一項(xiàng)對2500名生活于芝加哥貧困內(nèi)城區(qū)居民點(diǎn)中貧窮和相對富裕的非裔、拉丁美洲裔和白人居民的隨即調(diào)查。所調(diào)查的這些居民點(diǎn),貧困率至少在20%以上。作為這項(xiàng)龐大項(xiàng)目的一部分,城市貧困與家庭生活研究中包含了從“社會(huì)機(jī)會(huì)調(diào)查”(SocialOpportunitySurvey)中所獲得的數(shù)據(jù)。社會(huì)機(jī)會(huì)調(diào)查是針對一個(gè)由175名城市貧困與家庭生活研究的參與者構(gòu)成的子樣本,以開放式的問題調(diào)查了他們對于機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)和生活機(jī)遇的感知。這項(xiàng)計(jì)劃還包括了1988年對179名雇主的調(diào)查。在這個(gè)調(diào)查中,絕大部分信息都來自所抽到的每個(gè)公司的最高管理層,而公司的抽選也反映了芝加哥都市區(qū)不同行業(yè)和不同規(guī)模的公司中的就業(yè)分布。另外,這項(xiàng)研究還包括了綜合性的民族志研究,其中又分參與觀察和生活史訪談,它們是由10名研究助理在1986至1988年間在具有代表性的內(nèi)城區(qū)居民點(diǎn)進(jìn)行的。
其余兩個(gè)研究項(xiàng)目中的第一項(xiàng),包括了1993年對一個(gè)由500名調(diào)查對象構(gòu)成的代表性樣本的調(diào)查,他們都來自于芝加哥市南區(qū)的兩個(gè)高失業(yè)率居民點(diǎn);還包括6場焦點(diǎn)小組討論,參與者都是這些居民點(diǎn)的居民和前居民。第三項(xiàng)研究是1989-1990年對一個(gè)代表性樣本的調(diào)查,樣本由工人階級和中產(chǎn)階級居民點(diǎn)和高貧困率居民點(diǎn)中的黑人母親及其不多于兩個(gè)的青少年孩子(11到16歲)構(gòu)成。來自高貧困率居民點(diǎn)家庭的調(diào)查對象包括383位母親和614位青年。而來自工人階級和中產(chǎn)階級居民點(diǎn)家庭的則包括163位母親和273位青年。我把來自這三項(xiàng)研究的數(shù)據(jù),與普查類的信息和其他學(xué)者的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),整合起來以更為清楚地說明問題。
威廉·朱利葉斯·威爾遜(WilliamJuliusWilson),美國著名社會(huì)學(xué)家,生于1935年,1966年獲得華盛頓州立大學(xué)博士學(xué)位,1972年至1996年在芝加哥大學(xué)任教,后轉(zhuǎn)入哈佛大學(xué),于約翰·F·肯尼迪政府學(xué)院任教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)槊駲?quán)、種族、貧困問題以及社會(huì)與城市政策。曾經(jīng)擔(dān)任美國社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)主席,獲得過四十多個(gè)榮譽(yù)學(xué)位,包括耶魯大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等校的榮譽(yù)博士學(xué)位。他也是美國國家科學(xué)院院士。1996年,他被《時(shí)代》雜志評為美國較有影響力的二十五人之一。1998年獲得了美國科學(xué)界的至高榮譽(yù)“國家科學(xué)勛章”。
致謝
導(dǎo)言
第一部分 城市新貧困
第一章 從制度聚居區(qū)到失業(yè)聚居區(qū)
第二章 社會(huì)變遷與脆弱的聚居區(qū)
第三章 聚居區(qū)行為模式與機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)
第四章 內(nèi)城區(qū)家庭的衰落
第五章 種族的意義和重要性:雇主與內(nèi)城區(qū)雇員
第二部分 對社會(huì)政策的挑戰(zhàn)
第六章 美國有關(guān)貧困與福利的信念體系
第七章 種族對立和基于種族的社會(huì)政策
第八章 更廣闊的視野:跨民族視角下的社會(huì)政策選擇
附錄A 有關(guān)貧困集中化的觀點(diǎn)
附錄B 城市不平等研究中心的方法論說明
附錄C 有關(guān)城市貧困與家庭生活研究的數(shù)據(jù)
參考文獻(xiàn)
索引
譯者說明
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