《新編公共行政與公共管理學系列教材：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理》以促進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理為研究目的，以農(nóng)村社區(qū)基本要素優(yōu)先、衍生要素隨后的建設(shè)順序為邏輯線索，系統(tǒng)研究和闡述農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)管理、農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村社區(qū)人力資源與社區(qū)教育、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)村社區(qū)文化、農(nóng)村社區(qū)組織、農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)治安、農(nóng)村社區(qū)保障、農(nóng)村社區(qū)管理現(xiàn)代化等關(guān)乎農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理的理論和知識。內(nèi)容新穎且成系統(tǒng)，適合公共管理類和社會學類本科生、研究生以及相關(guān)實務(wù)工作者使用。
谷中原，湖南張家界人，管理學博士，中南大學公共管理學院教授、研究生導師、人力資源與社會保障系主任。長期從事農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社區(qū)保障研究。已出版學術(shù)獨著6部、主編著作2部、合作著作6部，發(fā)表學術(shù)論文80余篇。主持國家級、省級科研和教改項目10多項。多次獲省級校級獎勵。受聘擔任多項社會兼職。
吳曉林，山東萊陽人，政治學博士，中南大學升華獵英學者，中央編譯局博士后。先后就讀于中南大學、南開大學，2009-2010年在牛津大學進行聯(lián)合培養(yǎng)博士生的學習�，F(xiàn)任中南大學公共管理學院副教授、行政管理系副主任，兼任劍橋大學《Journal of Cambridge Studies》編委。在《天津社會科學》、《公共管理學報》等刊物發(fā)表論文40余篇，獨著2部、參編參著5部，在《人民日報》、《聯(lián)合早報》、《人民論壇》等發(fā)表時政評論百余篇；多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、人大復印資料全文轉(zhuǎn)載。是教育部首屆“學術(shù)新人獎”、全國“挑戰(zhàn)杯”一等獎、中國大學生自強之星、中南大學十大杰出學子、南開十杰獲得者。主要研究方向：社區(qū)建設(shè)與城市治理。
第一章 農(nóng)村社區(qū)
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)研究及本義
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)演化與分類
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)的構(gòu)成與功能
第二章 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合理化問題
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共同體
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)原則與職能
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)路徑與籌資模式
第三章 農(nóng)村社區(qū)管理
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管理理論
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管理主體與客體
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管理體制
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管理模式
第四章 農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境理論
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境的緣由
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)生態(tài)治理與景觀營造
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與管理工具
第五章 農(nóng)村人力資源開發(fā)與社區(qū)教育
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)人力資源狀況
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)教育的人力資源開發(fā)優(yōu)勢
第三節(jié) 我國農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展歷程
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)容
第五節(jié) 農(nóng)村社區(qū)教育管理
第六章 農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的理論邏輯
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展模式
第三節(jié) 轉(zhuǎn)變農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式
第七章 農(nóng)村社區(qū)文化
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)文化概述
第二節(jié) 中國農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的困境
第三節(jié) 中國農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)方略
第八章 農(nóng)村社區(qū)組織
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)組織概述
第二節(jié) 堅持黨的領(lǐng)導與村民自治的關(guān)系
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管委會與“村支兩委”的關(guān)系
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)中介組織與非營利組織
第五節(jié) 農(nóng)村社區(qū)組織與社區(qū)整合
第九章 農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施供給短缺之因
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)標準化
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)生活設(shè)施建設(shè)的多模式策略
第五節(jié) 農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施管理
第十章 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)
第一節(jié) 社區(qū)服務(wù)理論
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)概念與功能
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理模式創(chuàng)新
第十一章 農(nóng)村社區(qū)治安
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)生活序化
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)治安理論
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)治安現(xiàn)狀
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)治安綜合治理
第五節(jié) 農(nóng)村社區(qū)調(diào)解
第六節(jié) 農(nóng)村社區(qū)矯正
第十二章 農(nóng)村社區(qū)保障
第一節(jié) 社區(qū)保障與社會保障
第二節(jié) 農(nóng)村社區(qū)保障的內(nèi)容和特征
第三節(jié) 我國農(nóng)村社區(qū)保障存在的問題與發(fā)展措施
第十三章 農(nóng)村社區(qū)管理的現(xiàn)代化
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管理現(xiàn)代化的歷史與任務(wù)
第二節(jié) 城鄉(xiāng)社區(qū)管理一體化
第三節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管理的法治化
第四節(jié) 農(nóng)村社區(qū)管理的科學化
參考文獻
1.推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
首先，農(nóng)村社區(qū)非營利組織可提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。農(nóng)村社區(qū)一些專業(yè)合作的組織形式可有效發(fā)揮懂技術(shù)、懂市場的農(nóng)村專業(yè)大戶的帶動作用，使農(nóng)業(yè)科技信息、產(chǎn)銷渠道在組織內(nèi)部進行共享，幫助農(nóng)民克服封閉、落后經(jīng)營方式，實現(xiàn)千家萬戶分散的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化統(tǒng)一的大市場的對接。其次，農(nóng)村社區(qū)非營利組織可提升農(nóng)民的市場意識。農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)非營利組織的帶動下，在集體闖市場過程中，經(jīng)歷商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的洗禮，可學會經(jīng)營、談判等技巧，增強商品意識、市場意識、競爭意識。再次，農(nóng)村社區(qū)非營利組織可促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)村，許多非營利經(jīng)濟組織是一個小“龍頭”，直接帶動農(nóng)戶，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時又是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的重要中介，既維護農(nóng)民利益，又降低龍頭企業(yè)與眾多分散農(nóng)戶連接交易的成本。最后，農(nóng)村非營利組織可加快農(nóng)業(yè)技術(shù)普及。這類組織根據(jù)市場需求引進和推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，針對性強，有效地促進有農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量的提高。
2.直接為農(nóng)民提供公共服務(wù)和保障
由于基層政府財力、人力有限，農(nóng)村社區(qū)所需部分公共產(chǎn)品供給不足，非營利組織在這方面即可發(fā)揮突出作用。非營利組織在政府不能有效管理和市場不愿管理的公共事務(wù)領(lǐng)域，如教育、衛(wèi)生、社會福利、扶貧以及救災救濟等領(lǐng)域，發(fā)揮著重要的作用。如專為農(nóng)村婦女服務(wù)的非營利組織開展的農(nóng)家女百事通、生命危機干預社區(qū)項目、掃盲項目、參政議政項目、打工妹服務(wù)項目等，解決了農(nóng)村婦女面臨的諸多困難。這類組織能深入社區(qū)，貼近農(nóng)民大眾，在扶危濟困、幫助弱勢群體方面也能發(fā)揮特殊作用。這類組織還能有效監(jiān)督政府的公共權(quán)力運作，協(xié)同政府做好公共服務(wù)和公共管理，化解農(nóng)村社區(qū)矛盾。如大批農(nóng)村剩余勞力進城務(wù)工帶來的農(nóng)民工子女入學、農(nóng)民工權(quán)益保障等社會問題的解決都離不開非營利組織。
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