中國社會科學院國家法治指數(shù)研究中心、法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組長期關(guān)注中國法治發(fā)展、司法制度運行與司法改革，先后推出了《中國政府透明度報告》《中國司法透明度指數(shù)報告》《中國檢務透明度指數(shù)報告》《浙江法院陽光司法指數(shù)報告》《北京法院陽光司法指數(shù)報告》《中國高等教育透明度指數(shù)報告》等系列法治評估報告，以及《中國政府信息公開第三方評估報告（2015）》《基本解決執(zhí)行難——以深圳市中級人民法院為樣本》《司法透明國際比較》等成果。

　　 

　　本報告對國家標準化管理委員會及4家國務院部門網(wǎng)站平臺公開國家標準，19家國務院部門網(wǎng)站平臺公開行業(yè)標準，31家省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局以及各省級標準化信息平臺公開地方標準的情況進行了調(diào)研與分析。研究發(fā)現(xiàn)，國家標準文本免費公開已穩(wěn)步推進，行業(yè)標準、地方標準免費公開也已粗具規(guī)模。但標準公開工作仍存在對標準免費公開缺乏統(tǒng)一認識，相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件已不合時宜，標準公開平臺建設不完善，標準公開內(nèi)容不完備等問題。尤其是普遍存在標準應受版權(quán)保護，不能隨意通過網(wǎng)絡傳播的錯誤認識，且國家標準、行業(yè)標準、地方標準的出版均存在由主管部門通過直接授權(quán)的方式指定某一特定出版社出版的情形。對此，報告建議統(tǒng)一標準公開認識觀念，適時修改標準公開法律制度，出臺標準公開工作實施細則，優(yōu)化標準公開平臺建設，推進政府主導制定的標準免費公開，以切實推動深化標準化改革，提升中國制造實力。

導論（１）

一　標準公開的背景與意義（４）

（一）時代背景：全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略（４）

（二）現(xiàn)實意義：助力深化標準化改革（６）

二　中外標準化管理體系比較（９）

（一）域外的標準化管理體系（９）

（二）域外的標準版權(quán)保護機制（１８）

（三）中國的標準化管理體系（２３）

（四）中外標準化管理的差異（２８）

三　政府主導制定的標準的公開現(xiàn)狀（３０）

（一）公開政府主導制定的標準的政策演進（３０）

（二）政府主導制定的標準的免費公開（４０）

（三）政府主導制定的標準的出版發(fā)行（６４）

四　政府主導制定的標準應免費公開（６７）

（一）政府主導制定的標準具有公共屬性（６８）

（二）政府主導制定的標準系信息公開范疇（７１）

（三）指定專門出版社出版標準涉嫌違法（７５）

五　展望：推動標準公開工作的著力點（７８）

（一）盡快統(tǒng)一標準公開的認識觀念（７８）

（二）適時修改標準公開的法律制度（８０）

（三）出臺標準公開工作的實施細則（８２）

（四）加強優(yōu)化標準公開的平臺建設（８３）

附件一　國家標準文本公開情況（８６）

附件二　行業(yè)標準文本公開情況（８８）

附件三　地方標準文本公開情況（９１）

附件四　部分國務院部門依申請公開答復簡要情況（９４）

附件五　省級質(zhì)監(jiān)局依申請公開答復簡要情況（９７）

附件六　現(xiàn)行有關(guān)標準的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（９９）

附件七　中共中央國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見（１０１）

附件八　國務院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知（１２３）

附件九　國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《推進國家標準公開工作實施方案》的通知（１３６）