為適應(yīng)新形勢對標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,滿足地方標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需要,我們組織國內(nèi)長期從事地方標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的專家組成教程編寫組,在標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)有理論和實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前地方標(biāo)準(zhǔn)化工作實際,開展了教程編寫工作。本教程可作為對標(biāo)準(zhǔn)化工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材,也可作為對一般人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識宣貫普及材料。
本書立足提高基層標(biāo)準(zhǔn)化工作者的整體素質(zhì)和能力,不僅系統(tǒng)闡述了標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本理論,還詳細介紹了地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容和具體方法,并對當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢進行了展望,以滿足不同讀者的需要。書中所述的觀點盡量兼顧理論性、系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性。同時,本書在闡述觀點的同時盡量給出實例,并且注重提供現(xiàn)有工作中的各類附表,以便提高書中內(nèi)容的可操作性,方便讀者將本書當(dāng)作工具書使用。
本書首先通過概論闡釋了標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義、相關(guān)理論及其發(fā)展歷程;進而從法律法規(guī)、管理機制、標(biāo)準(zhǔn)化組織等方面對我國標(biāo)準(zhǔn)化活動管理和運行體系進行了勾勒。在對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作進行總體描述后,重點介紹了地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的
第一章 概論
第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展簡史
第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念
第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化的原理和作用
第四節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想
第二章 標(biāo)準(zhǔn)管理體制
第一節(jié) 法律法規(guī)體系
第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的管理
第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)
第三章 標(biāo)準(zhǔn)制定與備案管理
第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)
第二節(jié) 制定標(biāo)準(zhǔn)的原則
第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)制定程序
第四節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)編寫要求
第五節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求
第六節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)備案管理
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實施
第一節(jié) 試點示范
第二節(jié) 宣貫和培訓(xùn)
第五章 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
第一節(jié) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求
第二節(jié) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
第三節(jié) 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié) 企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查
第六章 國際標(biāo)準(zhǔn)化活動
第一節(jié) 國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)
第二節(jié) 國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序
第三節(jié) 參加ISO和IEC國際標(biāo)準(zhǔn)化活動工作程序
第四節(jié) 采用國際標(biāo)準(zhǔn)
附件
附件1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作相關(guān)材料
附件2 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作相關(guān)材料
附件3 循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點工作相關(guān)材料
附件4 高新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作相關(guān)材料
附件5 標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認工作相關(guān)材料
附件6 自我評價檢查記錄表
附件7 國際標(biāo)準(zhǔn)新工作項目申請表
附件8 國際標(biāo)準(zhǔn)組織新工作領(lǐng)域申請表
附件9 ISO/IEC工作組專家申報表
附件10 參加ISO/IEC會議報名表
附件11 我國承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)機構(gòu)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作情況報告表
附件12 ISO認可的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織
附件13 采用國際標(biāo)準(zhǔn)的編寫實例
無論是市、縣(市)政府承擔(dān)還是龍頭企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān),《管理辦法》都要求承擔(dān)單位有一定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),有相對穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員,農(nóng)民積極參與,龍頭企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動。
目前,國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的申報,存在多種形式。較為常見的有:在市、縣(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化管理部門或農(nóng)口部門牽頭承擔(dān);或者市、縣(市)人民政府直接申報承擔(dān),當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化管理部門或農(nóng)口部門共同參與。這兩種形式都有利于運用政府的組織力量,多部門協(xié)作推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施。也有少數(shù)示范區(qū)的承擔(dān)單位為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織,這些單位的參與有利于擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射范圍,增強示范區(qū)建設(shè)活力,但是,在申報選擇和確定時,務(wù)必要保證這些單位是自愿參與、積極性高,且發(fā)展勢頭較好、穩(wěn)定性高,應(yīng)當(dāng)從申報時就盡量避免出現(xiàn)實施過程中承擔(dān)單位積極性下降、中途退出示范區(qū)建設(shè)的情況。
。2)示范內(nèi)容的選擇
《管理辦法》對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范內(nèi)容作了原則性規(guī)定,具體內(nèi)容是:示范區(qū)建設(shè)要以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品(或項目)為主,實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要與國家有關(guān)部門和地方政府實施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”,以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項目相結(jié)合;示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟效益、科技含量高的示范項目;示范區(qū)要地域連片,具有一定的生產(chǎn)規(guī)模,有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢,產(chǎn)品商品化程度較高;示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通,以及生態(tài)環(huán)境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。
不同時期對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范內(nèi)容的選擇和要求是不同的。不同歷史時期和發(fā)展階段,國家和社會對農(nóng)業(yè)的要求不同,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的要求和重點是不一樣的!熬盼濉逼陂g建設(shè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),更多的是側(cè)重于如何高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),把產(chǎn)量的要求放在突出的位置,對示范區(qū)的單產(chǎn)總產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)模連片的要求較高,充分體現(xiàn)當(dāng)時國家、社會對糧食產(chǎn)量的總體要求,示范區(qū)示范內(nèi)容的選擇就要滿足當(dāng)時的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求而進行組織篩選和確定項目。到了“十五”期間,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為當(dāng)時的全國、全社會的一個突出問題,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)在示范內(nèi)容的選擇上,就突出要求提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,運用標(biāo)準(zhǔn)化手段從源頭規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、投人品使用,最終實現(xiàn)從田頭到餐桌的整體安全。
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