發(fā)展普惠金融是一項系統(tǒng)工程。本書從金融的本質(zhì)出發(fā)，結(jié)合普惠的特性，明確了成本可負擔(dān)和商業(yè)可持續(xù)兩大原則、弱勢群體是普惠金融主要對象、解決融資是普惠金融的核心問題等關(guān)鍵理念，構(gòu)建了由普惠金融對象、金融機構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)渠道、金融模式、相關(guān)政策、技術(shù)水平和金融環(huán)境等八個要素組成的普惠金融體系框架，以此作為普惠金融課題研究的基礎(chǔ)框架。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)北京地區(qū)普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀，項目組提出了具有操作性的具體的十項政策建議。為我國普惠金融的發(fā)展做出開創(chuàng)性的實踐研究。