“一帶一路”讀本構(gòu)想篇
　　1什么是“一帶一路”？“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，對開創(chuàng)中國全方位開放新格局、促進地區(qū)及世界和平發(fā)展具有重大意義。2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講時提出，為了使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體》的重要演講時表示，東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。2013年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)；建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，加強海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。2014年3月，李克強總理在《政府工作報告》中介紹2014年重點工作時指出，將“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路”。在2015年3月的《政府工作報告》中，李克強再次強調(diào)了這一重點工作。
　　2“一帶一路”的基本內(nèi)涵是什么？第一，開放。這是古絲綢之路的基本精神，也是新時期“一帶一路”的核心理念。中國提出“一帶一路”倡議，是進一步釋放內(nèi)陸開放潛力、構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟體制以及形成全方位開放新格局的戰(zhàn)略需要。“一帶一路”建設(shè)應(yīng)對世界上所有國家或經(jīng)濟體、國際組織、區(qū)域合作機制和民間機構(gòu)開放，不能搞封閉的小圈子，更不能有排他性。尤其要求各參與方努力提高投資與貿(mào)易便利化水平，在相互開放中培育可持續(xù)增長的市場。第二，包容。這是區(qū)別于其他合作組織或機制的典型特征。一方面，它意味著“一帶一路”參與方的多元化，即不針對第三方，不搞封閉性集團，凡是愿意參與的國家或地區(qū)皆可成為參與者、建設(shè)者和受益者；另一方面是合作方式的多樣化，“一帶一路”沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的參與規(guī)則，各方圍繞擴大經(jīng)貿(mào)合作、促進共同發(fā)展的需要，可采取雙邊或多邊、本區(qū)域或跨區(qū)域、金融或貿(mào)易等多樣化、多領(lǐng)域、多層次的合作方式。在具體項目建設(shè)中，“一帶一路”可廣泛吸納沿線各國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、西方國家企業(yè)以及相關(guān)國際機構(gòu)合作開發(fā)，構(gòu)建多方利益共同體�！耙粠б宦贰钡陌�容性決定了其具有兼容并蓄的優(yōu)勢，不僅不會挑戰(zhàn)現(xiàn)有區(qū)域合作機制，反而能與現(xiàn)有各類機制實現(xiàn)良好對接。第三，互利。這是推進“一帶一路”建設(shè)的根本動力。在全球化時代，任何一項區(qū)域合作構(gòu)想，只有真正實現(xiàn)互利共贏才能具有持久活力和廣闊前景，互利性是一切合作得以實現(xiàn)和延續(xù)的動力。因此，推進“一帶一路”建設(shè)，要求包括中國在內(nèi)的各參與方不搞零和博弈，不搞利益攫取、殖民擴張，更不能打著開放和自由貿(mào)易的幌子，搞以鄰為壑的重商主義、產(chǎn)品傾銷。要立足于各參與方優(yōu)勢互補，實現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展。第四，共贏。這是保障“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從歷史上看，古絲綢之路雖由漢朝政府打通并拓展，卻以民間商旅互通有無為主，并不是由某一國政府主導(dǎo)。因此，古絲綢之路精神本身蘊含共同營建、共同受益的內(nèi)涵特征。新時期“一帶一路”是對古絲綢之路精神的傳承和發(fā)揚，其雖由中國倡議并積極推進，但實質(zhì)上是惠及各參與方的共商、共營、共建、共享項目，不是援助計劃，更不是中國版“馬歇爾計劃”。無論是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通與民心相通等互聯(lián)互通的具體機制化安排，還是實現(xiàn)方式、合作內(nèi)容、階段目標(biāo)等，都需要各方共同商議、共同參與、共同營建、共同受益，使之成為利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。
　　3“一帶一路”包括哪些國家？除中國以外，“一帶一路”共包括68個國家。具體為：蒙古國、俄羅斯、中亞5國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦）、東南亞11國（越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、緬甸、東帝汶）、南亞8國（印度、巴基斯坦、孟加拉國、阿富汗、尼泊爾、不丹、斯里蘭卡、馬爾代夫）、中東歐及南歐18國（希臘、塞浦路斯、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞）、獨聯(lián)體其他6國（烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞）和西亞北非16國（土耳其、伊朗、敘利亞、伊拉克、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、卡塔爾、巴林、科威特、黎巴嫩、阿曼、也門、約旦、以色列、巴勒斯坦、埃及）。此外，習(xí)近平主席2014年11月訪問南太平洋國家時提出，“南太平洋地區(qū)是中方提出的21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸”，對澳大利亞、新西蘭等參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)持開放態(tài)度，澳大利亞、新西蘭已表示有興趣加入，因此“一帶一路”也包括這兩個國家。隨著“一帶一路”的推進，估計還會有一些國家爭取加入其中。
　　……